新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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6 Q- L5 l, s2 I) K; q 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, \' q- X; p ?! N
7 T9 N' O8 e+ D) l, b! ?前 言
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本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
3 A0 ?8 p$ d6 O5 S x1 J 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:5 z1 s6 ]( U. r+ {# b9 Y5 E- f) {
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
/ ]* V( R" A. M* S b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;+ J/ P4 S+ [1 h" B/ p' v
c)对标准结构进行适当调整;+ ^( o3 k) @+ K( |
d)对公文装订要求进行适当调整;
& G$ _) E* B( S1 p* H/ A' ~+ |e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
" V$ B3 M" M2 T1 z& w7 o 的编排进行较大调整;
, v2 n8 J4 V) l# |5 Y+ P1 W f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
7 N6 c7 K; ^! G3 [; v6 W( [5 B g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。0 ]' t* M& L, o1 w( R
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。9 R- Q/ _/ c1 N# y: i& h) e
本标准为第二次修订。
% l# r( x# e w- J" F# w5 `/ n6 X& E 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
8 H- J. g+ P, @* q 本标准由中国标准化研究院归口。
! f, w) Y& v: b8 @5 @& y 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
^6 H: d `* f! Q 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
( e+ V$ @! k$ D- S5 E. V* D. S 本标准代替了GB/T 9704—1999。
2 A: f; [8 H* M5 B5 f$ X GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:/ r% ~# _9 @9 F' ]
——GB/T 9704—1988。
& W7 K) N: n+ v5 @2 ], l1 z$ F# `4 i' n, p
4 q5 \5 |. w% `" H
" U( X# y, }$ \ GB/T 9704—2012, ]% R0 d; ~- G
' S* n* T. \1 v9 @. ]1 x: P K党政机关公文格式& b( Z8 ~/ P% G' z
1 y- a" l; [3 c
1 范围
% i8 X/ Y1 c" b6 h- V5 c1 r+ u6 {: \! Q: s; B5 y+ P' u
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。# s8 [# P: H4 q; p6 w- P, n/ h3 Q
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。& G) K* h5 Y7 d+ {
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
. g, H1 ~9 q$ }9 n7 o1 q/ b/ H4 E) Q0 o" Z$ \" U9 \6 R& d
2 规范性引用文件
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* v6 ?& L3 ^3 v. u) J4 \% E 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。2 N9 \( \1 l9 @2 O$ b
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
! b- }5 ?3 r1 o1 P2 g0 c GB 3100 国际单位制及其应用
& Y' s* K* \9 |: J GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
- Q$ ~) Y/ v1 @! U. L G) O GB 3102(所有部分) 量和单位
t! Q, y0 O" _' K GB/T 15834 标点符号用法
- g) p8 m- V4 }) ZGB/T 15835 出版物上数字用法) V- X& [& H6 g# y* Z
' ~8 d! C- a) E2 m% \. R# v; ?3 术语和定义5 G) [* d' z8 T3 g& f( U
9 I/ X1 X f) r! p I# O A! m下列术语和定义适用于本标准。
2 d0 S& F4 ^/ F# q; Z O. D& r5 v3. 1
( g% y3 U. B0 _ 字 word1 Q" Y- F# Q @6 Z) @1 g# G$ n6 C. F6 W
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
; |0 G7 H9 C- H0 f3.2
1 }2 F+ h; f6 Z7 W& b 行 line
2 e3 v @$ }7 m) J, R* O标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。* u4 {' [9 `, r' K. u5 m, ]3 S
: ^9 z6 r7 T! o7 T; s4 p4 公文用纸主要技术指标
% A# q. W% ]4 q+ b [
+ D, Z0 v% C( m2 h9 i+ [# H公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。/ f$ ^2 E7 m& a+ b2 Q& w: [
& ]) E: f* T0 `+ |% [- `0 L; \5 公文用纸幅面尺寸及版面要求% D1 x9 U* A2 b2 y0 Z
0 K( R9 b& B+ W0 N2 `7 e7 a2 Y/ [3 N2 E
5. 1 幅面尺寸
* \9 F: D8 j' u) F- c$ t, y4 p 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 K% g" ^9 E4 M/ C* W
GB/T 9704—2012
8 s6 [6 Y9 z# |* h" P$ ~
- g U# P3 N8 W7 W5.2 版面0 K/ J5 W( v+ |( `$ B R
6 T |/ J/ k$ H2 `' \8 S" @* j" G6 z2 T5.2.1 页边与版心尺寸' H- n! k L1 e& v6 l
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。- U) v' |2 H9 L2 @ a2 j6 m: `
8 E. W1 C7 o( h4 z9 M
5.2.2 字体和字号& c. ~9 o% f [0 @/ O1 j* n
" s* y- u5 Y! _, ~% Y
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
, | n$ H" N7 [8 b2 u7 f* P
' n8 | H ^: s# K1 g! s( E$ u5.2.3 行数和字数
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
, q: R2 u4 f" b" T; n& ^9 g$ a L9 h* W: H! `; D% _
5.2.4 文字的颜色. I7 X) Y3 I3 b1 P4 h7 o% j2 g
- b; A5 q o( b# A# {( d V如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。4 v- W. } g( m
4 J. K! s7 U# f9 C" A* d" \
6 印制装订要求7 ]" q' f7 T" Z0 v; E+ v
2 O4 O& u( g9 H6. 1 制版要求3 D8 B% x! B: v6 G( v' G p
' _' E; {7 c' B( a$ k3 m
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。1 U- U0 ?: ]5 `0 y- w
1 [1 b+ p" D2 c2 `0 L
6.2 印刷要求
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。6 g' v9 W. |7 Z! Z
3 r0 A$ `/ P- V3 K: K9 x
6.3 装订要求
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6 n9 L2 J: p4 G: Q 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
% W. n! d% ^' W' { 骑马订或平订的公文应当:
6 F, t0 U D P1 V) W% N a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
# A0 r) C* Y5 e! p b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
9 m6 _* [7 ]$ U3 ^* W9 ` c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
" n* a# G- M7 \' h a# @ B0 H包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
" k" w5 s2 g# _
1 A% C, z6 O# B7 公文格式各要素编排规则
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7 E. z9 Y" L4 W, u3 H' x7.1 公文格式各要素的划分
w+ c8 @" J9 a4 f7 ]+ S* f* j
* [5 K: U. `1 r9 L* u 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
* Y% @* a7 [. }3 H% C+ K" c 页码位于版心外。
! C$ V& J) n+ \3 s9 NGB/T 9704—2012
: X- h5 Z; |, t( X7 N w
# T/ g9 l. T4 b9 s5 U4 b7.2 版头2 v3 G* Z8 {# H
7.2.1 份号
3 ^6 k S3 \1 S, b
2 V) o8 |4 b8 p" t5 J" S8 Q如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
5 _! J+ E2 _. ?6 S- e7.2.2 密级和保密期限; r4 d3 q& J. q0 M& N3 b0 ~
5 `0 _9 U" I" K
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。5 c+ I! [; k! ^# Z* N8 l
7.2.3 紧急程度
! D; X, {8 i2 ~+ Z7 u# g J: x
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4 V2 ~) U# B2 x) T# G q7.2.4 发文机关标志
. s8 T9 j' K0 _1 x. P. ^9 ]' W) }' j
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
) r) Q4 ^- ] @7 n _发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。2 [1 {+ [, v# o$ v
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。- w: w5 y/ Y; `' i9 Q- {: c+ j
7.2.5 发文字号
! _ m6 f! g/ I6 K; B# k3 i" q8 M. e# n8 \" R
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。1 Q. A# B# I% ~) Z7 Z) _. Q" z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
Z* U- c1 a1 t0 e& S' k* a$ v7.2.6 签发人
2 Q0 x( w4 ]" ~5 U l9 g0 M5 Q( _( N, a3 q( }& ~
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
" l$ d$ D5 c+ a a" b如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。# a2 Z! k0 A+ | i0 M8 N- }
7.2.7 版头中的分隔线, c" Q$ m7 [; P; [- ~
2 m* I; ^5 m( p* V5 s; @
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
( u) m% n, w8 o$ {* Y7.3 主体: ^+ C% w% F3 D1 B F# ~% W4 c$ I
7.3.1 标题
7 s+ J9 `1 x4 V. k2 `$ u1 C
! S' f4 s9 s) Z) k$ T6 q$ Y! R一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。8 {. T. m4 t) @9 B: k1 b9 f
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