加强对专业办事大厅监管的几点思考

我老秘网市各专业办事大厅是政府各部门为贯彻落实市委、市政府为进一步优化政务环境而设立的政务服务平台，它们的设立和发展为进一步优化我老秘网市经济发展环境，推动全市经济社会的快速发展发挥了强大的助推作用。笔者认为，在机关作风整治年活动中，为了使各专业办事大厅进一步达到规范、统一、高效、便捷，充分发挥各专业办事大厅的职能，服务于全市经济社会发展，应进一步把握好以下五个环节：

一、加强监督工作，更好地发挥服务、促进、保障作用

为了进一步优化全市的投资创业政务环境，正确履行监督职能，围绕中心，服务大局，使监督工作对专业办事大厅起到服务、促进、保障作用。在日常工作中，必须努力将市委、市政府的中心工作贯彻落实到各专业办事大厅，专业办事大厅对我老秘网市经济社会发展大局中的重点任务服务到那里，我们的监督工作就要跟进到那里。在监督过程中，出发点要更加明确，就是要通过加强对专业办事大厅的监督工作，确保专业办事大厅在服务全市经济社会发展中起到的服务、促进和保障的作用得到更充分的发挥。今年是机关作风整治年，在专业办事大厅开展干部作风集中整治活动，落实余办字［2012］2号文件要求，着力解决干部作风“庸、懒、散”，领导作风“假、浮、蛮”，为政不廉“私、奢、贪”，行政审批中的低效率等方面的问题显得尤为重要。

二、开展服务意识教育，提高队伍整体素质

为保证专业办事大厅的政务服务优质、稳定，让服务对象享受到更加快捷、高效、廉洁的服务。应建立健全专业办事大厅工作人员的培训教育机制，建立完善的学习培训制度，有计划、有步骤、有针对性地进行形式多样的政治、法制和业务学习，加强职业道德和廉洁自律教育，进一步提高工作人员的政策水平、执法能力、职业素养和服务意识，确保各专业办事大厅全体工作人员都能始终做到规范服务、廉洁服务和优质服务。在监管工作中可采取在各专业办事大厅开展“四零工作法”竞赛活动的方式，即开展以“廉政建设零违纪、效能作风零投诉、服务公众零距离、本职工作零失误”为主要内容的“四零工作法”竞赛活动，坚持纠正行政不作为、乱作为、慢作为、假作为的行为，从而达到工作作风大改善、行政效能大提速的目标。

三、改善监督方式，建立科学考核机制

首先要强调加强内部监督管理,把监督工作落实到专业办事大厅的各个窗口、各项工作的全过程，防范审批服务过程中可能发生的以权谋私、索、拿、卡、要等现象。规范专业办事大厅窗口工作人员的工作制度和办事程序，逐步实行问责制。同时，强化外部监督，重视社会监督在个人考评中的重要作用。通过设立群众信箱、投诉电话，提高公众对专业办事大厅服务质量的评价权。建立落实科学合理的绩效考评制度，将日常监督检查情况作为对专业办事大厅窗口工作人员年度考核的重要依据，做到考核到位，奖罚分明。

四、开展主题教育活动，提高大厅办事效率

以机关作风整治年活动为契机，积极开展创建“效率之窗”服务品牌活动。努力促使各专业办事大厅工作提速、提质、提效，全力打造新余优质高效的政务服务品牌。一是要深化行政审批制度改革。继续贯彻落实市政府下发的全市推行行政审批制度“两集中、两到位”改革实施方案，巩固“两集中、两到位”改革的成果，积极开展“回头看”活动，二是全面压缩办理时限。解放思想，提速赶超，按照能快则快、能简则简的原则，按照“983”目标的要求，对各专业办事大厅的所有行政审批事项的办理流程、办理时限、审批环节进行一次全面清理，进一步简化办事程序，压缩办理时限，提高办事效率和服务质量。以推进行政审批大提速为突破口，全面提高大厅办事效率。

五、开展特色服务，提升服务水平

一是进一步完善全市重点投资项目绿色通道网络，为光伏企业、重大项目、重点工程、“1020”商贸流通业和“十百千亿工程”，提供优质、高效、便捷的服务。二是继续深入开展提升服务意识的主题活动，实现窗口审批效率高、服务重大项目好、创新服务方式新、规范服务制度实、人民群众评价优的活动目标。形成人人都要树立“效率为先、服务至上”的服务意识；树立“马上办”的服务作风；树立“让办事者高兴而来，满意而归”的服务宗旨；树立“只有更好，没有最好”的服务追求。三是开展服务创新特色活动，带头做好午间和双休日照常上班服务、预约服务、延时服务、联合服务、绿色通道服务、上门服务、网上服务等特色服务。用“五加二”、“白加黑”精神，不断创新服务方式，树立“效率之窗”服务品牌。发挥主体作用，通过加强专业办事大厅窗口服务文化建设，让创建“效率之窗”服务品牌活动深入人心，每个窗口工作人员人人都是创建主体，人人积极参与创建，形成人人讲效率，事事高效率的浓厚氛围。四是窗口党员要带头巩固“两集中、两到位”改革成果，全面压缩办事时限，坚决实现“983”的目标，取信于民，实现窗口即办件比例达到70％以上、窗口行政审批事项实行网上审批比率达到80％以上。五是积极开展创建“雷锋标兵岗”活动。在专业办事大厅窗口树立一批助人为乐、爱岗敬业、乐于奉献、服务高效、广受好评的“雷锋标兵岗”典型，展示窗口工作人员在服务发展、服务企业和服务群众中的良好形象开展争创“最佳”服务窗口评选活动。 作者：■ 汤 洁