
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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^: R( ] o8 k% p. n8 R: o 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
1 ?3 s/ V; F$ N8 `$ |+ x/ Z! a7 D9 M& ?+ F
前 言& c1 Y$ h2 W; ~0 o$ ?
& d* Y$ M5 l6 f
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。, U* P; a+ e! D) Y ?
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
/ W$ z1 l* D1 k) r) ~ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;$ E( z& X% V- \
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;& K9 Z" w# p* {! g5 G2 d6 H# m5 I3 _
c)对标准结构进行适当调整;
$ j& Z7 l+ v) x6 `& E# `2 E d)对公文装订要求进行适当调整;
& y7 V( j- V- ue)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素0 d( s5 s8 ^# S: @" D7 T, c
的编排进行较大调整;
: q2 m8 Q6 Z* ]3 ?+ m$ F o f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
: m g1 V7 r" T- z) d g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
. O! u$ w5 j% Y; M5 g4 G 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。4 A! i8 k. K1 p( Y ^
本标准为第二次修订。
+ W3 H- p! y4 F5 x# [/ A9 F Y& } 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。$ D# Q* J) o& m/ Z& F- l
本标准由中国标准化研究院归口。. u$ _+ _% _6 s H3 Q) m) y$ y
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。& { w( E* K' O( _# ~
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。& f8 {, g2 K/ P, X+ P
本标准代替了GB/T 9704—1999。
6 ^' Q3 L. M {( W' S9 k5 \ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
# @1 ]8 w+ e( m, W" X# ` ——GB/T 9704—1988。2 R0 u" |& x7 d0 B4 r
3 O, }. C7 y& w- Y4 o/ x9 G8 A2 g1 T, w+ Y1 Q8 A
; S" K( R3 i+ y8 f% S3 T) I GB/T 9704—2012
( p& ]/ n9 @0 U( \; m- V; J- f( d9 ?. j7 K! K, G/ W
党政机关公文格式
- E3 X! e" Z& r: D
. x% M3 n% g9 t5 e5 j0 I1 范围; B" Q, o4 I. X$ l5 c9 a2 {4 R
! L* l2 @6 q! Z+ d! g
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
$ P, H5 ^( R/ v- b( V 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。# \' }3 W1 P1 T+ Z) g
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
: @3 S) v4 l+ h" e6 y X$ l4 e1 [
" u7 ~( V) n6 S1 x: Y2 规范性引用文件
1 H$ h, K% @2 c/ w3 e. D
9 M) v% h2 h$ h" v; W4 p* [: ~ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。' [% c+ f3 w' _* p0 x b6 F; C
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸0 O$ G- d$ s9 S
GB 3100 国际单位制及其应用1 j( X3 ~4 g% ~1 m6 R! b' J
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
: ~2 w2 m- k0 p GB 3102(所有部分) 量和单位* }* z& M) {! c3 w) t2 N! B1 a
GB/T 15834 标点符号用法1 T H8 ^% B- O: }+ m3 ~9 ~- G
GB/T 15835 出版物上数字用法
4 Y9 `7 }$ [$ f5 Q& M1 @1 r, t6 _( ^8 o" u. F; t1 p* k, z! S5 M* W9 N
3 术语和定义
" e$ q6 Y, ? L+ F' V+ R6 S8 k2 Y; V8 l8 q7 o
下列术语和定义适用于本标准。
2 j3 y8 d( R' P4 @: L3. 1
& D: k g+ A" W 字 word
R: o$ J j, Y" L标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
- O% ~5 N2 D0 T8 W0 @ M9 ^3.2& a, ]/ K7 E" o% ]1 p9 ]
行 line t+ L, o- j3 k; w9 F' U- E
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
: M1 Z% [, q; ^! U* q4 ]7 S3 e6 |1 C- ?7 `( X; F4 o. X
4 公文用纸主要技术指标
! `5 u2 \. b0 ^! d, B1 \: @6 Z
: r8 k3 g6 x; u( l公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
3 k) }3 p' I' e, L4 L3 s. O
; ^. W8 \# w- E5 公文用纸幅面尺寸及版面要求0 [# k9 d% O( \. A) H! N7 D' B
1 L* B6 o1 F/ u8 P8 d4 @5. 1 幅面尺寸3 A1 z3 G" w; t, @2 d1 ?+ V3 h
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。8 f: j/ c6 L- S p9 Y) ^
GB/T 9704—20125 _+ x- s* ?! \* d1 n
! b; g6 p; t- P
5.2 版面& M, O& T0 D& G8 F
6 W+ k( C! ^! c. r8 [# G( ~5.2.1 页边与版心尺寸
1 K0 w1 }5 t3 `公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。; r, |4 K- i5 U0 \, c( A" u
8 f4 X: X6 C1 P# y: o" M
5.2.2 字体和字号
* M2 \5 `$ E! E! O/ t$ V
, k& Z5 i0 K/ J5 @ A如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。7 C& P1 [* m8 V' h" V6 }
2 o4 H% d7 p9 D6 |# d6 F) B4 T6 h! B5.2.3 行数和字数( W; a6 E9 m) a) R( }
: `! _3 \1 z+ l一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。4 @% \6 K# b: Z8 o
2 d+ z* T2 E2 h: P0 C! S* v5.2.4 文字的颜色
' v4 y& D- S( }8 x
( I( Z8 G( c( T- W% y1 k如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。8 P% o0 I0 e2 J+ g, O4 n
- D, C+ N w& U) N, S4 v6 印制装订要求
5 u7 ?) ]7 z4 c# f. E7 x2 J" ]9 j# l$ \
6. 1 制版要求
- x5 N% v" W& Y: Q+ h( H% o* m5 z. ^& a- ~: s/ e* v' x
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
, I# x6 y; H! F. j
. i& n* n Y/ @) c6.2 印刷要求
6 ~/ l7 }+ }. @7 J
2 c+ l$ b! o8 o双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
, J5 L+ y+ E+ W* L" a0 {" i( _9 S4 M! O! S, R& a! h
6.3 装订要求
6 j/ K' j, K6 ~, \% e; _1 x8 h3 L( {' Y
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。+ q5 Z5 S" Q% @- }; u) {
骑马订或平订的公文应当:, p+ d$ t" P3 y! P1 Q3 ?) J$ i
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm; J |7 p; W2 j* [
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;# U% S$ p: w8 E) ?
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
G4 h' a+ t$ t5 b4 f' S包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。: R8 \* A4 r3 e) k" l5 s
0 L, ?4 t+ a" c% x0 ^7 公文格式各要素编排规则
! ^$ j$ p2 B* n6 B
, m+ ?4 t: H2 i7.1 公文格式各要素的划分9 {) ~; V8 u+ w$ h0 ?% R/ ]( k
" q1 y% p: S2 N* N9 r/ t
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
. C8 |; T9 C3 @ 页码位于版心外。( T5 U% e& R, X
GB/T 9704—2012
" x9 G+ f5 u, Q# j: V9 L5 s
' @4 E* p9 Q6 N2 Z7.2 版头0 s/ ?$ n, a3 h% e O, [6 z: Z
7.2.1 份号# j: C, ?7 D3 A y3 Z( Q M
5 m: k" `" K. y5 n9 o; y
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。) J' v& N/ y7 T7 Y) q' W
7.2.2 密级和保密期限
! K+ T" M$ K9 O) h X0 E9 i& J/ S* h6 W8 a7 G$ U) s. D# R
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
. C% U \) f/ \3 e8 ^4 ^7 U7.2.3 紧急程度4 p0 T1 |! B8 G5 q
2 ?" c4 ? f! H' T
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
1 A$ G F9 ^3 M+ m; ]- ^7.2.4 发文机关标志7 {/ O3 j, ]* U9 T8 L+ ?- ~" E" F
; s2 O8 F1 Y& f% B0 j. H由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。; Y: |" D, [+ K
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
8 n% c3 Y6 o/ a' d联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
6 K2 @& _2 e: t M2 w, g7.2.5 发文字号
/ d0 P. g- ^1 }# I! Q" ?, G
, O& U2 G0 M2 P H编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。. C$ ?( ~" X: ~! f
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。! n8 M* r$ b: k* N
7.2.6 签发人
( c# s) O6 U: [3 y5 K' g) G. i) U/ ?( ^
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
$ R1 o* @: Z: n0 r8 Y如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
3 d f& [1 g; M8 i7.2.7 版头中的分隔线: m$ \5 {6 |' s9 ~, z9 C
, }1 W# j7 D; y9 m3 I, k发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。+ f, |9 Q7 o6 B" L0 B2 S; c
7.3 主体
8 N2 q* r. | j8 L0 N; h. t7.3.1 标题
, D6 f$ h7 ]- ?7 v8 \
$ p6 m0 o s, O* [3 G一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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) f& H' y9 t! ?! _内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版2 p$ u% h7 M9 Y l- C3 O2 F
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