% [- j5 E# ?/ ]) _
公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。9 e4 }5 E+ T* S8 o
$ D% O/ ]" n* F( g& m0 q- m6 L+ `3 { 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o/ S- W3 ~0 D* g2 V9 }
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t8 U" Z9 n' C! e8 d4 y
前 言
% A! V3 ?1 R. [1 L# {7 ]" K2 _; x3 y, A4 w& |8 V2 v8 }/ s* I6 A0 v& c
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。. g" z; k5 g# K* y/ o
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R. |. [) S4 m y$ N1 ]5 T7 w1 L
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
- }) ~% y3 @! e( r4 D) a1 N b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;, q4 u& B* {( w8 k( Z: [7 F
c)对标准结构进行适当调整;
& E% d+ _$ n; |: O8 Q/ f d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
2 Z& _7 k! P0 Je)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g" X) ]' U# |$ ^$ l) B6 g' R
的编排进行较大调整;% D" y8 S1 ^' l. F$ z, y6 I
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `3 _7 q+ x- j% c. m( ?3 W
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
& R s; l5 U% |* |4 Y1 O1 I 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
Y3 U- w- f( N# z 本标准为第二次修订。
+ |: m. P' M* G. t! e0 r* ^: L/ W 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。8 X6 S' f# g8 J# K8 p
本标准由中国标准化研究院归口。, }3 c9 a2 D: E' m1 t
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
& G. G, m3 ~1 E0 Z 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
0 A2 ~5 @4 \0 F" b# c* G2 A 本标准代替了GB/T 9704—1999。. R$ w y% p( y# @
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
& s$ U3 h# `* u; @ l9 V, A9 b ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b- {4 m% B7 g; ?
" g; _# _* @: e" s( ^6 }' P+ f/ E# {% U* h1 f
# j% m6 _# [9 b, g1 ~7 B; @( o9 O: W# G# i5 |
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
2 J" k' a, r; u, c% I+ p
1 P" }$ K# e2 S3 H党政机关公文格式5 T$ ^% I' |$ d" L( W
3 y- }& f' |" h4 H g$ a/ c) H! |* B& ^0 M# C3 I
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u& B0 J& K9 k2 _( h9 ^% Q7 {$ L
& J' F5 D6 ^) U! T# z& m# G# f% c: v- E
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c: F7 p7 V ]/ B6 ?
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
' U/ J4 b: B0 e- s' |. y7 F9 O使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T& \& O/ G) S; f8 D
2 F5 e& v0 K/ x- a4 p' ^1 G
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r4 E& v3 e- n: H. \' R8 P
/ C$ F) I4 u% D1 K' U2 \
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
?7 A2 i2 K" y! P T" j GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
i5 x6 `! K! Z( H GB 3100 国际单位制及其应用4 X. j- k2 n5 ?4 m+ h* q# A
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q9 ]0 {% h& u4 @1 v7 [% N ]
GB 3102(所有部分) 量和单位6 b5 u: }# Z9 f7 l! q' a! g
GB/T 15834 标点符号用法
* d3 Y( o" E2 G% bGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
. P& l$ @4 }; l) X' L! K9 Z, g
9 |" @+ \ k) n# Q+ A" H3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
: ]8 W3 j, t @9 A" O+ n. b2 V" @, v+ M- Q
6 |6 j0 A4 r" b9 `下列术语和定义适用于本标准。
) T: ?# Z$ T6 ~3 U2 @1 r3 ]7 D" P9 E3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
9 A* _: X8 t1 y: J: C5 L 字 word2 l& t( ?2 N n2 R4 X
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k& S& j5 U, f" N2 |
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~4 S8 I. f4 h1 c0 v, G
行 line
; y U- p8 t+ M标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。& _: V0 [' q! q" v( a5 ]
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
/ e6 Y7 `: Q% v1 b1 @4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m7 Y- J4 E+ g" v. V
* `. R6 V' H( y$ j/ f2 \公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L" z( C, h9 w% E- E( |) i
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
) _' w8 i* [( r) ?1 M. A1 g6 U5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x/ s2 P: S7 S& Y; T5 [
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
3 d6 K5 r2 j9 b: n5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
7 w4 l1 m$ s4 Y% S" C9 i 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I+ @( _. W. Y# E
GB/T 9704—2012
& i" p6 a3 q5 u5 \7 _) G; C0 a5 f; q
d; f' v- O7 T* t1 m* p5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U* H* ]/ Q; l# Z5 `5 X: Q
0 i H: R2 G3 k) A5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
" m5 M" i" J2 E" ~. ~' G公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
" ?1 i G" P( I o3 W& y9 s# c/ M. R9 j. _* Z
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
i. N9 ?. b( _
; }! x; R) e8 N如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
- B4 F8 |2 }, z+ ?% \+ ]' ~+ Y3 W1 J z5 ]* @' `1 `
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
, W& _- \& |; e& Q+ \- A
3 p6 F' \5 j' [/ h/ r一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
& |( m) x6 [ L; S, l5 P/ y9 c7 e1 L, V: ?! O9 ]
5.2.4 文字的颜色
% c8 [/ \9 E* |8 E- {; `/ D! n) `" X. i7 f1 _
. I8 N+ W- S _: }; [如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K% T) G3 m7 }/ m# _- N, I% p' Y
+ b6 C) `* o8 W* x
* U; o* x% Q3 Q: {6 F6 印制装订要求
3 h( e6 B4 j" ]0 m9 g; N( @! y5 r2 w$ M; ?# N) l5 ~6 H4 M; a# v ]6 k0 X
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B6 j, k& k/ b) m4 l- B% J) q7 O
/ A8 G: O v/ W. O7 c$ Q7 |5 s& I9 O. \
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。. ~2 T {* C+ R: u7 A
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
' {8 ?4 z# e2 W- x6 A% G4 a+ u6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q2 n3 N9 r* I5 ]
8 J" S& B: J- q3 P' `% f& y双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
5 r' T. m( N; O1 D9 a" a' h! n; S4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P+ a) n" o. x' r# R) I8 x3 t
6.3 装订要求- c: x- H1 b; l# L7 U" Y/ k
' l! W* h% L& N5 a+ S3 s7 f0 w3 s: u2 i 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |& @7 Z9 }6 ~ H' Y; n
骑马订或平订的公文应当:- e8 H7 R4 X3 M) ]! p2 r
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
' A# m: ]3 j& @; [ b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
9 q; u. P% i6 D7 y c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
; [+ ~8 i% d# Y- [; b包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
+ Y4 C+ q8 Y9 A( f' v- \) v" z
2 C& I9 V+ Y Y+ ]. Q$ k: t7 公文格式各要素编排规则
V; G9 N& u3 d8 G: v* z5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
2 g' j: J& w8 q! W- ` `$ c7.1 公文格式各要素的划分
: q8 h1 z; o2 ~; M X2 L c7 N- M. ` Q9 F3 X9 s# u
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。* F/ Q% H7 ` l/ n, _, X7 V
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
2 ^& P3 d/ n/ d }2 w6 T$ EGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
! L9 k0 O7 b" w9 s: x# ^5 b" J4 Z: t9 {4 b9 Y( H H
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
3 E5 @) P4 u& l& S& S7.2.1 份号
4 ?" L, U8 D' Z- _! ^0 @7 Q! {8 L; f& ~' Z3 o( [
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
' U. B$ _1 b6 \7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H$ g, M4 ~1 l8 @4 `
4 h. h- s8 a3 k) s
7 |) w" g9 v, s9 a如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
3 Y7 d7 b. d/ W$ X7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
' k4 M, m% O! K1 A |0 e; Q5 @% \6 G3 {3 _! [2 z
7 [! h: i4 Y$ X1 S) N9 V0 h如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A- b, X4 U" Y/ U2 B* j
7.2.4 发文机关标志6 L! H) D' C5 a- t4 P" ?# E) I
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
9 V5 h+ C2 `" [' r% y* @8 u由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
c; F& C. x% q/ M2 o; a, L发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
3 k, M/ }: m1 _% j9 W# O6 |7 v; Z联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。3 t1 Q& u( @6 J+ N
7.2.5 发文字号4 u, z5 _/ k! L; }" D' q5 j1 Z" `" w
( T) z9 b( M: i3 s! y9 c: h) j# S
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。( h1 l6 C8 D% h$ Y
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
2 e4 ^: B. s$ I5 ]7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w. P% U; W Y& r8 }& E! r, z9 O4 X
1 \; Y. @4 ?) r n8 J
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。" w. k& P4 a4 `
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |