借鉴盐城经验 推动三明汽车产业发展

    当前我国汽车工业已成为代表高端制造的支柱产业，2011年全国汽车产销量双双突破1800万辆，连续三年稳居全球第一。尽管自去年以来国家对汽车消费市场做出调整，但由于我国国民经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，汽车产业在稳定调整后仍将迈向新的台阶。得益于国内市场强劲的需求，近年来国内有30个省先后将汽车产业作为当地重点发展产业，除长春、北京、上海、广州、武汉、重庆这六大汽车产业集聚区外，其他各地汽车产业发展水平均层次不齐且各有特色。本文以江苏省盐城市发展汽车产业为例，希望能够从中汲取经验，促进我老秘网市汽车工业的进步。
    盐城市地处苏北，经济发展水平长期较为落后。上世纪九十年代中后期，盐城市开始发展汽车产业，经历从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，现已形成以乘用车、客车、专用车及汽车零部件生产为主体的汽车产业体系，成为在国内有一定影响力、江苏省最大的汽车制造基地，呈现一小（东风悦达起亚乘用车）、一大（中大客车）、一特（悦达特种专用车）、一新（新能源汽车）的产业发展格局。2010年，东风悦达起亚公司产销量双双突破33万辆，销量在全国乘用车企业中排名第13位，实现销售303.2亿元，利税45.66亿元。纵览盐城市汽车工业的发展之路，有如下几点经验值得借鉴：
    一、转变观念，超前规划。装备等重工业是反映一个地区工业实力的标志，它具有资本有机构成较高、技术密集度较高、能源消耗较大、需有较长的产业链为其配套等特点，因此装备等重工业往往会在工业基础和设施配套能力上对某一地区提出较高的要求。然而，盐城市在上世纪九十年代之前没有发展汽车工业的良好基础，配套能力也远不如附近的南京和苏南的苏州、无锡等大城市，但盐城市政府转变观念，抓住全球汽车业发展与布局向中国这样的发展中国家的第三次产业转移的契机，充分发挥临近韩国的区位优势，积极采用国际化的外向扩张战略，适时抓住机遇，超前规划，开发汽车工业，并在发展重装备工业的进程中，妥善处理资本技术密集型与劳动密集型产业的关系、高新技术产业和传统产业的关系、虚拟经济和实体经济的关系，使得盐城市汽车产业在短短十余年间成为国内汽车行业一个重要的区域基地。目前，该市已开始由传统汽车制造业向新能源低碳汽车产业的目标迈进，并已初步形成一定的产业规模。这说明装备等重工业完全可以在一个缺乏良好工业基础和配套能力的欠发达地区异军突起。   
    二、提升汽车产能，形成集聚规模。汽车产业是典型的资本密集型产业，其规模经济效益的特点十分显著，只有达到或高于规模效益临界值时，才能产生较好的规模效益，形成竞争优势。东风悦达起亚汽车有限公司自2002年在盐城市成立并投产以来，先后完成两期建设，已形成45万辆轿车生产规模，产生较为强大的凝聚力和示范作用，吸引了众多的零部件和相关配套企业加入该市汽车产业集群，已形成良性互动循环，推动了地方经济的快速发展。从这点来看，目前我老秘网市已入驻的中国重汽集团福建海西汽车有限公司抢抓机遇，一年时间已完成总装线并投入试生产，并且边生产边建设，这为下一步扩充产能，吸引众多汽车零部件企业入驻三明奠定了基础。
    三、加强零部件配套能力建设。盐城市在汽车产业发展初期，坚持优化结构、完善配套，以产业链为纽带推进零部件与整车配套协调发展，大力引进国内外知名汽车零部件企业来盐落户，积极引导本地零部件企业兼并重组、调整整合、促进集聚和集约发展，提升汽车零部件本土化配套率，增强汽车企业的市场竞争力，已涌现出一批税收超千万元的零部件生产企业。对比我老秘网市，目前汽车产业仍属于建设期，埔岭汽车园区仍处于持续规划和持续建设阶段，虽然龙头企业形成规模生产需要几年时间，积聚形成产业链需要外来企业的进驻和当地企业转型生产仍处于观望阶段，但我们不能等靠要，从宏观层面仍需要政府大力扶持和对相关产业园区的持续建设，夯实基础，引导当地企业配套生产，方能走出目前困境。
    四、完善汽车产业服务体系。整车生产利润只占其全寿命周期的20-30%，而其后续服务却能占到70-80%。盐城市在发展汽车制造同时，大力发展汽车物流，建立汽车物流调配中心，以主机厂为核心健全汽车整车、汽车零部件、汽车备件物流运输仓储网络，提升汽车维修、装潢、改装等售后服务能力和水平，正在努力打造东部沿海特色鲜明的汽车商贸服务园区，实现第二、第三产业同步发展，这为吸纳当地富余劳动力、创造更大产值发挥了极大的作用。因而，我老秘网市可考虑在埔岭汽车工业园规划并逐步建立汽车试验、产品研发、销售、信息、中介、租赁、金融、保险以及贸易服务管理体系和运营体系，建设海西经济区商用车城。
    五、抢占新能源汽车产业制高点，为转型升级定位蓝图。近年来，盐城市政府未雨绸缪，着眼长远，积极策应国家战略性新兴产业发展规划、长江三角洲区域发展规划和江苏沿海地区发展规划，抢抓国家大力实施汽车产业调整振兴战略以及该市重点培植战略性新兴产业的政策机遇，确定把新能源汽车作为战略性新兴产业加快培育，充分发挥特色优势、放大资源效应和提升产业层次，加速推进传统汽车产业的转型升级步伐。当前油气混合载重汽车逐渐走向市场，可满足国IV标准，油电混合载重汽车正处于电池瓶颈攻关中，其它混合燃料载重汽车国内外正在研究。虽然目前这些技术在我老秘网市汽车产业的应用尚遥远，但并不等于无用，需要早作谋划，为数年后我老秘网市汽车产业升级做好铺垫。
    六、加快研发平台建设，实现优势互补、资源共享。盐城市积极搭建新能源汽车研发平台，与东南大学、同济大学等国内知名院校和当地的盐城工学院联手打造新能源汽车研发机构，重点推进新能源汽车共性技术研发平台和产品研发平台建设，加快核心技术和整车研发。与此相类似的是，三明学院将于今年9月迎来车辆工程专业的第一届本科新生，近年来学校办学与服务社会的能力逐渐增强，市政府可考虑打造科技服务平台过程中融入本地院校力量，推动当地科技力量的茁壮成长。
    盐城市发展汽车工业之路是当地政府高瞻远瞩和细致科学的规划与不懈努力的结果，虽然两省具体情况不同导致不能生搬硬套，但其中共性思想仍具有较强的借鉴意义。当前我老秘网市已规划打造千亿汽车与机械制造产业，需要我们抢抓当前汽车行业调整期这一契机，变不好为利好，化阻力为动力，强化软环境和基础设施建设，为更多企业入驻和转产做好铺垫，为下一轮经济发展对汽车产品的强劲需求做好充分准备，迎接三明市工业强市的美好明天！●吴 龙