推动县域经济社会又好又快发展

党的十七大作出了“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度，推动区域协调发展”的重大决策，为边境县域经济发展指明了方向。那坡县是百色革命老区一个少数民族聚居落后的边境山区县，边境县如何科学发展，怎样科学发展，科学发展为了谁，笔者结合在那坡县领导县域经济发展的探索和实践中，深深地体会到：实践科学发展观，领导干部必须着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前和今后一个时期，要沉稳应对国际金融危机的严峻挑战，积极寻求科学发展的新路径，着力破解科学发展的新难题，加快边境那坡县经济社会又好又快发展，更需要以科学发展观为指导。

　　一、实践科学发展观，推动那坡经济又好又快发展，必须继续解放思想，进一步深化县情认识，理清发展思路。      

　　要用科学发展观审视县域，深入研究边境县特殊的区位条件、自然地理、资源禀赋、产业基础、历史文化和民风民俗等情况，并结合国内外形势变化和周边发展动态，综合分析，明确优势，认清差距。纵向看，近年来那坡县域经济发展较快，为实现加快发展、构建和谐那坡奠定了良好基础。但由于受自然的、历史的、地理的等诸多因素制约，横向比县域经济总量小、经济基础薄弱，发展速度慢、运行质量不高的问题依然突出。从经济发展来看，主要是长期受战事影响和以农业为主，基础设施条件差，工业化、城镇化、农业产业化水平低，工业发展总量小，对矿产等资源开发加工增值水平低，尚未真正形成支撑县域经济发展的大型骨干企业和骨干财源,第三产业发展缓慢,城镇化发展滞后,发展资金严重短缺,一些干部和群众还存在着传统保守思想，创、破、立不够。

　　二、实践科学发展观，推动那坡经济又好又快发展，必须牢记总书记嘱托，咬住发展目标，迎难而上，狠抓落实，全力抓好以下几个方面工作。

　　（一）坚持以项目为中心，实施项目带动，增强项目对经济的拉动力。当前和今后一个时期，必须紧紧咬住项目不放松。交通项目建设要全力配合做好靖西至那坡高速公路建设相关工作，2010年内开工建设百大至平孟二级公路和县城至百都公路岩那至唐昔段以及一批通村、通屯公路及桥梁。社会事业项目建设要实施好边境3~20公里范围“兴边富民”行动基础设施建设大会战项目，完成3000户 农村茅危房改造工程。抓好县职教中心等一批中小学校舍安全工程。实施县**院等8个卫生院的扩建项目和县医院标准化建设。实施县城区生活垃圾填埋场项目和污水处理厂建设项目。投资建设五保村、异地扶贫搬迁、人力资源市场和社会保障服务中心续建工程等。

　　（二）坚持工业立县，实施工业带动，大力发展工业经济。  那坡县是一个矿产资源丰富的边境县，要加快以铝工业为主的重点项目建设。重点抓好年产20万吨铝合金棒加工项目及配套项目和年产80万吨氧化铝、年产10万吨铝硅合金、年产10万吨棕钢玉等项目建设。加快库容为800万立方米的那马水库规划设计工作，尽快完成220KV输电线路的架设和惠布、念洞、百合、上华4个水电站项目建设，继续做好上盖水电站、百都水电站技改扩容工作，开工建设平孟、下劳35KV变电站和永乐110KV变电站工程，优化提升电网结构，为工业发展提供充足的用水和电力保障。扎实推进工业园区建设，进一步完善园区的供水、供电、道路、通讯、排污系统等硬件基础设施建设和软件建设，力争列入自治区级B类工业园区。加大铝工业配套项目招商引资工作力度，争取筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落户工业园区。

　　（三）坚持以城镇化为支撑，实施城镇化带动，不断改善城镇人居环境。要把推进城镇化进程作为促进那坡县域经济持续健康发展，增加农民收入，缓解就业压力，实现那坡科学发展的重大举措。坚持以规划指导城镇建设，加快城区城镇化项目建设，推进城西壮龙幸福新城第二期工程建设，继续加快保合时代广场项目建设，实施城南开发区10公里街道建设，重建旧城区部分排水沟，实施城区美化绿化亮化工程，实施沿线沿河城乡风貌改造工程，完成国道沿线所有村屯风貌改造工作。

　　（四）坚持推进开放合作，实施开放合作带动，大力发展口岸经济。主动融入中国—东盟自由贸易区和中越“两廊一圈”经济区，加强与越南及云南、贵州近邻州市的煤炭、电力、交通、商贸、旅游、文化、农林产业等方面开发合作，互惠互利。加快平孟口岸和边民互市点的基础设施建设，争取尽快升格为国家一级口岸。

　　（五）坚持高度重视“三农”工作，扎实推进农业产业化，大力发展农村经济。要切实保护好耕地和基本农田，确保粮食安全，保证人民群众有饭吃。以产业结构调整为重点，加快农林产业化进程；大力发展养殖业，建立标准化规模化养殖示范基地。加大支农惠农力度，确保各项支农惠农政策及时到位。

　　（六）坚持高度关注民生，促进边境县域稳定和谐发展。全力推进民族工作，促进民族团结。优先发展教育事业，继续抓好“两基”巩固提高工作，全力打好职业教育攻坚战，继续做好“两免一补”、贫困大学生上学扶助等扶贫助学工作。继续推进“文化名县”建设，继续开展第二批非物质文化遗产和文物普查田野调查收集整理工作,开展全民健身运动和群众性文化活动。实施20户以上已通电自然村通直播卫星工程建设，扎实推进3~20公里“兴边富民”行动基础设施建设大会战建设。做好新一轮扶贫工作，全面完成第三批22个贫困村整村推进扶贫开发工程。建立和完善城乡居民基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，全县城镇居民基本医疗保险参保率达到85％以上。加大廉租住房和经济适用住房建设力度，着力解决城镇低收入家庭住房问题。□蒋正辉