网友问题:
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. t5 K2 x4 i, t* m公文的行文方式有哪些?
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老秘观点:' l2 j" T1 l" ] N
6 T* m1 e% @# _; x) e2 S" D机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
, }3 Q9 l" {& g (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
% X* U+ @" t8 C; F3 C* g$ p (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 0 n* [2 ^0 K' m: u! I4 H% s
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
5 A. e2 g+ T! K# b: Z' p' o* _ 有以下特殊情况时,方可越级行文。 3 q% ?7 Z5 k, T4 O, v
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 & n8 y6 E6 H% M* X
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
! D; v7 g: L* R* k$ A4 U7 b) G 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
) n, I2 a( `( n8 y 4.检举、控告直接上级机关。
6 Y& W9 O0 G0 B5 n 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 . E, k) C, u; \) c7 a
6.需直接询问、答复、联系具体事项。 # C+ o9 b- J0 z/ z5 ?
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
0 {. A0 W: O c; Z# t 越级行文应当抄送被越过的机关。
6 R( D. |9 E& ] (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |