也说责任与能力

    前段时间看新闻，记者采访一名50多岁的清洁工阿姨，记者问“为什么工作30多年来能够始终如一地把所负责的道路保持干净整洁，对于这种日复一日的重复性工作难道没有厌烦过吗？”清洁工阿姨微笑着说“姑娘，我一直把马路当自己家，打扫完看着干干净净心里就很舒服，再说，你打扫自家卫生会烦吗？”

　　春节期间，带孩子去香港迪斯尼游玩，一进入乐园就被各种童话人物和空中散播的童话音乐所渲染，仿佛进入一个真实地童话世界。一个个童话中的游乐项目，一段段新鲜刺激，欢笑声与尖叫声充斥着耳畔。随着太阳的转移，身体渐渐疲惫，步伐渐渐慢了下来，但还是每到一个游乐项目继续欢笑与尖叫，原因是我们不断被身边乐园里工作人员的激情所感染着。看那亚马逊漂流上解说的小姑娘，她说自己是带我们探险的“材夜思船长”，整个漂流近半小时，她不停地用她那不大标准的普通话调动着每一个成员的欢乐细胞“看呐，左边，我们小心了，这里常有吃人的恐龙要出现哦！哇，那边，看到没有，小犀牛宝宝在和丹顶鹤战斗哇！”当我们从漂流船中离开与可爱的材夜思船长挥手告别后，又一批乘客加入了新的漂流探险，我们听到了材夜思船长那激情四溢的解说又一次飘荡在河流上空。由于孩子超级喜欢狮子王，于是连续排队观看了两遍狮子王之舞，那其中一个个帅的惊人、美艳绝伦的演员居然同样是一场场的表演都那么激情四溢，丝毫看不出一点疲惫和倦怠。是什么让这里的工作人员可以始终这样充满激情地工作呢？他们难道没有烦心事吗？在等待夜间的焰火表演时，与身边一位穿着米色上衣白裤子的乐园清洁工阿姨聊了两句，阿姨微笑着说“也有烦心事啦，但这是我们的工作，我们必须要负责呀。”看着一路清扫渐行渐远地清洁工阿姨，席地坐在无一丝灰尘与杂物的乐园街道上，看着漫天的焰火，细细品味着“责任”。

　　同样是工作，同样是清洁工人，同样朴素而平淡的言语，同样的责任！一个将工作岗位当作自己家，一个以责任带动工作！是她们的岗位可以获得高于他人的报酬？是有人天天给她们宣教？还是她们都是一个个工作典范，不得不这样做呢？在她们身上体现出的强烈的责任感，也许她们自身并没有感觉到，但是却如此强烈地刺激着我们的触感。对于我们每一名国家公务员，每一名税务工作者，每一名一线稽查人员，是否同样具备了她们的责任感呢？究竟是什么使得她们在平凡的岗位上展现出一束束与众不同的光芒呢？

　　责任是什么？现代汉语词典对于责任的解释是“应尽的义务，份内应做的事，应承担的过失”。日常工作中，我们常常说某一人很有能力，那么什么是能力呢？同样，现代汉语词典对能力做出解释“做事情的技巧”。我们是不是认为那些清洁工阿姨是只要有责任就可以胜任工作了呢？其实不然，清洁工阿姨也是具备了所在岗位的身体、业务等多方面条件后才能够在岗位上用责任带动工作，如果没有基本的身体做保证，没有对道路的熟悉，她们同样无法在自己岗位上尽职尽责。我们从她们身上可以看出份内应做的事与做事情的技巧、应尽的义务与应承担的过失的完美结合，虽然她们极其平凡，但在她们身上真正体现出“责任与能力，两者缺一不可”。

　　做为一名基层税务工作者，我们的身边不乏征收业绩突出、管理效果显著、常常查办大案要案典型案件的佼佼者，但同样也存在着一些为完成手头工作而工作、套用老经验老路子征收管理或者高学历低能力的干部。《税收管理员制度（试行）》至今已运行八年，但个别税收管理员仍然不能适应征管评价体系，而是继续以过去专管员的模式开展日常管理，每月只注重纳税人是否申报，收收资料交给归档人员，至于纳税人申报金额是否符合常规，是否存在特殊交易未申报纳税的情况与其根本无关，尤其对纳税人经营状况及报表数据缺乏主动分析能力，不能做到深入纳税人中了解掌握税源一手资料；对同一行业管理套用老路子老方法，造成对部分纳税人的征收管理禁不住执法检查与稽查；对外围信息掌握不畅，不能及时掌握纳税人真实数据，被个别纳税人虚假申报所蒙蔽等。税务稽查工作做为日常征管工作的一个后续监督检查，因综合原因，个别稽查人员对纳税人中新出现的避税行为没有一定的敏感度，不能及时发现偷漏税嫌疑，或者在计算过程中对计算数据疏忽大意，造成税款不必要的流失等。在日常征管和稽查中，同样还存在一种纳税辅导缺位的问题，部分税务人员认为我国税收法律及政策宣传非常多，纳税人应该也必须都已掌握，管理和稽查过程中不再需要逐一进行宣传讲解，发现少缴税款的要求纳税人缴税就是了。孰不知，新的税收政策不断出现，新的问题不断出现，税务人员常常都需要多处了解、咨询后才可能执行正确，何况非专业的纳税人。少了一份耐心地宣传，少了一份细致地讲解，要求补税的通知下达后，按照要求入库的纳税人有，重视维权的纳税人申请听证、复议和上诉的也逐渐增多，税收执法人员的执法风险随之增大，税务机关的执法威严性和刚性更是受到怀疑，这又岂是一个简单的责任还是能力所能确定呢？细节决定成败就此显现。

　　我国著名学者唐渊曾这样说：责任意识是“想干事”，责任能力是“能干事”，责任行为是“真干事”，责任制度是“可干事”，责任成果是“干成事”。责任制度早已上墙并逐年修订，但是否入心；责任意识被大会小会不断强调，但是否因意识的提高而促进工作；责任能力不断提高，但是否存在能干事不干事，高学历低能力；责任行为被强化，但是否干的事都是正确的，是否存在好心干事做错事；责任成果实现后，是否对税收征管有促进，人员薪金是否依然同工同酬。这些问题都应当是值得我们每一名基层税务干部认真思考，并将思考结果与实际工作相结合，从而不断提高自身能力，尤其是依法行政的能力，不断强化责任心，并将责任视为自身荣誉。只有这样切实将责任与能力二者紧密结合，并使之相互促进，才能够确保每一名基层税务干部不断适应现代化税收发展的要求，不断为我国经济社会的发展做出新的贡献。文/任爱敏