强化自主创新 推动科学发展

    当前和今后一个时期，我老秘网市科技工作要以增强自主创新能力为核心，以产业结构优化升级和经济增长方式转变为主线，以区域创新体系和平台建设为载体，以引进消化吸收再创新为主渠道，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，以科技自主创新推动经济又好又快发展，为加快建设开放三明幸福三明提供强有力的科技支撑。
    一、大力培育战略性新兴产业，加快发展创新型经济
    立足产业基础和潜在优势，选择新材料、新能源及节能环保、医药与生物产业为主攻方向，大力引进和发展一批技术含量高的科技型企业，推动一批成长型企业发展壮大，抢占产业发展制高点，实现全市战略性新兴产业产值年均增长30%以上。加大对新兴产业发展的资金扶持，支持企业开展技术创新和技术改造，促进新技术和战略性新兴产业深度融合。充分发挥骨干企业辐射和带动作用，加强专业化配套协调，引导中小企业集聚，实现产业规模化发展。培育一批具有一定影响力、竞争力的创新型企业和产业基地，推动新兴产业跨越式发展。
    二、强化农业科技创新，构建现代农业技术体系
    围绕农业的“转变、拓展、提升”，加快实施农业科技跨越计划、农业科技创新工程，针对动植物种质资源、农业现代化、疫病防控和农村可持续发展等重大问题，开展重大关键技术研究攻关，提高农业科技转化与服务水平。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加大农业“五新”的推广应用，大力发展优势产业和特色农产品，构建现代农业产业体系。继续保持水稻、食用菌等育种水平在全省领先地位。加快建设一批具有三明特色和优势的现代农业产业技术示范基地，扶持一批农村科技创业型企业，形成一批区域特色优势产业，有效推进农业结构优化升级和农村经济发展方式转变。
    三、加快发展高新技术，促进产业结构优化升级
    围绕生物医药、先进装备制造、新材料等重点领域，策划一批市场前景好并具有一定资源、技术、人才要素保障的高新技术产业项目。积极推进高新园区企业发展，加快金沙园和尼葛园申报国家级高新区，加快高新园区资源整合，提高高新技术产业在全市经济中的比重，力争到2015年，高新技术产业增加值占全部工业增加值的25%以上。实施高新技术企业培育工程，引导企业按照各具特色的路径发展壮大，加速培育一批市场竞争力强、特色鲜明的高新技术企业。强化高新技术项目招商，利用“9·8”、“11·6”等招商平台，积极推介高新技术项目，提升招商项目对接质量水平。持续开展与央企项目对接，借助中央企业的人才、技术和资金综合优势，促进高新技术项目在我老秘网市加快转化落地。积极对接《海峡西岸经济区国家高新技术产业带发展规划》，强化核心技术和领军人才引进，提升高新技术消化吸收综合配套能力，突破重大项目生成转化机制创新，着重抓好100个高新技术产业化的重点项目。实施制造业信息化、工业与建筑节能、清洁生产等科技示范工程，推进数字设计与制造、生产过程控制和企业管理的信息化，强化节能降耗、清洁生产技术的推广运用，促进传统产业转型升级和整体素质提高。
    四、实施技术创新工程，完善区域科技创新体系
    积极开展创新型企业试点示范工作，推动企业建立研发机构和各类技术创新联合体，力争每年全市新建20个企业技术研发机构。建立产业技术创新战略联盟，实现企业、高等学校和科研机构等在战略层面的有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈。深化产学研合作，以重大科技攻关项目为载体，完善技术转移机制，促进区域内外的技术和人才集成，逐步提升技术创新能力。大力发展各类科技中介机构，引导科技中介机构向市场化、专业化、网络化方向发展，为科技创新提供社会化服务。加强科技创新平台建设，按照科技基础条件平台、行业技术创新服务平台的不同功能和特点，进行分类指导，分步实施，成熟一个，建设一个。积极培育科技型中小企业和创新型企业，以制度创新、组织创新为突破口，坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的要求，深入推进科技企业孵化器建设，努力提高孵化能力和服务水平。继续抓好三明市生产力促进中心、三明市高新技术创业服务中心、三明高新技术产业开发区金沙创业园等创新服务平台建设，努力为在孵企业和项目提供信息、技术、人才、政策等服务。进一步推进机械先进制造、节能减排、林化产品检测等公共技术服务平台建设，为中小企业开发新项目、新产品搭建低成本、低风险的创新服务平台。
    五、开展专利清零行动，提升知识产权运用和保护能力
    加大对专利的资助和扶持力度，实施发明专利奖励制度，开通企业专利和职务发明资助绿色通道，加大对向国外申请专利的扶持力度。积极搭建知识产权信息服务，促进专利项目与企业对接，加强我老秘网市专利技术商品化、产业化。围绕专利新产品，建立新的创新和产业化机制，以加快产品结构的升级和产业结构的优化。选择我老秘网市的主导产业和重点技术领域开展攻关突破，形成一批核心自主知识产权和技术标准。鼓励企业争创知识产权试点示范及优势企业，不断提升企业知识产权运用和保护能力。深入开展企业拥有专利清零行动，组织专利中介机构，每年进入100家零发明专利的企业，挖掘整合企业专利申请资源，提供专利分析、专利申请代理等服务，力争近年内实现专利申请量和授权量保持年均分别增长12%以上。
    六、加大科技投入，健全多元化投入体系
    加大市县两级财政对科技的投入，确保每年财政科技投入的增长速度高于地方财政经常性收入的年增长速度，市级财政安排的科学事业费和技术研究与开发经费每年递增20％以上，县（市、区）财政科技支出占同级财政支出的比例达到3％以上，其中技术研究与开发经费的支出高于1.5％。加大社会多元化投入，发挥金融信贷作用，加强科技与金融机构的紧密联系，吸引金融机构加大对科技项目的信贷投入，引导民间资本以项目融资等形式参与高新技术的项目开发。加大企业对技术创新的投入，积极引导、鼓励企业增加科技投入，争取通过努力，使一般企业技术开发费用占其销售收入比重达到全省平均水平，高新技术企业技术开发费用占其销售收入比重达到国家高新技术企业认定要求。
    七、加强人才队伍建设，推进科技创新
    围绕我老秘网市主导产业、新兴产业和重大项目的人才需求，依托三明学院、三明职业技术学院、企业技术中心和各类培训基地，培养和造就一批加快三明发展急需的创新型人才。进一步完善以科技项目带动人才培养的工作机制，通过实施省级以上重大科技项目培养重点产业高层次科技研发人才，通过实施一批科技项目加快培养应用型技术人才。进一步深化和拓展与高等院校、科研单位的人才合作，以项目为载体，大力引进高层次人才。建立和完善科技人才激励机制，畅通人才流通渠道，构筑人才创业平台，鼓励专利技术等生产要素参与分配，充分激发人才的创新创业活力。加大对创业人才支持力度，政府主导的创业投资基金、重大科技成果转化资金、中小企业发展资金等向创新创业人才倾斜。建立一批创新创业基地，对做出重大贡献的创新创业先进单位和个人进行表彰奖励，力求营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围。●王周海