关于赴外地学习考察推进学习型机关建设情况的报告

     为进一步加强学习型党组织建设，学习先进城市推进学习型机关建设工作的经验，全面推动机关工作，加强机关党的建设，不断提高市级机关干部思想政治素质，根据工委工作安排，10月下旬，市级机关工委副书记刘古佐同志带领市发改委、国安局、文广局、司法局、物价局、地震局等市级机关党务干部一行8人赴湖北省武汉市直机关工委学习考察。考察组先后与武汉市直机关工委有关领导进行了座谈，交流了关于推进学习型机关建设等情况，并考察武汉市政协机关党委学习型机关建设情况。学习考察期间，武汉市直机关工委给予了积极的支持，周密的安排，热情的接待。现将学习考察主要情况报告如下。

一、武汉市直机关推进学习型机关建设的背景、主要做法

今年4月，在武汉市委十一届十一次全会上，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发同志纵论“责任风暴”、“治庸计划”，向全市机关党员干部发出“动员令”，在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，彻底转变部分机关党员干部“庸懒散”问题。武汉市直机关工委认识到，解决党员干部队伍中存在的“庸懒散”问题，根本途径是不断提高党员干部的思想政治素质，切实增强党员干部的宗旨意识、公仆意识、群众观念和服务观念，其基本措施就是加强学习型机关建设。为此，武汉市直机关工委自今年上半年开始，逐步加大学习型机关建设工作推进力度。
一是创造条件，充分发挥机关党组织对学习的主导作用。武汉市直机关工委要求各级机关党组织必须结合各自实际，精心制定学习型机关建设的全面规划和实施办法，并将组织学习作为自己的一项最经常性的重要任务。武汉市直机关工委开展机关党员干部理论学习“机关大讲堂”，列出课程并逐一落实授课和听课人员，力求将有关学习内容、对象、时间、规模等安排得更加科学，针对性更强，学习效果更明显。又将讲座全程录像并发布上网，开辟“网上大讲堂”，实现全体机关工作人员共享学习资源。已经举办的《高新技术与自主创新》、《转基因作物与我们的生活》等专题报告会，对提高党员干部科技素养和创建武汉创新型城市的认识起到重要作用，受到大家欢迎。市直机关在“千万市民学先模”活动中始终走在前头，为呼应刚刚召开的党的十七届六中全会关于加强文化建设的要求，工委专题召开“爱党奉献自强不息”残疾人先模事迹报告会，将“四德”教育送到党员干部心灵，使广大机关党员干部社会主义核心价值观念进一步增强。
二是创新平台，增强学习型机关建设的吸引力和实效性。武汉市直机关工委持续推进党员培训“345工程”（即每年培训基层党组织带头人300人、新党员400人、其他党员5000人，每4年时间，将武汉市直机关在职党员轮训一遍）。今年又探索课前提建议、课间讨论和课后交流的方式并引入拓展训练等，从而更有效地培养党员干部主动思考的意识和团结合作、拼搏进取的精神。武汉市直机关工委坚持每两年举办一届全市公务员技能大赛，以此提升该市公务员队伍的技能素质和实际工作能力。今年8月　10月举办的第三届大赛在竞赛内容上紧紧围绕胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和该市“治庸问责”、“城管革命”等重点工作，着力增强公务员的责任意识、亲民意识，着重提升公务员履行岗位职责和服务群众的实际能力，在赛事各环节也进行了颇有成效的创新。
三是创意读书，实现党员干部思想的升华和工作的突破。武汉市直各机关在广泛开展荐书读书评书活动的基础上，组织引导大家以多种形式谈读后感、交流最喜爱读的书等，直接助推了“书香武汉”活动。武汉市直机关工委将各机关推荐的部分读书体会编辑成册印发，不仅使更多党员干部从中受益，而且使市直机关读书热进一步升温。各机关现在均加强门户老秘网或局域网建设，开辟网上学习心得体会等交流专栏，学习平台不断拓宽。
目前，该市各级机关党组织正以深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和十七届六中全会精神为契机，不断采取有力措施，进一步创新机关党的建设，积极配合和助推该市“治庸问责”，为努力打造作风优、素质高的党员干部队伍和优化武汉发展软环境而不断努力。

二、启示和建议

武汉市直机关创建学习型机关实践启示我们，学习型机关的建设思路，决定着工作推进的程度和落实的力度。我们不能就学习抓学习，为创建而创建。我们要结合盐城市级机关实际，把学习型机关建设活动融入、延伸到市级机关工作的全过程、各方面，在结合上下功夫。
一是要把学习型机关建设融入机关文化建设。贯彻落实六中全会精神，坚持寓学于文、寓学于乐，大力营造积极向上、品位高雅的机关文化环境。坚持开展丰富多彩的群众性文化活动，以文育人、以文增智，培养市级机关党员干部健康高尚的生活情趣；积极推进机关廉政文化建设，强化机关干部廉洁自律、克己奉公意识，营造清正廉洁、公开透明的办事环境；切实加强机关制度建设，健全完善约束激励机制，营造团结进取、严肃和谐的职场环境，深入开展文明机关创建，改善机关服务环境和改进机关干部作风，营造“讲文明、树新风、作表率”的良好氛围；开展荐书活动，打造盐城市级机关“清风读书”品牌，在市级机关党员干部中营造爱读书，读好书的学习环境。
二是要把学习型机关建设融入机关作风建设。优化经济发展环境，是当前我们市级机关作风建设的重中之重。我们盐城市级机关干部队伍中一定程度上也存在“庸懒散”现象，说到底还是学习不够的问题。要治庸提能、治懒增效、治散聚力，必须牢牢抓住学习教育这一关键环节，在机关干部中强化责任观、权力观、群众观的学习教育，常怀敬畏之心，主动从思想上查找原因、从工作上查找差距、从作风上查找问题，明确努力方向，认真落实整改。切实抓好“三服务”、“机关党建下基层、党员服务上一线”、结对共建和扶贫帮困等工作，不断强化机关干部的群众观念、服务理念和勤俭意识，在服务基层、服务群众中去检验学习型机关建设的学习实践成果。
三是要把学习型机关建设融入创先争优活动。开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。推动学习型机关建设的重要目的，就是要全面提升机关干部践行科学发展观的能力和水平，不断促进机关党建工作上新台阶。要通过学习型机关建设，为创先争优活动提供思想保证、精神动力和智力支持，真正让市级机关党组织达好“五好”标准，让机关党员干部发挥示范带头作用。通过深化创先争优活动，不断巩固学习型机关建设的学习成果和制度成果，使机关干部的学习能力不断提升、知识素养不断增强、模范作用充分发挥。