在庆祝“八一”建军节暨双拥工作表彰会议上的讲话 (2012年7月25日) 同志们: 在中国人民解放军建军85周年之际,我们在这里召开全市庆祝“八一”建军节暨双拥工作表彰会议,总结经验,表彰先进,这对于巩固和发展我老秘网市军政军民团结的大好局面,推动全市各项事业又好又快发展,具有十分重要的意义。在此,我首先代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!并借此机会,向驻市部队指战员、武警官兵和广大民兵预备役人员,致以节日的问候!向全市烈军属、残疾军人、复转退伍军人和军队离退休干部,表示亲切的慰问!向所有关心支持双拥工作的各界人士,表示衷心的感谢! 中国人民解放军从1927年8月1日诞生到现在,走过了85年的光辉历程。人民军队85年的建军史,是为人民解放、民族独立、国家富强而前赴后继的战斗史、发展史、胜利史。在战火纷飞的革命战争年代,人民军队在中国共产党的领导下,不怕牺牲,浴血奋战,打败了日本侵略者,战胜了蒋家王朝,推翻了三座大山,为建立新中国立下了不朽功勋。在建国后的和平建设时期,人民军队以对党、对人民的满腔忠诚,在保卫国家安全和领土完整,维护社会稳定和支援社会主义建设中,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的光荣传统和优良作风,为保卫和建设新中国谱写了一曲曲惊天地、泣鬼神的胜利凯歌。人民军队爱人民,人民热爱子弟兵。85年来,军队拥政爱民,群众拥军优属,军民同呼吸、共命运、心连心,形成了世界上独一无二具有鲜明中国特色的双拥格局。XX是革命老区,有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来,我老秘网市双拥工作坚持以科学发展观为统领,在各级党委、政府和驻市部队的共同努力下,围绕全市经济社会发展大局和驻市部队建设的实际需要,部队和地方同心同德,互相支持,在经济建设的主战场通力协作、团结进取,在精神文明建设中携手共建、互相促进,在战胜各种自然灾害和完成急难险重任务时同舟共济、并肩作战,军民共同谱写了新时期军爱民、民拥军的崭新篇章,有力地推动了我老秘网市经济建设与国防建设的协调发展,使我老秘网市顺利实现了全国双拥模范城“四连冠”的奋斗目标。生动的实践表明,双拥工作所形成的坚强的军政军民团结,既是构建和谐社会的重要保障,也是推动经济发展的巨大力量。 党的十七大对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强双拥工作的决策部署,紧紧围绕实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新XX的目标任务,更加扎实有效地做好双拥工作。下面,我就进一步巩固全市双拥创建成果,确保全国双拥模范城“四连冠”创建目标的实现,讲几点意见: 一、充分认识新时期双拥工作面临的形势和任务 双拥工作同国际国内形势密切相关,同我们党、国家和军队各项事业密切相联。我们必须把双拥工作放在国际、国内的大环境中来审视,放在省、市委确定的奋斗目标和发展要求的大背景下来思考,充分认识面临的形势和任务,更好地发挥服务大局、保障中心的作用。 第一,要认识到保持经济平稳较快发展对双拥工作提出的新任务。近年来,受国际金融危机影响,我老秘网市经济运行的困难明显增加。我们认真贯彻落实中央和省出台的保增长、保民生、保稳定一揽子政策措施,上半年全市经济运行总体上呈现出企稳回升、由负转正的良好态势。但在经济气温回暖的同时,我们也要清醒认识到当前形势的复杂性和严峻性,看到经济运行中存在的主要困难和问题,特别是受国际金融危机大环境影响,我老秘网市经济平稳较快增长的基础还不牢靠,保持经济平稳较快发展的任务仍很艰巨。双拥工作历来是为党的中心任务服务的。当前和今后一个时期的双拥工作,必须牢牢把握保持经济平稳较快发展这个中心,服务于这个中心,动员和组织军民互相支持、密切协作,共同应对经济建设中的各种困难和风险,不断开创我老秘网市改革开放和现代化建设事业的新局面。 第二,要认识到维护社会和谐稳定对双拥工作提出的新要求。今年党的十八大即将召开。历史经验表明,我们国家每逢大事喜事,每逢政治敏感期,国内外敌对势力往往会趁机兴风作浪,企图破坏安定团结的局面。军政军民之间的坚强团结,是维护社会和谐稳定的坚实基础和有力保障。我们要从全市改革发展稳定的大局出发,紧紧围绕保持社会和谐稳定开展双拥工作,不断巩固和发展军政军民团结,为党的十八大胜利召开创造良好的社会政治环境。 第三,要认识到就解决军民关注的难点热点问题对双拥工作提出的新挑战。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,军民广泛关注的难点热点问题不断增多。比如,军队转业干部、退役士兵、随军家属的安置等新情况新问题;军人、军属及优抚对象优待政策的落实,虽然各地各部门做了大量工作,但涉及此类问题的群体性材夜思事件仍有可能发生等。这些问题,迫切需要我们以科学发展观为指导,查找症结,以改革的精神、创新的思路、发展的办法,尽快加以解决。 二、积极探索军民融合式发展的路径和办法 军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想,牢固树立相互支持、同步增强的观念,认真贯彻“军民结合、寓军于民”的方针,紧紧围绕军地中心工作,相互支持、密切配合,携手并进、共同发展。当前,军地双方要顾全大局,围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,共同营造和谐稳定的社会环境,共同促进“三保”各项政策措施的有效落实。 各级党委、政府要适应国防和军队建设的新形势新任务,把支持国防和军队建设纳入经济社会发展体系,同步规划、同步实施、同步推进。要切实把支持军队做好军事斗争准备作为拥军的重点,在基础设施特别是信息基础设施建设中兼顾军事需求,支持重点军事工程、人民防空和交通战备等建设,促进国防基础设施的完善;要发挥社会资源优势,帮助部队搞好装备器材、交通运输、信息通信、战备物资等方面的后勤保障社会化;要进一步完善国防动员体系,建立健全国防动员组织领导制度,完善军民结合、平战一体的工作格局,加强国防动员应急功能,形成国防动员合力。 驻市部队要不遗余力地支持地方建设。近年来,驻市部队以开展“双服务”活动为载体,积极投身全市各项建设活动,在组织官兵参加捐资助教工程、生态建设工程、平安创建工程和抢险救灾、新农村建设等多个方面,都作出了积极贡献。希望驻市部队视驻地为故乡、视人民为亲人,继续支持地方经济建设,充分发挥组织严密、突击力强和科技人才资源丰富的优势和特点,积极协助地方援建交通、通信、能源、生态等建设工程,主动承担和完成各类抢险救灾等急难险重任务,以实际行动为创建全国双拥模范城和建设富裕文明和谐新XX,作出更大贡献。 三、努力提高双拥工作的质量和水平 一要拓展双拥工作的领域和范围。确保他们的生活水平不低于当地群众的平均生活水平。 二要改革双拥工作的方法和手段。要积极适应发展社会主义市场经济的要求,综合运用行政、经济、法律等手段解决双拥工作遇到的矛盾和问题,实现政府行为和社会行为、以情双拥和依法双拥、行政调节和市场调节的结合。采取多种形式,抓好群众性双拥活动的发展创新,用喜闻乐见的方式和载体,增强双拥工作的吸引力和感染力,增强创建活动的动力和活力。加大运用典型指导工作的力度,在丰富生动的双拥实践中发现典型、培养典型、宣扬典型,充分发挥榜样的示范带头作用。大力推进双拥文化载体创新,推出一批反映双拥工作发展历程的精品力作,满足军民多层次、多方面、多样化的精神文化需求。 三要创新双拥工作的体制和机制。要认真总结我老秘网市创建全国双拥模范城“四连冠”的成功经验,大力弘扬改革创新的精神,积极探索建立符合科学发展观要求、能够持续发挥作用的体制机制,推动双拥工作扎实深入地开展。要完善组织领导机制,建立双拥工作责任制,把双拥任务分解到各部门、各单位、各行业,明确主管领导抓双拥工作的职责,定期进行检查考评。要建立完善协调协作机制,建立完善双拥联席会议制度,进一步加强沟通联系,协商处理问题,军地合力做好双拥工作。要完善监督制约机制,定期组织有关部门进行执法检查,并邀请人大代表、政协委员参加,促进双拥政策法规在基层的落实。要健全激励竞争机制,大力表彰和宣传支持双拥、参与双拥成绩突出的先进单位和个人,调动社会各方面做好双拥工作的积极性创造性。 双拥工作是一项社会系统工程,涉及军地双方,牵涉各个部门,涵盖各个领域,只有切实加强领导,形成齐抓共管、共同参与的合力,才能抓出成效。全市各级党委、政府和驻军领导机关要真正将双拥工作纳入各级党委、政府和部队的重要议事日程,纳入干部考核和精神文明建设的重要内容,主要领导要坚持亲自参与研究双拥工作的重要举措、亲自参加双拥工作的重要活动、亲自解决双拥工作遇到的困难和问题。各级双拥工作领导小组要充分发挥组织、协调、指导的职能作用,加大资源整合的力度,形成齐抓共管的合力。各级双拥工作领导小组成员单位要充分发挥自身优势,履行职责,积极引导本系统、本部门的干部群众自觉投身双拥活动,切实增强双拥创建活力。各级双拥办是领导小组的办事机构,要搞好自身建设,积极履职尽责,为领导小组当好参谋助手。
同志们,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来,把广大军民同心同德、干事创业的积极性充分调动起来,为实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新XX作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开! 谢谢大家! |