新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
; G* c( z1 r% v( @5 Q% v) ^
( W8 u. U8 B* k2 F) w7 k! }1、依法行政的原则；
0 [+ w8 e8 v$ {& L4 E5 {
( V- g- p( Q/ {$ h2、职权相符的原则；
! b, P% n# s' }1 A
0 J3 k6 S# O1 j# w) U7 o3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
* B5 B9 S+ e' Y
文种就是公文的种类，它是公文的名称。

9 K4 }! I5 l+ v! \1、请示与报告
8 }) ~& K, {, O
“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
. s5 z7 ~% e1 @
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
" C/ O" S7 |+ x& _! M$ g
: A% f4 ^/ d0 I5 F“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
4 I" l0 _, K! P! V+ M3 m
4 h1 Z; A1 H3 p6 V5 e" U. ^“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
- b- m. s1 k' {4 b& g
“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
# x" X0 e8 x. e% m- O% L3 D+ {
3 a( |0 i* J, {9 r8 a2 Q+ q4 P5、通报
2 V8 `: j% ?: W$ [% K) i# A
, y; Z; f: ]- p, O; E“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
1 Y0 W' S9 |. T
6、意见
$ h6 n$ Z% s4 V, T
“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

8 B% @5 {9 J+ C* `, Z7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
7 X1 T% j4 p( U/ N, p! @
8、函

; x- K5 r0 P! @2 L2 f- d. X" Q4 M; ^“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
0 F7 ?8 Y2 e$ k
( U* w/ t1 t: V& I9 a2 a& g“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
9 y8 I0 k4 |7 o# c
% E! u8 M8 n) P0 O- v（三）公文的格式
: ~5 L! L' w5 Q: B* S; v8 `
公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

/ a5 R$ p; y$ e0 |1、标题

* u" r9 \# T& d# z5 t公文标题有四种：
% o6 k" g: s; x, [
⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
. a3 G; F2 H' L: Z/ ]
⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
' d( S4 S9 V5 }$ V' E# C
⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
+ N& ]4 E' |% O6 v/ O
草拟公文标题要注意的几种情况：
; z: }% l" F* N
① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

. b+ S6 L8 n3 T& f( d; p6 A③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
; L3 l; `+ l6 D& Q5 ]0 L
0 f5 L2 b: g! }4 W0 b' B/ h# p2、主题词

+ C9 O( _5 C/ g; E* t5 {主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

3 Y2 Z* T: R% @! t* t标注主题词应注意：
6 U9 ?. B' r. m: {9 V+ k5 Q! N- \
9 v" x& x  ]! ~9 Y* {6 }2 N. X. x⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
1 o- L+ V% ^6 U  v6 T
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
/ t' P+ p/ ^! X) }
⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
8 ]2 ?/ g1 j( x: w
6 _( C* c& j# u# g  g3、签发人

$ Z. x2 _: t$ [. g8 b* d: K签发人是发文机关批准发文的人。

2 d- _( x0 c' G% L- Y- ?4、成文时间

7 ?; g: g5 @7 m  h成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
3 a# q4 W8 @) S/ ]$ X: |7 P
7 }" a4 f7 Z; o9 u7 ~5、抄送机关
: f! E  a( v5 i' o: M
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
& a) s: H1 G& G5 r4 ^$ J, L3 C
) P. b8 U' Z6 x! v# r, t. T⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
2 k5 F- x$ C6 \, {# L9 B
⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
0 a8 m; i- i1 v' z3 w
⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

) u! g, M8 J7 m( X⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
# _  k' H* I- ^6 X$ p# h' u
1 Q1 Z/ \4 }1 e% n$ ^1 w

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。