新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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% t- J* d  I9 `3 }/ S5 P6 r, X（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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) L, B0 h& H- }2 N. z4、请示一文一事一头的原则；
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9 \$ j0 Y6 P+ Y/ Y5、逐级行文的原则。
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( F; L4 ?  d% n: I4 {5 ]) P8 |（二）公文的文种

' g1 ]2 ^) }; ?( R( t* b文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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, c6 r; W7 M- O& p+ M9 U- U+ L% L2、公告与通告
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* y' ]: S$ V, U' K3 N“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

8 i5 @% z: _1 Y4、通知

: s9 ^* {/ c6 b$ N+ u“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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3 S* V% l) K- \+ e3 g+ O5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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. {$ e' e& e1 q/ N( J/ g5 }6、意见

* q: N/ i9 I0 T+ i$ r“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

3 W. p' A) D: r0 @/ v1 D“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

: {/ K; z+ x& I+ S3 C' S* G3 p% {; E8、函
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6 U8 v0 Z6 E- A( B4 R1 U+ z& A“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

/ k8 H. p3 |& M9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

# |+ k/ q) ]* Q3 `' f7 {7 ^; ]( T公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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8 h9 P2 {; w( ]# ]+ {1、标题

公文标题有四种：

8 h* o  k. O* v3 W8 K! p⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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3 |+ V/ Q; v+ e, N9 O( F① 公文标题一般不用标点符号。

1 m: r# t1 d% a. ]$ ?2 U② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

& u1 h' }% k, N6 \3 R$ R③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

, a' K5 z, d9 F3 V! e7 x2 p④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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0 \$ I) p& S$ o4 t- g⑤ 正确使用文种。
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! k7 Y6 w; h$ ]5 k2、主题词

) I2 ?  w3 J4 W, }  L8 e. w主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

3 {% R* T6 Y9 y: y, M⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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! b* z& `0 t# N⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

& ^  e- N0 g& {9 T⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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/ b2 _9 P7 }( W% {1 ]. W9 Y4 X3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

! j" `. b2 F1 x& ^7 ^& g+ V. W# \4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

8 A( Z2 U9 _- @行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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5 S; P+ j5 ^( F/ h7 `; ]/ @% X⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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* n7 A6 {0 A4 i6 G3 n⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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4 U3 r( {$ l% A: b7 ^- n9 y- T⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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