关灯
首 页
文 库
最 新
藏经阁
学员区
问 答
演播室
秘 途
政 道
本版
帖子
用户
登录
注册
快捷登录
投稿
主题教育
党课讲稿
有奖征文
最新回放
往期分类
热门课程
我要试听
报名加入
新手教程
悬赏求助
交流记录
老秘笔谈
老秘日记
好词妙句
文秘杂谈
学习体会
领导讲话
民主生活会与述职
演讲致辞
遴选考试
《文稿,还能这样写》作者雄文
《笔杆子碎语》作者王一端
《机关文稿写作入门》作者杨新宇
《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间
《公文写作百法例讲》作者房立洲
老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫
《公文高手的自我修养》作者胡森林
老秘网_材夜思范文
›
和谐社会
›
社区建设
›
社区综合体制改革:“铜陵模式”影响深远
返回列表
[街道发展]
社区综合体制改革:“铜陵模式”影响深远
[复制链接]
铜陵秘书
发表于 2012-8-11 08:57:11
|
显示全部楼层
|
阅读模式
一、改革的基本做法
改革的基本做法,就是“一个减少、两个实行、三个完善、四个强化”。
一个减少:撤销街道,成立大社区,减少管理层级。整合原有街道、社区设置,调整社区规模,实行大社区体制。新社区采用“一个核心三个体系”的组织架构,即以社区党工委为核心,社区居委会、社区公共服务中心(社区服务中心)以及社会组织三个体系为支撑的整体架构,实现社区党工委、居委会和社区公共服务中心(社区服务中心)的责权利有机统一,建立健全党的领导、居民自治、中心服务、社会协同、公众参与的社区管理服务新格局。
两个实行:实行社区扁平化管理、网格化管理。一是扁平化管理:街道撤销后,城市管理由“市、区、街道、社区”四级管理变为“市、区、社区”三级管理,进一步理顺管理职能,将原街道经济管理、城管执法、司法行政等主体职能收归区直相关部门,实现分片归口管理,建立社区与区直部门工作对接新机制。二是网格化管理:按照“属地管理、条块结合”原则,每200―300户左右划分一个网格,配备1名网格管理员,主要负责日常巡查和综合信息采集等工作,实行AB岗工作制,专门业务工作为A岗,对网格内各项事务负责为B岗,实行各项业务在前台一口受理、后台分类处置。
三个完善:完善社区公共服务体系、社区市场化服务体系和社区志愿服务体系。一是完善社区公共服务体系:在区与社区之间的承接体制、对接机制上进行全面深入的创新,按照网格化、精细化、责任化的要求,实行上门服务、代理服务、一站式服务,细化社区网格人员的责任分工。二是完善社区市场化服务体系:把政府原先承担的实际应由社会组织提供的公共服务剥离出来,动员更多的社会资源从事社会管理,实现政府管理与市场化运作的有效衔接和良性互动,市区两级政府都设立支持社会组织专项财政预算,通过政府购买社会组织的服务,在政府与社会组织之间建立相互合作的关系,为社会组织提供发展的空间,实现公共治理主体的多元化。三是完善社区义务服务体系:组建群众性协会团体,大力推行社区志愿者注册登记制度,充分吸收社区内的老党员、老干部、志愿者等力量参加,组织志愿者为空巢独居老人、困难家庭等社区居民提供义务服务。
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请
回复
二、改革的基本评价
铜陵市是全国第一个在全市范围内全部撤销街道办事处的地级市,从目前的效果来看,改革的大方向是正确的。主要体现在“五个更加”上:
(一)更加巩固了党在基层的执政基础。社会管理体制改革的核心问题是通过社会管理体制改革,加强党执政基础,维护社会和谐稳定,增强社会活力,提高人民群众物质文化生活水平。铜陵市社区综合体制改革在各社区建立社区党工委,党工委直接隶属于区委管理,主要承担社区范围内总揽全局、协调各方的职责,对辖区内地区性、社会性、群众性工作负全责。通过加强社区党组织建设的创新,进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固了党的执政基础。
(二)更加强化了社区居民自治的功能。铜陵市在设定改革的指导思想和总体思路时,就把去行政化、强化居民自治,作为改革的突破口和主攻方向,并且动了很多脑筋,想了很多办法。铜陵市在社区综合体制改革中,积极推进群众性自治组织建设,完善居民自治制度,充分发挥社区居民的主体作用。制定出台了进一步完善社区居委会组织体系建设的意见,明确社区居委会及下属各委员会、居民小组长和楼栋长的职责任务,合理设置居民小组,配齐配强居民小组长和楼栋长。建立健全社区居民代表大会制度、居民公约制度、居民和党员代表议事制度、议事协商委员会议事规则等制度,完善社区民主自治的体制机制,民主选举、民主决策、民主评议的氛围进一步形成,社区居民的知情权、评议权、监督权得到充分行使。
(三)更加重视了资源配置向社区倾斜。现在不少地方有一些不合理的现象,那就是层级越高的单位占有的资源越多,但他们离群众较远,难以直接为群众服务。而层级越低的单位拥有的资源却越少,他们能够直接发现问题,但苦于手段不够,解决不了什么问题,老百姓叫“干瞪眼”。更加重视各种资源向社区倾斜、为基层多配置,这是解决问题的重要之道。
(四)更加贴近了居民的需求而开展服务。铜官山区在实行社区综合体制改革后,在区与社区之间的承接体制、对接机制上进行了全面深入的改革创新。按照网格化、精细化、责任化的要求,实行上门服务、代理服务、一站式服务,细化了社区网格人员的责任分工,夯实了管理基础。社区服务理念和服务模式发生了巨大变化,社区运行机制更加科学高效。
(五)更加优化了社区工作者队伍的素质。铜官山区在改革中,紧紧围绕优化结构和社区工作队伍素质的提高,注重选人机制、用人机制、育人机制和留人机制建设。区直部门、街道办事处优秀人才充实到基层,稳定了社区工作者人心,优化了社区工作者的年龄和知识结构,使社区的管理上了新层面,服务理念发生了新变化。目前,一支以社区党工委、居委会成员为骨干,社区工作者和社区志愿者为补充的高素质专业化社区工作者队伍初步建立。□裴学和 王世平 施立平
标签:
社区
铜陵模式
城管执法
服务中心
关联主题
*服务中心党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案
国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见
xxx现代农业发展服务平台建设的调研
交通系统“基层党建述职报告”范文
基层党建工作述职报告
基层党建工作述职报告
江苏省高级人民法院工作报告
省直机关2016年党的建设工作要点
在市《关于加快发展总部经济的意见》 调研座谈会的发言
新时期街道、社区干部能力培养途径的若干建议
在京东惠水服务中心开业庆典上的致辞
村(社区)党组织换届选举书记表态发言(书记核定)
20**年上半年纳税服务中心工作总结
“三严三实”专题民主生活会对照检查材料
服务中心全力做好一站式全程代办服务
坚持群众路线 根除违建顽疾
回复
使用道具
评分
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
精彩评论
4
正序浏览
tubame
发表于 2017-8-24 17:19:28
|
显示全部楼层
翻出来这个贴子,膜拜一下
回复
支持
反对
使用道具
评分
举报
显身卡
一路凯歌
发表于 2021-3-11 17:59:55
|
显示全部楼层
改革的基本做法,就是“一个减少、两个实行、三个完善、四个强化”。
回复
支持
反对
使用道具
评分
举报
显身卡
paopaoyu
发表于 2021-6-15 23:35:50
来自手机
|
显示全部楼层
体制改革成功案例!!!
回复
使用道具
评分
举报
显身卡
u9aT69
发表于 2021-9-27 15:23:28
|
显示全部楼层
协会团体,大力推行社区志愿者注册登记制度,充分吸收社区内的老党员、老干部、志愿者等力量参加,组织
回复
支持
反对
使用道具
评分
举报
显身卡
返回列表
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖后跳转到最后一页
铜陵秘书
八级老秘
0
关注
20
粉丝
511
帖子
热门图文
老秘剪裁第1297集:再谈消息稿的写作要义(
老秘剪裁第1296集:公文实例写作上手系列(
老秘剪裁第1295集:关于致辞的写作 清水拂
文字交流第1210集:紧跟时事谈材料(202)
老秘剪裁第1294集:手把手教你起草《在X省
老秘剪裁第1293集:公文进阶系列(三):怎
热门帖子
文稿评改演播室
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
范文大全
湘西州委书记虢正贵:深入学习宣传贯彻党的
汇报提纲
总结工作成效的“万能”小标题,建议收藏!
文稿评改演播室
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
文稿评改演播室
老秘网公文课堂:韦志国往期精品课程(视频
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
300x180 AD
排行榜
日
周
月
1
老秘剪裁第1297集:再谈消息稿的写作要义(
主题:再谈消息稿的写作要义(一)主讲:和和子时间:2024/10/29 选择播放速率:
0
0
2
老秘剪裁第1296集:公文实例写作上手系列(
主题:公文实例写作上手系列(89) 实战专题:公文逻辑思路“两两构成法”解析与练习
0
0
3
老秘剪裁第1295集:关于致辞的写作 清水拂
课题:关于致辞的写作主讲:清水拂心时间:2024/10/25 选择播放速率: 1.0
0
0
4
文字交流第1210集:紧跟时事谈材料(202)
碎片时间(第215期)紧跟时事说材料(202)—例谈文章立意与构思(2024年10月23日)
0
0
5
老秘剪裁第1294集:手把手教你起草《在X省
课题:手把手教你起草《在X省宣传文化部门学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班
1
1
6
老秘剪裁第1293集:公文进阶系列(三):怎
课题:公文进阶系列(三):怎样让发言从容胜出(3)主讲:逍遥子时间:2024/10/21
0
0
7
老秘剪裁第1292集:会议纪要写作系列课【1
课题:会议纪要写作系列课【1】:一见如故主讲:一生听涛时间:2024/10/17 选择播
0
0
8
老秘剪裁第1291集:第154讲“写文章要讲逻
主题:第154讲“写文章要讲逻辑”之答记者问——《发展新质生产力要在“新”和“质”
1
1
9
老秘剪裁第1290集:如何起草二十届三中全会
课题:如何起草二十届三中全会精神宣讲稿【2】主讲:赵老师时间:2024/10/15 选择
1
1
10
老秘剪裁第1289集:公文进阶系列(三):怎
课题:公文进阶系列(三):怎样让发言从容胜出(2)主讲:逍遥子时间:2024/10/14
0
0
1
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
风风雨雨又一年。百年变局叠加世纪疫情,国家也好,个人也罢,都
23666
204
2
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
岁月不居,时节如流,五十之年,忽焉已至。掐指算来,老猫已连续十年为新老秘友们送上
12050
155
3
2023年度民主生活会发言材料怎么写?这份“
中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗 贯彻落实好党的二十大重大决策部署
5831
35
4
老秘剪裁第953集:二十大报告的写作技法
主题:二十大报告的写作技法主讲:韦志国时间:2022/11/15 选择播放速率: 1.
606
0
5
众秘夜思第1066集:紧跟时事说材料(154)
碎片时间(第166期)紧跟时事说材料(154)—浅谈党的二十大报告要点(2022年10月19
505
0
6
老秘剪裁第921集:公文实战系列(四):如
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(1)主讲:逍遥子时间:2022/9/5 选
404
0
7
众秘夜思第1069集:紧跟时事谈材料(155)
碎片时间(第167期)紧跟时事说材料(155)—浅谈如何认真学习贯彻党的二十大精神(2
404
0
8
老秘剪裁第951集:第115讲“写文章要讲逻辑
主题:第115讲“写文章要讲逻辑”之“是什么”(1)——中纪委工作报告写作逻辑浅析(
361
2
9
众秘夜思第1072集:紧跟时事说材料(156)
碎片时间(第168期)紧跟时事说材料(156)—例谈学习贯彻党的二十大精神理论文章(2
303
0
10
老秘剪裁第940集:公文实战系列(四):如何
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(3)主讲:逍遥子时间:2022/10/20
303
0
1
老秘剪裁第1297集:再谈消息稿的写作要义(
主题:再谈消息稿的写作要义(一)主讲:和和子时间:2024/10/29 选择播放速率:
0
0
2
老秘剪裁第1296集:公文实例写作上手系列(
主题:公文实例写作上手系列(89) 实战专题:公文逻辑思路“两两构成法”解析与练习
0
0
3
老秘剪裁第1295集:关于致辞的写作 清水拂
课题:关于致辞的写作主讲:清水拂心时间:2024/10/25 选择播放速率: 1.0
0
0
4
文字交流第1210集:紧跟时事谈材料(202)
碎片时间(第215期)紧跟时事说材料(202)—例谈文章立意与构思(2024年10月23日)
0
0
5
老秘剪裁第1294集:手把手教你起草《在X省
课题:手把手教你起草《在X省宣传文化部门学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班
1
1
6
老秘剪裁第1293集:公文进阶系列(三):怎
课题:公文进阶系列(三):怎样让发言从容胜出(3)主讲:逍遥子时间:2024/10/21
0
0
7
老秘剪裁第1292集:会议纪要写作系列课【1
课题:会议纪要写作系列课【1】:一见如故主讲:一生听涛时间:2024/10/17 选择播
0
0
8
老秘剪裁第1291集:第154讲“写文章要讲逻
主题:第154讲“写文章要讲逻辑”之答记者问——《发展新质生产力要在“新”和“质”
1
1
9
老秘剪裁第1290集:如何起草二十届三中全会
课题:如何起草二十届三中全会精神宣讲稿【2】主讲:赵老师时间:2024/10/15 选择
1
1
10
老秘剪裁第1289集:公文进阶系列(三):怎
课题:公文进阶系列(三):怎样让发言从容胜出(2)主讲:逍遥子时间:2024/10/14
0
0
作者专栏
18922
秘途杂谈
6559
释然
老秘网客服
4139
老猫
老秘网微信公众服务号laomiwang,扫一扫老猫头像即可完成订阅。
2827
大明老秘
2229
中国老秘
快速回复
返回顶部
返回列表