在全省政协秘书长会议上的讲话（2012年7月）

在全省政协秘书长会议上的讲话（2012年7月25日）

同志们：

今天这个会议是根据6月13日省级领导班子秘书长联席会议的要求，并经省政协党组会议同意召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全国党委秘书长会议和中央有关文件精神，交流贯彻落实4月24日全省秘书长、办公厅（室）主任会议精神的情况，研究部署加强和改进工作的思路与举措，大力推进办公厅（室）工作科学化水平，切实改进文风、转变作风、提高效率。从刚才大家交流的情况看，各设区市政协贯彻落实4月24日会议精神行动迅速、措施有力、成效明显。我们这次会议在莆田召开，莆田市委、市政府、市政协给予了大力支持和精心安排，赖军副书记专程到会介绍莆田市的经济社会发展情况。莆田市政协为开好会议提供了热情、周到、细致的服务。在此，让我们以热烈的掌声向莆田市委、市政府、市政协，向为会议顺利召开付出辛勤劳动的所有工作人员，表示衷心的感谢！

下面，我围绕这次会议的主题，强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会贯彻落实全国党委秘书长会议和中央有关文件精神的重要意义

最近，中央相继下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》和《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》、《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》等5个涉及办公厅（室）核心业务的重要文件，提出了加强和改进相关工作的新思路、新目标、新任务，具有极强的指导性、针对性和可操作性，是全面提升新形势下办公厅（室）工作科学化水平的难得机遇。6月初，中央召开全国党委秘书长会议，部署贯彻落实这一系列文件精神，这对于在新起点上推动办公厅（室）工作再上新台阶具有十分重要的意义。我们一定要站在政治和全局的高度，坚决贯彻落实全国党委秘书长会议精神；一定要结合政协实际，不折不扣地把5个重要文件贯彻落实好；一定要以此为动力，不断推进办公厅（室）工作的科学化水平。

一要切实增强贯彻落实的使命感和责任感。中央5个文件是着眼全面提高办公厅（室）工作科学化水平作出的重要决策部署，与时俱进、科学规范、务实管用、简明扼要，在制度创新上有新的突破、在保障手段上有新的加强，真正做到了把握规律性、体现时代性、富于创造性，为做好当前和今后一个时期办公厅（室）办文、信息、督查、提案办理等核心业务工作提供了制度遵循，是做好新形势下办公厅（室）工作的“利器”。贯彻落实好会议和文件精神对于推动政协办公厅（室）工作核心业务创新发展，提高政协机关工作科学化水平；对于推动政协工作的制度化、规范化、程序化建设，提高政协履职水平；对于加强政协机关作风建设，提高统筹力、协调力、合作力，具有十分重要的意义。全省各级政协办公厅（室），要站在政治和全局的高度，深刻认识全国党委秘书长会议和中央下发相关文件的重要意义，切实增强贯彻落实文件的自觉性和坚定性，切实增强做好为履职服务、为委员服务、为基层服务的责任感和使命感。

二要切实提高贯彻执行的能力和水平。首先，要认真学习，全面把握文件的精神实质。5个文件对机关公文处理、文件简报、信息工作、督促检查、提案督办等工作作出详细规定，内容丰富、要求明确、措施规范。学习文件精神，关键要把握文件的新规定、新措施、新要求。要按照令计划主任在全国党委秘书长会议上的讲话要求，全面理解每个文件的主要内容，准确把握文件的精神实质，切实做到深入学习、吃透精神、融会贯通，真正把智慧和力量凝聚到贯彻落实中去，切实增强抓落实、促工作的自觉性和科学性。其次，要组织培训，切实提高干部职工推动核心业务创新发展的能力和水平。要根据统一安排和要求，组织好相关专题的学习培训工作。省政协办公厅、研究室、提案委，要尽快制定相关专题的学习培训方案，认真组织实施。各设区市政协也要结合自身实际，组织好培训工作。通过强化学习培训，使政协机关干部认清重要意义、把握其精神与重点、抓好落实的具体要求，切实增强推动政协机关核心业务创新发展的能力和水平。再次，要制定细则，不折不扣地把文件精神贯彻执行好。文件的权威性和生命力在于贯彻执行，各级办公厅（室）要切实增强理解力、提高执行力、发挥创造力; 要把工作中突出的问题、薄弱的环节、滞后的地方作为贯彻落实的重点，抓住关键、对照检查、补齐短板；要研究贯彻落实措施，逐项细化目标任务、重点要求，制定方案、排出时间表、明确责任人，全面贯彻实施,着力提高政协机关工作科学化水平。

三要切实加强对贯彻落实工作的组织领导。要坚持领导亲为，力戒责任悬空。办公厅（室）负责同志要率先垂范、全面督导，制定管用有效措施，确保文件执行到位。要坚持始终如一，力戒虎头蛇尾。做到整体联动，一级抓一级、层层抓落实，确保任务部署不拖延、工作落实不折扣、问题整改不反弹。要坚持督查推进，力戒庸懒拖沓。各设区市政协办公厅（室）要及时将文件和会议精神贯彻落实情况向省政协办公厅反馈，省政协办公厅要按照省委办公厅的要求汇总上报，并抽调力量组成督查组，加强督促检查，确保各项任务有部署、有执行、有督查、有成效。

二、狠抓落实，规范运作，进一步抓好政协机关各项核心业务

办公厅（室）要以贯彻落实中央文件为契机，科学谋划，开拓创新，坚持规范化管理、标准化服务、高效化运作，统筹推进各项业务，切实提高决策参谋能力、统筹协调能力、执行落实能力、服务保障能力，为新时期我省政协履行三项职能，完成好服务发展大局、促进社会和谐、推动两岸和平发展的“三大使命”，提供优质高效的服务保障。

一要提升水平，充分发挥参谋助手作用。为领导决策参谋、为政协履职参谋，是政协办公厅（室）各项工作的重中之重。文稿起草、调查研究、理论研究等是政协机关服务能力、水平的直接体现。文稿服务要有全局性。多从领导角度和全局高度去思考问题、去谋划思路，多想大事、多献良策，努力做到为改革出思路、为发展出主意、为履职出点子，不断提高参谋服务的时代性、全局性、前瞻性，充分发挥以文章辅政的重要作用，做名副其实的“智囊团”、“思想库”、“参谋部”。调查研究要有针对性。调查研究是政协履行职能的基本功，是参政议政的重要形式。政协履职成果能否得到党委、政府的重视，很大程度上取决调研成果的水平，这就要求调研报告能提出有分量、有见地、有价值的意见建议，着力在增强调查研究的针对性、时效性和实效性上下功夫。理论研究要有前瞻性。文稿起草需要理论成果的支撑，理论研究有助于文稿质量的提高。要把文稿起草与理论研究有机结合起来，处理好两者的关系，形成相互促进的良性循环。理论研究要善于发现和解决问题，不断丰富我国民主政治建设的时代内涵；善于总结和提炼，把政协组织和委员履职的鲜活经验归纳整理出来，上升到理论的高度，提高理论研究的思想性、前瞻性和指导性。

二要立足高起点，着力加强和改进反映社情民意信息工作。反映社情民意是政协一大优势和特色，是党委政府舆情汇集的重要渠道。我省政协反映社情民意信息工作走在全国的前列，要继续保持良好势头，不自满、不懈怠、不放松，在更高起点上再进步、再提升。要进一步拓宽渠道。建立健全覆盖广泛、布局合理、反映灵敏、运转高效的社情民意收集网络，构建更有利于密切党委政府与广大群众联系沟通的桥梁，更好地发挥政协委员、民主党派和工商联、政协专委会、各级政协组织、高校委员小组及各界别人士在反映社情民意中的重要作用。要更加注重时效。及时收集全局性、苗头性、倾向性的舆情信息，协助党委政府理顺情绪、化解矛盾，发挥政协社情民意信息在促进社会和谐稳定中的独特作用。要更加体现特色。充分发挥政协优势和闽台“五缘”优势，广泛征集和及时反映涉台信息，为推进闽台交流合作、促进祖国统一大业献计出力。要更加注重质量。把握中央和省委重大决策部署精神，紧紧围绕科学发展、跨越发展和海西建设的重大课题，确定重点专题和主攻方向，既要善于归纳分析、加工提炼，也要生动鲜活、原汁原味，努力提高反映社情民意信息工作的系统性和科学性。

三要着眼落实，着力加强和改进督促检查工作。督促检查是推动决策落实的重要环节，也是办公厅（室）工作的一项重要职能。要按照中央文件要求，根据形势任务需要加强和改进督查工作，为推动各项工作落实多拿主意、多想办法、多出实招。要抓住督查重点。围绕政协党组会议、主席会议、常委会议确定的重大事项，针对履职中的重要问题、领导关注的重点问题、落实过程中的难点问题、机关建设中的热点问题，选准切入点，抓住关键，认真督促检查，加大推进力度，确保各项工作的贯彻落实。要突出督查实效。对党委、政府、政协领导有关履职成果的批示件，要明确责任、跟踪落实、及时反馈，认真落实回访复核制度，限时通报和告知相关委员，必要时要搞好“回头看”和“再督查”，推动履职成果的落实和相关问题的解决，确保督在实处、查出结果、取得实效。要建立健全制度。针对政协系统的督查工作在制度完善、责任明确、人员落实等方面还存在的问题，认真研究制定改进的相关措施和办法，进一步健全制度、明确责任、规范运作。

四要提高质量，着力加强提案办理工作。中央两办专门就政协提案办理工作直接颁发文件，这在人民政协事业的发展历史上是第一次，也是政协提案工作的一件大事，对于促进人民政协事业和提案工作的发展，必将产生重大而深远的影响，我们一定要认真贯彻落实好。要突出办理重点。加大提案审查工作力度，完善提案分类办法，对各类提案认真研究、仔细分析、分门别类、突出重点，对事关改革发展全局性、战略性的提案，事关群众切身利益、社会普遍关注的热点难点的提案，以及年度重点提案，要加大督办力度，力求办出成效，推动问题的落实和解决。要创新办理机制。要建立健全提案办理的协调、反馈、通报机制和提案质量评议制度，完善优秀提案评选办法，完善提案内容及答复意见公开制度，推进提案办理工作制度化、规范化、程序化，维护提案工作的严肃性和权威性。要提高办理成效。增强实效是提案工作不懈追求的重要目标，也是提案者对提案工作的最高要求。在提案督办中要始终以抓落实作为督办工作的出发点和落脚点，把提案办理的社会实效作为衡量委员满意不满意的根本标准，着力提高提案办理的质量和水平。

五要凝聚合力，着力加强协调保障工作。办公厅（室）肩负着承上启下、联系左右、沟通内外、办文办会、后勤保障的重要职责，要始终坚持服务全局、统筹兼顾，更好地发挥综合协调保障作用。要努力提高统筹协调能力。加大统筹协调力度，探索沟通协调工作规律，不断完善与党委政府及其相关部门、各民主党派和工商联、政协委员和各界别人士的协调协商机制，努力把各项工作安排好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，把各方面的力量凝聚好，做到有序运转、无缝对接、高效和谐。要努力提高办文办会办事质量。要根据中央文件要求，按照办文零差错、办会零失误、办事零缺陷的标准，规范程序、提升标准、增强质量，严格控制发文数量和范围，严格控制会议活动的数量和规模，切实提高文件、会议、活动的质量和效率。要努力做好后勤保障。进一步完善后勤保障工作，坚持细处着眼、细节着手、细致周到，健全完善权责清晰、协调高效、公开透明、运转有序、充满活力的机关事务管理机制，为政协事业和机关建设提供有力保障。

三、振奋精神，开拓创新，不断加强政协办公厅（室）自身建设

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同志们，我们要以贯彻全国党委秘书长会议和中央文件精神为动力，以全面提升办公厅（室）工作科学化水平为着眼点，以强化服务保障意识、夯实服务保障基础、提高服务保障质量为着力点，以建设和谐政协、活力政协、智力政协为落脚点，开拓进取，真抓实干，务求实效，为推动政协事业科学发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

六、抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实
第一，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神上来，坚定不移提高政治站位。十三届全国人大二次会议，是在新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成各项任务，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现人民对美好生活的向往不懈奋斗具有重要意义。
立足全国“两会”，稿子铺公众号整理，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。面对百年未有的世界大变局，面对船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断提高政治站位，才能在面对错综复杂的形势时，化危为机、化险为夷，把新时代中国推向新的发展高度。

第二，精心部署，联系实际，抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实
学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，是我们当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，XX各企业要紧密结合本企业实际，切实加强领导，制定具体的学习贯彻方案，精心组织、周密安排，突出重点、狠抓落实，迅速在全XX掀起学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神的新热潮，确保学习贯彻取得实实在在的效果。
一要在深刻领会上狠下功夫。会后，各单位要按照XX的部署要求，及时召开专题学习会议，各级党组织要召开理论学习中心组学习讨论会，各党支部要召开专题组织生活会，深入传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神。各级党组织要把习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神纳入干部教育培训，并作为重要内容，制定专门计划，确保学习的质量和效果，稿子铺公众号整理，推动学习贯彻工作深入开展。各级领导干部要以上率下，先学一步、学深一层，形成“头雁效应”，带动全XX党员干部员工真学真懂真信真用。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话精神上来，把精力集中到中央对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新理念，积极适应把握引领新常态，以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线，以优争先、以质取胜，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。
二要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时间内将全国“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。特别是各级领导干部要带头学习宣传，带头贯彻落实，用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现“两会”目标上来。XX各级党组织要把学习宣传总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的工作重点，把握正确导向，加大宣传力度，推动学习宣传深入开展。XX党委将举办专题辅导报告会，对XX党委管理的干部进行专题培训。各企业也要结合实际，通过报告会、研讨会、交流会、党委中心组学习等各种形式，充分利用内网、报刊杂志、微信、微博、宣传栏等各种宣传阵地和学习载体，广泛宣传总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，切实把精神宣传到最基层、贯彻到最基层。
三要在贯彻落实上狠下功夫。一分部署、九分落实。要在做实上下功夫，把全国“两会”精神转化为具体的工作任务，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。抓紧形成贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神工作意见，明确责任主体、任务书、时间表、优先序。强化督促检查、实时跟踪问效，及时研究解决落实过程中遇到的问题。稿子铺公众号整理，要以总书记重要讲话精神和全国“两会”精神为指引，切实提高推动发展、解决问题的能力，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈改作风转作风，以钉钉子精神做实做细做好企业生产经营、重点工程和重大项目建设、安全维稳、脱贫攻坚等工作，确保总书记重要讲话精神和全国“两会”精神在XX落地生根、开花结果。各级党组织和广大党员干部，要通过学习全国“两会”精神，进一步坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，不忘初心，牢记使命，积极投身书写转型跨越发展新篇章、全面建成小康社会的伟大实践中来，努力取得新的成绩、作出更大贡献，带领XXX不断创造美好生活。

凝聚合力，着力加强协调保障工作。办公厅（室）肩负着承上启下、联系左右、沟通内外、办文办会、后勤保障的重要职责，要始终坚持服务全局、统筹兼顾，更好地发挥综合协调保障作用。要努力提高统筹协调能力。加大统筹协调力度，探索沟通协调工作规律，不断完善与党委政府及其相关部门、各民主党派和工商联、政协委员和各界别人士的协调协商机制，努力把各项工作安排好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，把各方面的力量凝聚好，做到有序运转、无缝对接、高效和谐。要努力提高办文办会办事质量。要根据中央文件要求，按照办文零差错、办会零失误、办事零缺陷的标准，规范程序、提升标准、增强质量，严格控制发文数量和范围，严格控制会议活动的数量和规模，切实提高文件、会议、活动的质量和效率。要努力做好后勤保障。进一步完善后勤保障工作，坚持细处着眼、细节着手、细致周到，健全完善权责清晰、协调高效、公开透明、运转有序、充满活力的机关事务管理机制，为政协事业和机关建设提供有力保障。

最近，中央相继下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》和《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》、《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》等5个涉及办公厅（室）核心业务的重要文件，提出了加强和改进相关工作的新思路、新目标、新任务，具有极强的指导性、针对性和可操作性，是全面提升新形势下办公厅（室）工作科学化水平的难得机遇。6月初，中央召开全国党委秘书长会议，部署贯彻落实这一系列文件精神，这对于在新起点上推动办公厅（室）工作再上新台阶具有十分重要的意义。我们一定要站在政治和全局的高度，坚决贯彻落实全国党委秘书长会议精神；一

三要切实加强对贯彻落实工作的组织领导。要坚持领导亲为，力戒责任悬空。办公厅（室）负责同志要率先垂范、全面督导，制定管用有效措施，确保文件执行到位。要坚持始终如一，力戒虎头蛇尾。做到整体联动，一级抓一级、层层抓落实，确保任务部署不拖延、工作落实不折扣、问题整改不反弹。要坚持督查推进，力戒庸懒拖沓。各设区市政协办公厅（室）要及时将文件和会议精神贯彻落实情况向省政协办公厅反馈，省政协办公厅要按照省委办公厅的要求汇总上报，并抽调力量组成督查组，加强督促检查，确保各项任务有部署、有执行、有督查、有成效。

坚持把传达学习贯彻好全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时间内将全国“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。

同志们，我们要以贯彻全国党委秘书长会议和中央文件精神为动力，以全面提升办公厅（室）工作科学化水平为着眼点，以强化服务保障意识、夯实服务保障基础、提高服务保障质量为着力点，以建设和谐政协、活力政协、智力政协为落脚点，开拓进取，真抓实干，务求实效，为推动政协事业科学发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

同志们，我们要以贯彻全国党委秘书长会议和中央文件精神为动力，以全面提升办公厅（室）工作科学化水平为着眼点，以强化服务保障意识、夯实服务保障基础、提高服务保障质量为着力点，以建设和谐政协、活力政协、智力政协为落脚点，开拓进取，真抓实干，务求实效，为推动政协事业科学发展，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

办会零失误、办事零缺陷的标准，规范程序、提升标准、增强质量，严格控制发文数量和范围，严格控制会议活动的数量和规模，切实提高文件、会议、活动的质量和效率。要努力做好后勤保障。进一步完善后勤保障工作，坚持细处着眼、细节着手、细致周到，健全完善权责清晰、协调高效、公开透明、运转有序、充满活力的机关事务管理机制，

机制，努力把各项工作安排好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，把各方面的力量凝聚好，做到有序运转、无缝对接、高效和谐。要努力提高办文办会办事质量。要根据中央文件要求，按照办文零差错、办会零失误、办事零缺陷的标准

进一步完善后勤保障工作，坚持细处着眼、细节着手、细致周到，健全完善权责清晰、协调高效、公开透明、运转有序、充满活力的机关事务管理机制，为政协事业和机关建设提供有力保障。

值得收藏，好东西，谢谢楼主

非常好 很受学习  一定认真学习借鉴

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非常好的文稿，值得学习参考

正在写一篇关于人大政协的调研文章，对我非常有帮助

政协办公厅作用发挥好不好，直接决定政协政治协商、民主监督、参政议政的水平。所以加强政协机关建设是提高政协履职能力的关键。

点难点的提案，以及年度重点提案，要加大督办力度