三明经济发展在省内的对比分析与思考

    2011年，三明经济发展取得了令人鼓舞的显著成就，生产总值跨越千亿元大关，财政总收入突破百亿元，经济发展速度跻身全省前列。但横向对比，三明欠发达的基本市情仍未改变，经济发展方式转变、经济结构优化升级以及发展水平和质量提升仍有很大的空间。为了审视三明的优势和劣势，增强紧迫感和忧患意识，本文根据有关资料，对三明经济发展与全国、全省及九设区市进行横向对比分析，以期为加快三明经济发展提供有益借鉴。
    一、优势
    （一）经济总量：占全省比重提高，增速居全省前列。2006-2011年，三明经济总量不断跃升新台阶，每年增加超百亿，全市生产总值由470.58亿元逐年增至1231.17亿元，占全省比重由6.2%上升到7.1%，占比提升幅度仅次于龙岩，居全省第2位；近6年年均增长14.6%,高于全国10.9%、高于全省1个百分点，居全省第2位。2011年，全市人均GDP达49149元，比全省高2177元，首次超过全省平均水平，高于莆田、漳州、南平和宁德，居全省第5位。
    （二）生产方面：三大产业较快增长，占全省份额提高。第一、二、三产业较快发展，五年间占全省份额分别提高0.3、1.7和0.2个百分点；年均增速居全省前列，分别居全省第2、第2和第5位。三次产业结构由2006年的21.7：40.9：37.4调整为2011年的15.9:51.7:32.4,第一、三产业比重下降，第二产业比重提高。
    1、第一产业总量、增幅均居全省前列。五年来，第一产业增加值由102.32亿元提高到195.63亿元，占全省比重由11.8%上升至12.1%，仅次福州、漳州和南平，居全省第4位；近六年年均增长5.1%，高于全国4.5%、全省3.6%的平均水平,仅次于南平，居全省第2位。
    2、第二产业总量居中、增幅第二位。2011年，第二产业增加值637.07亿元，占全省比重由2006年的5.2%上升至6.9%，比莆田、宁德和南平高，居全省第6位；年均增长19.5%，高于全国11.9%、全省16.3%的平均水平,仅次于宁德，居全省第2位。2012年一季度规模工业增加值同比增长23.3%，还居全省第2位。
    3、第三产业总量与增幅均居中。2011年，第三产业增加值398.47亿元，占全省比重由2006年的5.8%上升至6.0%，仅次福州、泉州、厦门和漳州，居全省第5位；年均增长13.5%，高于全国11.4%、全省12.6%的平均水平,与莆田并列全省第5位。
    （三）需求方面：投资对经济发展起主导作用
    2006-2011年，全社会固定资产投资3566.27亿元、社会消费品零售总额1161.57亿元、出口总值54.81亿美元，分别占全省的9.5%、4.5%和1.5%，居全省第4、第9和第6位；分别年均增长30.8%、17.4%和23.5%，居全省第4、第4和第3位。其中全社会固定资产投资占GDP的比重达75%,投资一直是拉动三明经济增长的主要引擎。
    1、固定资产投资：总量大、增长平稳。2006-2011年,全社会固定资产投资总量仅次福州、泉州和厦门，居全省第4位，占同期GDP的比重由2006年的51.3%上升到2010年的86.9%、2011年的75%；年均增长为30.8%，高于全国23.1%、全省26.6%的平均水平,仅次龙岩、漳州和莆田，居全省第4位。
    2、社会消费品零售总额：持续增长。三明市社会消费品零售总额由2006年的122.20亿元逐年增至2011年的272.45亿元，年均增长17.4%，略低于全国18.4%、全省17.8%的平均水平，低于龙岩、福州和厦门，居全省第4位。
    3、出口：总量较小但增长较快。2006-2011年，三明市出口总额年均增长为23.5%，高于全国14.4%、全省17.6%的平均水平,仅次龙岩和宁德，居全省第3位。
    （四）效益方面：财政收入、企业利润不断增加
    1、财政收入:地方级一般预算收入增长较快。全市财政总收入由2006年的43.03亿元逐年增至2011年的105.46亿元，年均增长19.6%,低于全国、全省平均水平，居全省第8位。其中地方级一般预算收入由2006年的22.03亿元逐年增至2011年的64.54亿元，年均增长24%，高于全省22.6%的平均水平，仅低于莆田、宁德、漳州和龙岩，居全省第5位。
    2、利润:规模工业利润总额增长较快。2011年，全市规模以上工业企业利润总额由2006年的22.88亿元增加至55.76亿元，低于泉州、厦门、福州、漳州、龙岩和莆田，居全省第7位；比上年增长53.2%,增幅高于全国25.4%、全省24.6%的平均水平，仅次漳州和莆田,居全省第3位。
    二、劣势
    （一）经济增长压力加大。推动经济发展的大项目不够多，保持经济持续发展的后劲不够足，反现经济总量居我老秘网市之后的莆田、宁德发展迅速，致使我老秘网市经济总量居全省位次有后退风险。
    （二）财政收入占GDP比重低。2006-2011年，我老秘网市累计财政总收入占GDP比重为8.7%，明显低于全国20.2%、全省14.1%的平均水平，略高于南平和宁德,居全省第7位,其中2011年为8.6%，居全省末位;地方级一般预算收入占GDP比重仅为4.9%，低于全省7.9%的平均水平，居全省末位。
    （三）第三产业占比偏低。虽然近年来我老秘网市第三产业规模不断扩大，但发展水平仍相对滞后，占GDP比重偏低。2011年，第三产业增加值占GDP比重32.4%，不仅低于全国43.1%、全省38.1%的平均水平，还低于厦门、福州、宁德、漳州、泉州和南平，居全省第7位。
    （四）城乡居民收入较低。虽然近年来三明市城乡居民收入持续增加，但收入水平较低的状况尚未得到根本改变。2011年，全市城镇居民人均可支配收入20778元，低于全国21810元、全省24907元的平均水平，农民人均纯收入8205元，虽比全国平均水平高出1228元，但比全省低574元，两收入仅次南平和宁德，均居全省第7位。2012年一季度城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入还低于全省平均水平，分别居全省第5和第6位。
    三、几点思考
    （一）用好用足优惠政策，促进经济加快发展。在全市范围内进一步加大宣传并落实好国家、省、市出台的一系列扶持企业发展壮大、强农惠农等政策，及时传达到企业、居民，发挥政策的最大效用。
    （二）大力发展第三产业，为第一、二产业加快发展助力。一是加快发展现代物流业。推进物流业与工业、农业联动发展，培育一批集运输、仓储、配送、信息为一体的物流企业（如完善推广三明“公路港”），构建海峡西岸经济区辐射内陆的重要物流节点，提升我老秘网市流通业的区域竞争力，实现流通产业的加快发展。二是加快发展社区服务业，满足居民消费需求。三是大力推进旅游业发展。利用我老秘网市举办世界客属第二十五届恳亲大会这个平台，大力宣传三明丰富的旅游资源、厚重的文化底蕴，集聚人气，大力发展旅游业，使之成为三明经济发展的新的增长点。
    （三）采取有效措施，促进城乡居民增收。一是建立收入增长与经济增长的良性互动机制，提高工资性收入。二是加强对劳动适龄人口技能培训，特别是城镇失业人口、农村富余劳动力的技能培训，使其尽快就业，实现就业增收。三是积极拓宽农民增收渠道。抓好农资供应、农技推广、金融信贷、市场营销、土地流转等服务，促进农业增效、农民增收。
    （四）提高经济运行质量和效益，提升财政收入占GDP比重。一是加快产业结构调整步伐，提高财税增收能力。要做优做强工业，把工业经济增长方式由投资和资源拉动为主，转变为消费与技术拉动为主，实现由规模速度型发展向速度效益型发展的转变；要拉长产业链，提高精深加工产品比重，大力发展深加工、税收贡献大的产业；要积极引进高新技术企业，努力用先进适用技术改造提升传统产业，对重点技术引进和新产品开发项目加大扶持力度，培育新的经济和税收增长点。二是进一步优化投资环境，提高引资质量。进一步加大对规模大、技术新、产品附加值高，无污染或污染少企业的招商引资力度，为就地注册的企业实行税收优惠政策，吸引企业落地、税源落地。三是强化税收征管，依法组织收入。高度重视依法治税与经济发展的关系，加强税收征管工作，抓好重点税源和纳税大户的监督检查，堵塞税收漏洞，确保财政收入及时足额入库，从而不断提高财政收入占GDP比重。●陈菊玉