关灯
首 页
文 库
最 新
藏经阁
学员区
问 答
演播室
秘 途
政 道
本版
帖子
用户
登录
注册
快捷登录
投稿
主题教育
党课讲稿
有奖征文
最新回放
往期分类
热门课程
我要试听
报名加入
新手教程
悬赏求助
交流记录
老秘笔谈
老秘日记
好词妙句
文秘杂谈
学习体会
领导讲话
民主生活会与述职
演讲致辞
遴选考试
《文稿,还能这样写》作者雄文
《笔杆子碎语》作者王一端
《机关文稿写作入门》作者杨新宇
《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间
《公文写作百法例讲》作者房立洲
老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫
《公文高手的自我修养》作者胡森林
老秘网_材夜思范文
›
综合材料
›
领导讲话
›
在全省工商系统能力建设工作会上的讲话
返回列表
在全省工商系统能力建设工作会上的讲话
[复制链接]
夜归人
发表于 2012-8-7 07:09:15
|
显示全部楼层
|
阅读模式
这次会议是经省局党组研究同意召开的一次很重要的会议,中心议题是围绕加强全省工商系统队伍能力建设,总结交流教育、培训、岗位能手评比和绩效考评等方面的经验。刚才,15个单位作了交流发言,会议还将组织讨论修改省局起草的领导班子建设、队伍能力建设、教育培训等方面的有关文件。下面,我就加强和推进全省工商系统干部队伍能力建设讲几点意见。
一、以能为本,全面推进
能力是素质、知识、技能、体能的综合体现,主要包括知识、智力、技能和实践能力。知识是认识能力的体现,智力是知识转化为智慧的能力,技能是智慧在实践工作中一种应用能力,实践能力是知识、智力、技能为基础的改造世界的能力。能力有一个由低层次向高层次发展的过程。能力建设必须注重过程性,使之演绎的充分实在,而不是走过场。能力问题还可以表述为“三个不一般”:一是如何把事情做得不一般。同样一件事,你去做和别人去做,进程不一样,结果不一样,效果更不一样。一件登记事项,有的人知道该怎么办,有的人却束手无策;一件案子,不同的人去办,结果完全不一样;一宗消费纠纷,有的人能够调解下来,而有的人却无从下手。这些说明有能力的人能够改变事情的进程,能够使事情向有利于本单位、本部门、本系统的方面转化,能够为本单位、本部门创造良好的工作环境,能够使当地党委、政府理解、支持工商工作。这种能力对工商部门,对工商部门所有工作人员都非常重要。二是如何把单位抓得不一般。我们可以经常看到这样的情景,同样一个单位,同样是这些人员,领导不一样,单位面貌就完全不一样,有的甚至可以在很短的时间内,把一个混乱不堪的单位治理得井井有条、焕然一新。有一个比喻很形象,一头羊带领的一群狮子,打不过一头狮子带领的一群羊。这说明对一个单位、对一个团体来说,单位的领导能力有时会起决定性的作用。三是如何让每个同志做事的方法不一般。工作方法是构成工作能力的重要方面。大家都知道“做正确的事、用正确的方法做事”,这是两个不同的概念,逻辑关系也不一样。有了正确的方法,才能把事情做得更好。有了正确的工作方法,还要善于方法创新。
加强能力建设,无论是对一个人,还是对一个组织,都十分重要,必须用十分的力气来抓。我们党历来重视党的能力建设。建国之初,毛泽东同志就指出要解决党存在着的知识恐慌和本领恐慌的问题;党的十六大作出了加强党的执政能力建设的决定;党的十七大强调党的建设要以提高执政能力和先进性为主线。今年4月以来,省政府在全省部署开展执行力大讨论,目的是要解决和提升执政能力的问题。具体到工商部门,加强能力建设同样也十分重要和必要。
一是时代发展的要求。我们处在一个日新月异的时代,时代在发展,事业在前进,如果没有与时俱进的能力,将会被时代所抛弃。随着市场主体多元,交易方式多样,消费形式多样和经济全球化,对服务和监管市场的能力提出了新的更高要求。如,目前网上开店、网上购物已成为普遍现象,网上交易市场基本形成,由此带来了一系列的市场准入、交易安全、市场监管等问题,需要我们提高网络市场监管的能力。
二是履行职能的需要。建设服务政府、法治政府,要求我们转变工作理念、工作方式、工作作风,按照“服务”、“法治”的精神改造和建设工商队伍。年内取消工商“两费”已成定局,收费职能取消后,职能怎么转换,工作如何开展,队伍如何管理,力量怎么整合?特别在基层,我们超强的收费能力失去用武之地后,如何转换职能,去培养发挥我们其他方面的工作能力,并非易事。我们是从以往的体制中走过来的,思维惯性、路径依赖等不可避免地伴随着。需要我们凭智慧去积极应对,从工作机制、工作能力上尽快适应这种转换,把工作重点和主要精力放到消费维权、查办案件、职能延伸服务和队伍教育培训上去。
三是适应服务对象素质不断提升的需要。随着国家民主、法治建设进程加快,生产者、经营者和消费者的民主意识、法制意识不断增强。我们面对的行政相对人和社会公众比以往更加注重信誉,更加强调自身权益,已经不是过去单一行政管理体制下只知道政策而不了解法律的状况。这就要求我们不断地提升依法准入能力、消费维权能力和市场监管能力,不断提升依法行政的水平和能力。
四是队伍发展的内在需要。我们的队伍职责岗位多种,能力需求多样,素质结构多元。但能力标准不够明确,能力建设不够完善,现有人员知识结构不合理,整体能力水平与工作要求还有较大差距,普遍存在知识恐慌和本领恐慌的问题。在知识恐慌方面:第一,大多数干部职工思想政治素质、科学文化素质和业务素质状况先天不足,标准不高,不系统,有的在上述一个或二个方面不够,有的可能在三个方面不够。第二,我们处在知识经济时代,知识的更新速度快,据有关学者论述,知识更新速度已由过去的100年、50年、20年缩短到5年、3年至18个月,不学则“退”已成为一个不争的事实。第三,组织上对干部职工知识更新的认识不够,措施不多,抓得乏力。第四,就干部职工个人而言,基本没有养成“我要学”的习惯,即使在“要我学”中多处于被动应付,停留在浅尝辄止上。我们要有“科盲”、“知盲”的危机感,要有新时期“扫盲”的紧迫感。同时,我们本领恐慌的问题也十分突出。本领一般包括方法、经验、技巧、技艺、诀窍和思维等技能。我们这支队伍由于经历多次改革,队伍年龄老化,在有的单位年龄在30岁以下的寥寥无几,全省干部职工平均年龄43岁左右;法律专业、财会专业、计算机专业人才缺乏。随着年龄的增大,不少同志进取心减弱,对新的技能和本领主动去掌握的欲望减退。不会公文写作,不会网上办公,不会与服务对象沟通,不会发现和处置市场管理中的问题,这样四个“不会”,在我们队伍中不算少数。尤其是各级机关的同志,对业务工作说不出所以然的也不属于个别,省市县各级都有。我们各级对基层工作既有指导之责,更有领导之责,二者不可偏废。如果缺少必备的工作岗位本领,指导就难,何谈领导。
二、以人为本,按需推进
抓能力建设,首先要十分清楚谁需要提升能力,需要提升哪些能力。能力建设的对象是我们队伍中每个岗位的工作者,必须把以人为本的理念贯穿于能力建设工作的始终。
一是要把全员的全面发展放在首位。提高系统全员的能力是内强素质、外树形象的目的所在。因此,要在尊重人、培育人、教人会干事、能干成事的同时,教人做老实人、高尚人,使系统每个工作人员都具有理解力、判断力、结合力、推进力、纠错力和健康力,引导每个人自觉、能动地履岗尽责。要明确全员提升能力的指导思想,准确把握干部职工的成长规律和能力需求,根据每个人成长发展的实际需要来安排学习、教育和培训。要激发系统全员学习的内在动力和潜能,注意掌握不同层次、不同类别岗位的特点,通过增强学习、教育、培训的吸引力与感染力,建立健全与之相对应的考核与激励机制,调动和维持员工学习的积极性、主动性和自觉性。
二是要坚持“三个”需要。在能力建设中体现以人为本,就是要做到按需施教。即:能力提升要符合职能工作大局的需要,符合员工岗位职责的要求,符合员工个性化、差异化的需求。要基于这三个方面来仔细考量,明确具体是谁需要提升能力,需要提升什么样的能力。在提升能力过程中,还要针对干部职工的思想困惑,针对理论与实践中存在的重点和难点问题,解疑释惑,有的放矢地做好提升能力的工作。
三是要立足“三分”原则。即分类细化,分层施教,分级负责。分类细化,就是从“能力”出发,把要提升的能力分类。大体可以分为通用能力和专业能力二类,每类能力还可以细分若干种二级能力。再对能力内容、能力标准具体化,形成操作性很强的能力建设要求,而不是停留在“能力”的概念上。如:有的地方提出的“六会”:会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑;“六能”:能调研、能出谋划策、能起草公文、能协调、能指导落实、能独挡一面;以及工商所长要具备监管、办案和协调办事三种能力等,这些就是对能力要求和标准的操作性细化。分层施教,就是把需要提升能力的对象分为领导层、骨干层、普通层等若干层次,分层研究每个层次要提升哪些能力,提升到何种程度,通过什么路径来提升。分级负责,就是提升能力要划分事权,明确责任,分级负责,保证实效。加强能力建设,各级都有责任和任务,但各有侧重。要通过建立一套分级负责的有效机制,形成一个能力提升的有机整体。如市州局抓基层骨干培训,县局抓全员培训,工商所抓日常培训等。贯彻“三分”原则,我们能力建设的思路就会更加清晰,措施会更加具体,效果会更加显著。
四是讲求“三个”结合。要讲求自学和组织学的结合,让每个人知晓自己应具备哪些能力,缺少哪些能力,缺少的程度,将组织的集中学习与个人自学结合起来,启发和激励系统全员自觉地学习,向书本学,向实践学,向同志学。这是提升能力建设的关键方法。要讲求理论与实践的结合,既要学好、学懂理论知识,包括政治、经济理论知识和专业法律知识,又要结合具体实践,去求真、领悟,不能空洞地去学。要讲求目标与方法的结合,不论是组织还是个体,在提升能力中既要有提升能力的具体目标及标准,又要找到实现目标、达到标准的方法和路径。
三、营造环境,保障推进
能力建设是一项系统工程和长期的任务,只有逗号,没有句号。必须系统抓、抓系统,必须经常抓、抓经常,必须反复抓、抓反复,抓得不实、抓得不力都不行。全省工商系统要形成共识,共同努力。
(一)要把住“入口”。把住人员的数、质量关,是提升能力的基础。按照现行政策,工商队伍人员的主要来源是社会招录和军队转业两个渠道,这个关目前基本把住了。进入人员年龄轻、学历高、身体好,整体素质较高。但这只是提升能力的基础,与胜任职能和岗位工作还有相当的距离,这就给能力提升工作提出新的要求。
(二)要制定能力建设规划。能力建设是一项系统工程和长期任务。要像做系统工程那样,分析有利条件和不利因素,明确达到的预期目标和措施,制定具体规划。一是要明确能力建设的目标要求。工商系统能力建设的目标,就是干部队伍政治过硬、业务过硬、作风过硬;总的要求,就是坚持“三个原则”,即:坚持分类细化、分层施教、分级负责、按需补充的原则,坚持学用结合、训用结合、理论与实践结合的原则,坚持不断更新能力建设的内容,不断创新能力建设方式,不断优化能力建设机制的原则。二是要实行项目式管理,确保能力建设质量。各级都要把能力建设的计划、实施(包括组织、协调和控制)、结束(包括总结、评价和转化)形成一个闭环过程,确保每个步骤、每个环节精细,达到预期目的。三是要实行工程式推进,提高能力建设推进工作的系统性。把能力建设作为一个系统架构来管理,分清主次,明确要求,排出时间表,有机推进,持之以恒。切不可大而化之,或零打碎敲,或“一阵风”。
(三)要多形式推进。多形式推进,就是要解决实现能力建设目标的“桥”和“船”的问题。总结全省系统的一些经验,目前要以开展“四大”为抓手,全面深化能力建设工作。
一是开展“大教育”。要在完成“规定动作”方面学习内容的同时,以社会公德、职业道德教育为重点,丰富教育内容,改进教育方式,增强教育的针对性、趣味性,在引导系统全员知荣辱、明礼仪、重品行、讲党性上下功夫。要不断丰富能力建设“自选动作”方面的内容,使学习内容和知识呈现多样性。采取有效措施,鼓励干部职工多看书,每个干部职工每季度至少选读一本书;要尽可能多地开展一些知识性讲座,多进行一些专业性、案例型或人文科学方面的研讨活动,激发系统全员的学习兴趣,提高学习的自觉性,形成工作学习化、学习工作化和“我要学”的氛围。
二是开展大培训。培训是提高队伍能力的重要手段和重要环节。为了适应新时期的新使命,党中央发出了大规模培训干部,大幅度提升素质的号召。对照中央要求,我们还存在着培训理念不正、培训机制不优、培训内容单调、培训方式陈旧、培训师资薄弱、培训时间不够、培训经费不足、培训覆盖面不全和培训效果不佳等差距。我们省市县各级工商局都要提高认识,下大决心,添硬措施,切实加强培训工作。要细化培训内容的目标要求,把培训内容分解为类和条,并为每一类、每一条的目标实现,细化出具体的路径,即能力、能力的内容及要求和实现的方式等。要优化培训方式,按照分类、分层、分级的要求,强化培训各环节、各细节的工作。对各类、层、级对应的培训目标、内容、方式、要求、效果、保障、评估、转化等8个方面,作出具体明细的规定,逐一落到实处。要强化培训考核评价机制,把培训作为硬任务,列入年度目标,有布置、有考核、有总结,并建立健全培训评估、转化的机制,保证培训质量,促进训用结合。
三是开展大“练兵”。大力推进岗位能手评比竞赛活动,通过开展“注册能手”、“办案能手”、“维权能手”和“综合监管能手”等评比活动,在全系统、在每个基层单位形成“大练兵”、“大比武”的热潮,形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围,并相应建立能够激人上进、激发人潜能的良好机制。今年底前,各县市局要普遍开展“能手”评选活动,省局人教处已与有关业务处室制定了详细的方案。各地要按照方案,扎扎实实开展工作,评出真正的“能手”,通过评比竞赛,使队伍能力得到提升。
四是开展大考评。推行绩效考评制度,是当前提升政府执行力的一项措施,但还缺乏成熟的经验,在工商部门更需要加强探索。从前段各地实施的情况看,还需要进一步完善。要从定岗位、定职责、定标准、定程序、定目标、定责任入手,打好基础。要进一步完善考评内容,注意在突出德、能、勤、绩等考评内容的同时,注重对工作态度、工作技能、工作任务完成情况的考评。要细化评分标准,能量化的尽量量化,即使是定性的标准也要有明确的界定,不能简单地用“可以”、“一般”、“还行”等词汇加以描述。考评绝不能上下一般粗,左右一样齐,认认真真走过场。要进一步完善考评方式,这直接关系考评的效果。目前多数地方都是打组合拳,自评、互评、领导评、服务对象评、乡镇领导评等相结合。各地要进一步深入探索,同时认真研究考评结果的转化,使各种总结、考评更加具有层次性、统一性。要进一步端正考评的指导思想,不单纯为考评而考评,而要通过考评充分调动全员的积极性和主观能动性,促进各项工作又好又快落实。
(四)强化能力建设保障。各级要把加强能力建设作为一项经常性工作来抓,与其他日常工作同布置、同检查、同总结。要围绕能力建设目标,能力结构要求,采取确实可行的措施,创学习型组织,使系统全员学到理论,学到知识,学到方法,学到经验,学到教训,不断增长知识,拓宽视野,提高技能。要加大经费保障力度,在任何情况下,都不要“苦”教育,确保有培训任务相适应的经费支持。要根据“分类、分层、分级”原则,加大教辅材料的更新,抓紧完成全省系统培训网络建设。要建好师资库,分门别类地确定不同层面,不同岗位,不同要求的师资。
队伍能力建设没有止境。希望通过这次会议,全省各级工商部门进一步明确队伍能力建设的方向,明确队伍建设的方法和手段,落实完善好队伍能力建设的各项措施和步骤,扎实打好队伍能力建设的基础,促进全省工商系统队伍能力不断提高,不断迈向新台阶,把全省工商队伍建设成为真正的市场经济卫士。
标签:
工商
工作
能力
关联主题
怎样提高会议突发情况应对能力
浅谈提高行政机关人员依法行政意识和能力
没有私心是最强的领导能力
坚持依法治国和以德治国相结合 推进国家治理体系和治理能力现代化
怎样“尽快”提高公文起草能力
常修清风廉政课(一篇很好的文章)
老秘网半月谈(81):能力不输颜值 责任无愧薪水 1月3日-1月31日
提高五种能力
安监机构能力建设情况汇报
领导干部提升执行力要在提升三种能力素质上下工夫
如何提升领导干部的意识形态工作能力?
(原创)关于提升行政审判集中管辖能力的调研报告
(原创)关于提升行政审判集中管辖能力的调研报告
年轻干部如何“尽快”提高公文起草能力
党建工作案例
在项目开工仪式上的致辞(高质量!绝对原创!)
回复
使用道具
评分
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
返回列表
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖后跳转到最后一页
夜归人
七级老秘
0
关注
8
粉丝
119
帖子
热门图文
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
热门帖子
文稿评改演播室
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
范文大全
湘西州委书记虢正贵:深入学习宣传贯彻党的
汇报提纲
总结工作成效的“万能”小标题,建议收藏!
文稿评改演播室
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
文稿评改演播室
老秘网公文课堂:韦志国往期精品课程(视频
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
300x180 AD
排行榜
日
周
月
1
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
课题:会议纪要写作系列课【4】:方言矩行主讲:一生听涛时间:2024/11/19 选择播
0
0
2
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
主题:第156讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
3
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
课题:会议纪要写作系列课【3】:倚马可待主讲:一生听涛时间:2024/11/14 选择播
0
0
4
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
5
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
主题:公文实例写作上手系列(90) 公文写作新手问题集(22)细节要点错例
0
0
6
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
课题:公文进阶系列(四):写作复盘有门道(1)主讲:逍遥子时间:2024/11/10 选
0
0
7
文字交流第1214集:如何做好领导服务工作(
用好“词”“语”,避免口水话 一、词和句是必须闯过的关卡 对公文来说,立意、结
0
0
8
老秘剪裁第1300集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
9
老秘剪裁第1299集:会议纪要写作系列课【2
课题:会议纪要写作系列课【2】:蹙金结绣主讲:一生听涛时间:2024/10/3 选择播放
0
0
10
老秘剪裁第1298集:第155讲“写文章要讲逻
主题:第155讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
1
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
风风雨雨又一年。百年变局叠加世纪疫情,国家也好,个人也罢,都
24323
206
2
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
岁月不居,时节如流,五十之年,忽焉已至。掐指算来,老猫已连续十年为新老秘友们送上
12744
160
3
2023年度民主生活会发言材料怎么写?这份“
中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗 贯彻落实好党的二十大重大决策部署
5831
35
4
老秘剪裁第953集:二十大报告的写作技法
主题:二十大报告的写作技法主讲:韦志国时间:2022/11/15 选择播放速率: 1.
606
0
5
众秘夜思第1066集:紧跟时事说材料(154)
碎片时间(第166期)紧跟时事说材料(154)—浅谈党的二十大报告要点(2022年10月19
505
0
6
老秘剪裁第921集:公文实战系列(四):如
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(1)主讲:逍遥子时间:2022/9/5 选
404
0
7
众秘夜思第1069集:紧跟时事谈材料(155)
碎片时间(第167期)紧跟时事说材料(155)—浅谈如何认真学习贯彻党的二十大精神(2
404
0
8
老秘剪裁第951集:第115讲“写文章要讲逻辑
主题:第115讲“写文章要讲逻辑”之“是什么”(1)——中纪委工作报告写作逻辑浅析(
361
2
9
众秘夜思第1072集:紧跟时事说材料(156)
碎片时间(第168期)紧跟时事说材料(156)—例谈学习贯彻党的二十大精神理论文章(2
303
0
10
老秘剪裁第940集:公文实战系列(四):如何
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(3)主讲:逍遥子时间:2022/10/20
303
0
1
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
课题:会议纪要写作系列课【4】:方言矩行主讲:一生听涛时间:2024/11/19 选择播
0
0
2
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
主题:第156讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
3
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
课题:会议纪要写作系列课【3】:倚马可待主讲:一生听涛时间:2024/11/14 选择播
0
0
4
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
5
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
主题:公文实例写作上手系列(90) 公文写作新手问题集(22)细节要点错例
0
0
6
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
课题:公文进阶系列(四):写作复盘有门道(1)主讲:逍遥子时间:2024/11/10 选
0
0
7
文字交流第1214集:如何做好领导服务工作(
用好“词”“语”,避免口水话 一、词和句是必须闯过的关卡 对公文来说,立意、结
0
0
8
老秘剪裁第1300集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
9
老秘剪裁第1299集:会议纪要写作系列课【2
课题:会议纪要写作系列课【2】:蹙金结绣主讲:一生听涛时间:2024/10/3 选择播放
0
0
10
老秘剪裁第1298集:第155讲“写文章要讲逻
主题:第155讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
作者专栏
19136
秘途杂谈
6570
释然
老秘网客服
4139
老猫
老秘网微信公众服务号laomiwang,扫一扫老猫头像即可完成订阅。
2827
大明老秘
2229
中国老秘
快速回复
返回顶部
返回列表