在区直机关庆祝“七·一”暨创先争优表彰大会上的报告

同志们：

今天我们这次会议的主要任务是，纪念我们党建党91周年，回顾总结前期创先争优以及上半年全区机关党的工作，安排部署下一步重点任务。刚才，我们对近年来区直机关在创先争优活动中涌现的一批先进集体和个人进行了表彰。区委常委、组织部毛部长亲临今天会议，还要作重要指示，请大家认真学习领会，努力抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排，讲两个方面的问题。

一、前期创先争优以及上半年工作情况

近年来，区委区直机关工委全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会和省、市、区党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以机关党建“走前头，做表率”为引领，以“服务中心、建设队伍”为重点，以实现“干部素质的提升、党员先进性的提升、群众文明水平的提升”为目标，深入开展“文化建设年”、“基层组织建设年”活动，解放思想，创新机制，求真务实，锐意进取，不断提高机关党建工作科学化水平，以创先争优的优异成绩为“打造文化名区、建设幸福东港”，迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献。

（一）以思想提高为先导，持续深入开展创先争优活动

自2010年4月份以来，全区机关各级党组织和共产党员按照中央和省、市、区委的统一部署，以“履职尽责促发展、推动跨越作贡献”为主体，扎实开展创先争优活动，取得党建水平的新突破。一是强化学习教育，学习型党组织建设稳步推进。健全学习制度，丰富学习内容，建立学习教育阵地，进一步加强机关党员干部理论学习，切实发挥机关党组织在理论学习中的组织、计划、引导和带动作用，改进学习方法，提高学习效果。如区国税局为干部职工建立了“三年学习规划”和年度“学习考试档案”，大力推行“学分达标累计制”。通过多种形式，学教结合，党员干部理论水平和整体素质得到全面提升。二是积极开展争创，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。以“服务人民群众”和“人民生活水平的提升”为根本落脚点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，在区直机关开展“双承诺双评议”活动，从共性承诺、岗位承诺、实事承诺等方面郑重承诺，以“一名党员一面旗”为要求，强化督导检查和民主评议，促使机关各党组织和全体党员“有岗、有责、有位”。通过活动开展，每年实现机关各党组织和每名机关党员为基层办实事好事超过3-5件。在区直机关党组织中开展党建示范点活动，突出抓好区人社局、住建局等10个党建示范点，以点带面努力打造“先进基层党组织”，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。三是深化“规范化党支部”创建，班子和干部队伍素质明显提升。前段时间，工委制发了《关于进一步加强规范化党支部建设的实施意见》，通过“一强化六规范”（ 强化学习教育、组织建设规范、制度建设规范、发展管理服务规范、台账管理规范、党的活动规范、阵地建设规范），继续开展“规范化党支部”创建活动，对完成创建的“规范化党支部”实行动态管理，把加强基层党支部规范化建设作为夯实工作基础、规范工作程序、提高工作效率的重要举措。结合全区机关党组织换届工作实际，邀请市、区名师为区直各级党组织、区属“两新”组织支部书记、组织委员170余人就党性、党史、机关党建、机关规范化建设等方面进行培训，促使机关党组织负责人尽快熟悉党务，进入角色，更好地开展工作。

（二）以组织建设为根本，着力提升基层党建工作水平

一是健全完善机关党建工作长效机制。重点抓好机关党建工作目标管理责任制的落实，强化机关党组织和党员领导干部的管党责任，完善和规范机关党建工作目标管理，形成常抓不懈的工作机制。二是进一步规范机关党组织管理。根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，对区直机关所有任期届满的机关党组织采取公推直选形式集中进行换届选举。目前，区直机关共191个党组织的换届工作已基本结束。在此次换届中，部分单位因工作需要，新成立机关党委3个、党总支5个、党支部4个，扩大了党组织、党的工作的覆盖面，同时真正把一批党性强、作风正、具有较高思想政策水平和较强组织领导能力的同志选拔进了党组织班子，保证党建工作的顺利开展。

（三）以取得实效为目的，着力推进机关党建工作创新

一是继续开展评选“机关工作创新奖”工作，提升创新工作能力。积极探索符合时代发展、形势需要和机关党建工作实际的工作方法，内容相对以往有创新和突破，取得明显成效并产生积极影响。区委宣传部提报的《精心构建农村公共文化服务圈，提升农村公共文化服务水平》、区纪委提报的《创新建立“三三五七”机制，推进基层党务公开》2个创新课题被评为市级“机关工作创新奖”。区委政法委提报的《创建“一线工作室”，服务群众零距离》、区委组织部的《积极探索从返乡大学生中培养选拔村干部增强农村干部队伍活力》等20个优秀创新成果被区委、区政府表彰，另有41个创新成果被区机关工作创新奖评选领导小组通报表彰。二是积极开展“创响党建品牌、提升服务效能”主题活动。选取符合部门、单位实际，具有较强的凝聚力、号召力、感染力，重点在于品牌创建以来服务方式、服务载体有较大的改进和创新，机关作风获得明显转变。

（四）以作风建设为抓手，着力打造勤政高效党员队伍

深化反腐倡廉宣传教育，加强和改进机关作风，树立机关良好形象。同时丰富载体，推进机关廉政文化建设，健全完善党内民主集中制、党内监督等各项制度，认真抓好违法违纪案件和来信来访的处理工作。扎实推进党务公开。按照上级部署要求，指导督查区直机关党组织制定《党务公开工作实施方案》，在全区机关内部有步骤、有重点的推进机关党务工作公开，规范党务公开的范围、内容、形式和方法。

（五）以文化建设为平台，着力营造和谐文明机关氛围

以“基层组织建设年”为契机，区直机关工委在全区机关中开展以“下基层、提效能、有激情、强执行”为主题的“机关建设提升年”活动。一是以“三个提升”为载体，打造文明机关。在全区机关中开展调查问卷活动，大多数单位对当前在机关中存在的问题做了客观的评价，并对今后开展的工作提出了良好的意见和建议，为文明机关的创建奠定坚实的基础。二发挥机关群团组织作用，打造和谐机关。清明节期间，组织2011年度的50名新党员去孟良崮参加“缅怀革命先烈，新党员入党宣誓”活动；联合工会、妇联举行“庆五一”职工文艺汇演；联合宣传部、文体局等部门举办读书月活动，极大的活跃机关文化，促进机关和谐，有效提升机关建设水平。三是举办首届机关运动会，打造活力机关。在区委、区政府领导的亲切关心、支持下，“五一”前夕，经过全区各部门、单位的踊跃参与，东港区首届机关运动会隆重举行。此次运动会共有56支代表队，898人参加了比赛，其中157名科级以上领导干部参赛。经过激励的角逐，赛出团体总分前八名，评出体育道德风尚奖8个，优秀组织奖40个。通过运动会，有力地推动了机关干部的健身活动，在机关中形成人人爱运动，个个重健身的健康氛围，集中展示了机关干部团结进取，奋发向上的精神风貌。

二、下一步工作安排

下半年，我们要以庆祝建党91周年为契机，以加强党员干部党性修养、改进机关作风为重点，不断提高机关党组织服务发展的能力，引导广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。同时重点抓好以下工作：

一要进一步深化创先争优活动。创先争优活动有四个方面的明确要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。今年正值全区“基层组织建设年”，因此，今年的创先争优，区直各机关党组织要抓住召开十八大这个有利契机，要集中时间和力量来抓基层组织建设，并力争实现更大的突破。

二要切实发挥机关引导带动作用，促进全社会创新。在深入总结近年来机关创新工作的基础上，结合“文化建设年”和“三力建设年”活动，引导促进改革创新工作进一步深化拓展，把机关工作创新落实到化解矛盾、解决问题、优化环境上，努力推出立意鲜明、成效明显的创新成果参与全市“机关工作创新奖”评选。

三要突出重点，推动机关建设取得新成效。不断深化机关建设，采取得力措施，进一步规范办公秩序、增强服务意识、提高办事效率，全面检验机关效能、执行力建设等工作成果，促进机关全面建设，积极参与全市“机关建设创新奖”的申报评选。

四是加强基层党支部规范工作，进一步夯实机关党建工作基础。各机关、“两新”组织党组织要制定具体措施，促进党支部活动的正常化、经常化，更有效地发挥党支部的基础作用，促进机关党员队伍建设和各项工作的有效落实。同时，积极做好结合文章，通过加强党组织规范化建设，努力提升机关党建工作整体水平。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年。面对机关党的工作的新形势、新任务，让我们在区委、区政府的正确领导下，高度重视抓好自身建设，努力提高履行职责的能力和水平，以更加昂扬的精神状态，更加奋发有为的工作作风，迎难而上，积极进取，扎实工作，全面推动全区机关党的建设工作不断开创新局面！

同志们：

这次会议主要是庆祝中国共产党成立91周年，总结区直机关创先争优工作，并对在创先争优活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰，激励机关各级党组织和广大党员进一步振奋精神，凝聚力量，不断推进机关党的建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。首先，我代表区委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区各级机关党组织和广大共产党员致以节日的问候！

创先争优活动开展以来，区直机关各级党组织和广大共产党员按照区委的部署要求，以“争先进位谋提升、岗位创优新作为”为主题，以“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为载体，带头创先进、争优秀、当先锋，区直各级党组织建设得到明显加强，党员干部的精神状态和工作效能有了明显提升，人民群众得到更多实惠，实现了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。刚才，敦宏同志进行了总结回顾，并对下一步工作作出具体安排，我完全同意。

今天上午，区委召开庆祝“七一”暨创先争优表彰大会，郑书记作了重要讲话，全面总结了创先争优活动取得的成绩，并就新形势下如何做好党的各项工作讲了重要意见。作为区直机关，要走在前头、作出表率，带头抓好会议精神的贯彻落实，把思想和行动统一到区委的部署要求上来。下面，我讲四点意见：

一、要在围绕中心、服务大局上走在前头

实践证明，机关党的工作，只有服务于改革发展稳定大局，服务于区委、区政府的中心工作，才能发挥其优势，才能有活力、有作为、有地位。区直各机关党组织和广大党员要自觉地把党的建设放到全区的工作大局来思考和认识，努力把握新要求，找准新定位，发挥新作用。服务大局首先要了解大局，把握大局。区第十三次党代会对当前以及今后五年的总体思路和目标任务提出了明确要求，所通过的党代会报告是指导全区当前及今后一个时期经济社会发展的纲领性文件，也是我们必须遵循的行动指南。因此，要深入抓好党代会以及区委有关会议精神的学习，自觉把机关党建工作放到全区发展的大局中去谋划、去推进，时刻做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。要切实发挥机关党组织凝聚人心的作用，把机关党员职工的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。要组织机关党员干部深入学习，深入调研，深入思考，不断加深对“突破三庄、带动西部”、打造“东中西”三大板块、深入实施“工业强区”战略等决策部署的理解，主动谋划服务大局的工作思路，主动提高服务经济社会发展的实际能力，切实做到在各项急难险重任务面前，始终走在前、打头阵；做到区委有号召，机关党员干部有行动，为完成各项工作任务提供有力保障。

二、要在建设队伍、提高素质上走在前头

建设过硬队伍，是机关党建工作的核心内容之一。机关党员素质如何，直接影响区直机关围绕中心、服务大局的水平和成效，直接影响人民群众对区直机关的评价和看法。要按照区委“三个提升”要求，切实加强机关党员队伍建设，组织引导他们带头讲党性、重品行、作表率，时时处处起到先锋模范作用。要针对机关年轻党员增多的实际，注重加强党史教育和党的优良传统教育，帮助他们锤炼共产党人的党性党风党纪。要在提高能力素质上下功夫，抓好党务干部教育培训工作，不断提高做好机关党建工作的能力水平。工委前期举办了一期党务干部培训班，效果很好。要通过邀请市、区名师讲课培训，开展岗位练兵、技能比武等活动，使党务干部眼界更宽、思路更广、能力更强。要切实转变工作作风，深入开展“党群双直通、干部下基层”活动，组织党员走出机关、走近群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实纠正只在机关里写文件、只在大楼里想办法的不良作风。要狠抓落实，对区委、区政府的决策部署，要雷厉风行、抓紧实施；对部门党委（党组）部署的工作任务要一抓到底、一件事干出头，以高度负责的精神履行岗位职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，努力在平凡岗位上做出不平凡的业绩。

三、要在结合实际、深化创先争优上走在前头

今年“七一”以后至党的十八大召开，是创先争优总结完善阶段，也是提升突破的关键阶段。创先争优只有起点，没有终点。要围绕活动的总体目标要求，进一步拓宽思路、创新举措，不断探索有效的载体和形式，作为党的建设一项重要的经常性工作持续推进。要围绕基层组织建设年活动推进创先争优。今年，中央部署开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优的重要举措。区直各机关党组织要把加强基层组织建设作为创先争优活动的切入点，扎扎实实地做好抓基层打基础工作。要以落实“三会一课”制度、党组织生活制度为重点，继续加强党组织和党员队伍建设。不断创新组织活动的方法和内容，开展多种形式的主题实践活动，充分调动党员干部的积极性，力争通过基层组织建设年，使区直机关各党组织在原有的基础上都有新的提高。要围绕加强机关效能建设推进创先争优。把服务人民群众作为工作的出发点和落脚点，带头增强服务意识，创新服务方式，拓宽服务领域，提高服务水平，多为群众办实事、做好事、解难事。特别是机关窗口单位，要结合自身业务实际，精心设计创建内容，丰富活动载体，通过开展党员公开承诺和挂牌上岗等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。要切实抓好第四轮“双带双联”工作，让党员干部深入一线，深入实际，联系群众，推动服务群众实事化、项目化，使创先争优活动成为“惠民工程”。

四、要在开拓进取、推动工作创新上走在前头

当前是我老秘网区步入大发展、实现新跨越的关键时期，要进一步调动和激发各级机关党组织和全体党员干部的积极性、创造性，以饱满的工作热情、创新的工作思路，找准工作结合点、切入点和着力点，不断引领我老秘网区机关党建工作再上新台阶。从2006年开始，按照市里的统一安排，在全区机关中开展机关工作创新奖评选工作，每年都涌现出一大批在全区乃至全市首创或领先的机关工作创新成果。机关工作创新活动的开展，有力地调动了全区机关围绕发展、勇于改革创新的积极性。全区各机关要紧紧围绕区委、区政府新的发展目标和新的工作部署，进一步加大创新力度，力争在更大范围、更广层面推动社会化创新，努力创造更多更好的创新成果，为促进全区经济社会发展提供强大动力。同时，要继续加大机关服务品牌的创建力度，紧密结合机关部门、单位工作特点，找准品牌定位，确立品牌理念，总结形成自身品牌。要坚持把品牌创建与文明单位等各类创先争优活动紧密结合，积极参与全市“机关服务名牌”创建评选活动。

　同志们，全年时间即将过半，全面完成2012年度目标，时间紧，任务重。让我们坚定信心，鼓足干劲，团结一致，开拓创新，以创先争优精神全面做好机关党的建设，努力走在全区基层组织建设的前头，为加快“打造文化名区、建设幸福东港”做出新的更大贡献！

真好啊，学习学习~~~加油啦！