2 H! H/ i t5 q j/ W4 h公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。$ E6 q' S6 ]- [' D
6 T1 R* @8 Y* k& s- F$ z 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o% i, i& H( N( d1 ~ N
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t M7 Y- P; C7 H7 p0 H0 I5 d) D
前 言
: O9 b5 }" e% |! V$ c( A# M7 ]" K2 _; x3 y, A
# S: `3 Y! A1 [+ V0 H, T 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。5 H4 D$ h O* r. G
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
) @& {# K. _% n3 B4 ` |2 R7 U a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
7 ^1 C$ i) X* i( n* T2 d4 K p) M2 Q b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;# Z3 G$ \: g- [
c)对标准结构进行适当调整;0 v* \. |, M' F5 X; f
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
% @" _& ?$ ^+ R- \# Q& Z! de)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g3 Q5 q. ?% c! e, B, Z
的编排进行较大调整;6 y) i/ \- Y5 |# n
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
( k- R. g. ^ }/ q. a g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?/ G& e: R# {# J, l7 C3 Y6 l
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
% n; l( r7 P5 y7 g; t- o 本标准为第二次修订。
1 r9 J% E& D( Y! M# z9 o9 V 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
9 }* h8 Z. A; C: s, j 本标准由中国标准化研究院归口。
6 i: W n3 H1 }1 r" M 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
8 G q B3 ]) K' ?# K5 w6 x% [- b9 u 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
2 L7 e! o1 p! c 本标准代替了GB/T 9704—1999。& }5 b3 ~& \/ g, o& H
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:. ?6 u! C! j' m2 h/ b& H4 a
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
$ L5 u6 h6 R: I8 B3 ~2 s) M% T0 Q
) g/ I( e- q6 j
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
. T; n! z d# X* B* U% k GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y+ |4 ?$ u2 u5 Z! z3 b' r
2 {, K8 F. N# F- v& L' \5 z# b0 X1 S
党政机关公文格式! g. b5 k% g- M+ A, I, _1 P
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
8 X9 G! g _- k* P$ V# V1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
3 ^0 z1 L" s* L4 |: f, Q8 L6 T& J' F5 D6 ^) U4 z) t- l# N/ W+ t7 Z4 Y; j( `. V
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
! w5 H0 Z. u6 {$ g 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
# P2 x* j+ N4 \# z3 I. o2 ~使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T1 \, a. q6 s5 g# r) P
) `& v2 Q: l) i+ A8 Y* D
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
* p% }; ?! A' f' i7 V+ Y$ |, k9 a; |) t; I% r% N( U
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
" u/ e0 q! m9 g& V* ?$ Q6 |8 N) K GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
1 v- W5 f6 U" h! e GB 3100 国际单位制及其应用
. O) n- I% |7 c1 R: W- s GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
! q* }& f4 }7 @: s GB 3102(所有部分) 量和单位) V5 g& c0 R) I3 M8 V) D
GB/T 15834 标点符号用法
! }' I U+ J. b9 x; sGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
; w, z0 X5 @2 U" J4 j: g* E& {) X' L! K9 Z, g: p& n9 h' b7 c/ }# \$ I8 V
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C. _; d) y; f0 |9 n
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
7 I4 r& Y% i. r% }+ U# r下列术语和定义适用于本标准。
5 T' [: N7 T7 L) h v8 i. W3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
7 t" |: L; w+ P0 F3 I 字 word
" j) S; [, `, [+ L2 K3 o+ C/ J: F标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k, U0 `9 @6 u) _/ B! U
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~# I) t* c: n8 y$ _& P! ]
行 line
% F/ V$ k2 Y0 |! b1 O2 w! y u- C5 e标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。/ Y7 s! m8 N% \9 |
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
( x5 o) N8 w# E* `0 B$ [, t9 T. U4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
6 C7 a* U I- M m# o
: x, q A9 d1 f& u' v# u公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
# j Q6 Z ^ h7 a0 t% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
! I' C4 U4 O/ E- U' c6 [5 U5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
$ J) R8 ]3 o+ {' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R3 C n, ~# Z6 h/ _* g
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s6 q3 G3 Q4 n# ^1 w1 n, ~
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I8 Z5 z9 D, X- n- e6 s G
GB/T 9704—2012! l6 w2 Q3 Y, `1 m
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
- q1 q+ y7 @( M; e2 M0 v' V, Y5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
9 j4 ^' x: l# M) b$ r, D3 b2 r- A4 W6 Y
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r% i' P& Y* b F6 l
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
]- m; X9 s$ I N' S$ g; n8 O$ E# v) }% }& n
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l Y& y9 Q f J w7 k( w+ g
4 O# w7 j/ o* w# R如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P. Y+ I3 L8 ~; y: G; E0 c( ^6 d3 l( @
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J( |- s% }8 I5 V" { m( |
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
" K# ?3 W5 J! N2 |! L( G9 _
8 B1 T P7 D" {4 x+ f( O一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。* P4 g6 ^, ?4 K% D5 l2 L
$ @3 @! g0 {9 r
5.2.4 文字的颜色
' z; V- n* ~+ S3 Y# Q! n) `" X. i7 f1 _: N! O8 ~$ ]5 [5 Q) `9 J5 I
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K- @- @. a) c3 ]2 V
+ b6 C) `* o8 W* x
( G/ M0 D7 \2 h8 X" b6 印制装订要求
3 f9 [3 s* M& u" B1 h: e9 g; N( @! y5 r2 w$ M( @1 d+ ~9 Z- H" C2 V
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
3 I. |) x, ]4 u1 A1 F6 a, p( ?* _6 p4 a3 [( J' d
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。% J! r4 q& N' G7 U
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T& b+ M7 z, ~" a' U
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
% `% Q: K/ U4 }) ^4 h8 z' G& |/ v+ H; F
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。- r2 Q; n3 h9 p2 F$ R1 t- ]+ {
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
" F- ~! G9 Z/ d) f1 T6.3 装订要求' L+ o4 _/ X$ \# D5 {
! x" b/ V) I# c* c2 `, q4 t4 D# |8 J
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
- i' C* s$ w. ?/ ]" c' [& O 骑马订或平订的公文应当:
% E# L4 q1 f7 `5 E# A; R3 D a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
8 Z9 ]/ Z1 M0 `2 ]1 y& z. p b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;" g1 j1 X J; f* t9 C6 o
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
' u o6 @" y8 z. ^5 m% W3 g包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @3 J$ N& m, n# d: e Y) d
9 w2 f+ |* t) l( v4 ^
7 公文格式各要素编排规则% n A. ^. \0 ~, L4 h* _0 G+ h
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M T" o' \7 ]$ Z% o: }- |" }1 ?
7.1 公文格式各要素的划分5 \% A2 c8 u* J3 d s9 i; g& V+ ]1 n
1 b+ k U/ o1 W* y 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。% I( ]5 {! r% k, D& O
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n$ h: L. N$ b' @5 h
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b4 n4 U% F k+ y1 ~8 Y+ Q
) q% X% K# w: K" W; v9 x3 w7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
* F9 x2 ~) i3 R6 g9 {" |7.2.1 份号) ?( A( ~2 y+ ^
; ^5 t& h& v; q" o' [
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。" z. O# M- Z. y5 a. L; P
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H p- B8 P( i( `0 F. e1 R
4 h. h- s8 a3 k) s
1 ?# @5 {; @% y/ p. G. ^, r) w如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C' d" \! S9 o, R$ k1 h
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X- z( V( T" I( {. k% g6 |
% \6 G3 {3 _! [2 z
6 c7 b: X5 H7 z$ K% z; D如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A/ f4 T# j5 y& x+ S
7.2.4 发文机关标志
g! E, K- F* ^$ q1 S1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
- {, ]( z" [5 T: N5 u1 A) h7 h& Y1 f由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
) t0 T5 \) U7 h发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
# i$ N, w+ ?* n/ {+ Z' g; i" P" Z联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
, W0 W+ n+ T9 [3 B7.2.5 发文字号2 k8 ^, K3 t' r/ o; [
# |. I5 Z5 M( X# o- W; X
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。( J( O: ~& b$ @) q1 A; Y; o0 w: e) I
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
2 ^! b/ _; b' k! x. U5 S7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
6 T5 L# m8 M7 H- |& K* q# S b3 d! j; k* D
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。7 H, [) m. L% e% `/ z/ I c- j- c
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |