新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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& R/ u; k- }0 q9 F4 J. M% N（一）公文的行文原则
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: _' S% ~5 c4 d* h* K0 x. f7 f; S1、依法行政的原则；

: E5 d$ h5 G. ]3 ]2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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: }& d+ y* N$ K0 p（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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0 j$ w  Y) Q; `6 c% _6 a. p“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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! b  c# r! r9 g2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

- q- Z1 q; V  d! z0 ^, p: q: f“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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) ?/ \$ t) j5 _+ Z$ K3、决定
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# U# H/ A  b0 y- n4 K4 M5 T. I6 J“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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& S* X' @; A! g7 c3 F/ I  E5、通报
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. {/ I( e. o8 |$ v& y. f“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

5 E* O% [$ w* d3 [+ \4 x“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

# r" t1 w) P$ D! B* h9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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3 M* x3 c% F6 Q1、标题
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7 l$ H9 a: @: s5 F* E' |" s公文标题有四种：
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1 J7 s. W! O/ f8 K⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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# l- R, @$ N4 G2 ?- {⑷ 文种。如公告。

+ z3 u- z! M1 H# U草拟公文标题要注意的几种情况：
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4 Z- H. B: ~5 y. {# K- i① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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7 s6 A3 f% M' g# {$ i( p4 I$ ]5 C③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

' ^5 m' O0 l1 I8 p4 Z/ d④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

  }, v' X5 P; x. `7 H⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

0 ], P& t! _* p# Y1 q! R; m6 W⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

/ `; {% ?0 H7 l, c⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

  W4 _. Y" P0 ?0 g( m% k! S⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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# I; C6 t  o/ H⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

( {4 r2 }# z) d1 @& b4、成文时间

* F( o+ }0 C- i" Z- G成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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1 H9 z6 f4 i2 b  ~% D5 }! x5、抄送机关
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8 J+ _! B- h, _- t: c& C9 F抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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7 S5 n! L. p% v( D. o⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

/ K; a3 a- }2 X6 U" O  i5 i7 v⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

. k8 f1 x2 l  p, C⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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; f5 P% Z" }& E( T& [⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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