关于加快推进工业经济转型升级的调研报告

员工的自我教育、自我培训、自我约束、自我管理方面缺乏主动性和积极性。
调动员工的主观能动性，就是激发人遵章守纪的自觉性，提高安全责任意识，加强人与人沟通和在工作中团结协作的能力。生产活动中离不开企业的大集体，提高每个人的安全意识和责任意识，就是加强的企业的动力和自控能力，能够围绕“领导尽责、员工尽职”，制定完善的安全生产规章制度、安全生产责任体系以及落实机制，实现安全职责明确，措施明确，全方面、全过程控制的局面，安全生产就有了保障。
调动企业员工积极性和主动性，提高责任意识，通过鼓励、协助企业加强宣传、重点培训、开展安全主题的活动，例如开展员工面对面交流活动。安监部门、生产单位主要负责人、项目负责人、从业人员等，结合项目实际，就安全生产管理存在的问题进行深入交流。具体内容包括五个方面，一是岗前培训；二是现场安全排查；三是现场安全管理

市场竞争力和主导能力需要提升。

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水平，不断优化北仑工业经济的空间布局。通过加强大企业大集团培育，构筑大平台、大产业、大项目、大企业，大力发展海洋经济和石化、装备制造、汽车及汽配、新能源及清洁能源、高技术新兴产业等五大产业，优化提升钢铁、造纸、传统能源、模具、电线电缆、纺织服装、文具、食品等八大产业；突破大宗商品交易平台建设，逐步建立现代服务业发展新体系。
    ——高度重视以新平台培育新产业。一要发挥市场在工业用地配置中的基础性作用，提高工业用地的配置效率。二要严格把握产业准入条件，积极引进适应北仑五大重点发展产业和八大优化提升产业的发展要求、有利于培育新兴产业、对北仑工业经济转型升级有重大影响的产业项目，大力加强招商选资工

改善政府服务。继续转变政府职能，深化行政审批制度改革，依法减少审批事项，简化审批程序，切实提高办事效率。加强政府的执行力建设，强化对工作实施的监督，落实岗位责任制，保证区委、区政府决策部署能够高效率、高质量地落到实处。

共建实验室等。2010年北仑企业与高校、科研院所共建研发机构8个；省级企业工程技术中心立项10家；通过举办高端论坛、国际技术培训班等形式，引进高端智力，邀请专家院士为企业转型升级问诊把脉。

目前已经整合成立了科技创新服务中心，入驻市生产力促进中心、浙大技术转移中心、谭建荣院士北仑工作站等科技中介服务机构8家；积极引导企业独立创办研发机构或与浙大、宁大等高校共建实验室等。2010年北仑企业与高校、科研院所共建研发机构8个；省级企业工程技术中心立项10家；通过举办高端论坛、国际技术培训班等形式，引进高端智

四是平台建设逐步推进，创新服务体系不断完善。九大产业功能区规划体系和工作机制基本建立，项目引进和建设全面推进。以梅山保税港区为龙头、滨海新城为依托的梅山产业集聚区成为全省重点建设的14个产业集聚大平台之一，总体规划通过评审论证。中心城区泰山路南侧商务楼宇建设全面推进，城市门户区规划建设有序推进。西片区重点地块开发扎实起步。白峰峙南峙北隧道实现贯通，围涂工程、重点港口设施等项目加快建设。这些平台建设的逐步推进，为工业经济转型升级提供了相对有效的承载平台。另外通过全力推进淘汰落后产能工作，也为工业经济转型升级腾出了一定的发展空间。同时，北仑以创新型城区建设为契机，不断完善区域创新体系，为北仑工业经济转型升级提供强有力的科技支撑。目前已经整合成立了科技创新服务中心，入驻市生产力促进中心、浙大技术转移中心、谭建荣院士北仑工作站等科

，受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素影响，一些企业成本上升较快，组织生产难度加大。

    肖春泉指出，尽管最近国际市场部分原料价格有所回落，但实际上仍处于高位。此外，一些省份今年以来上调了最低工资标准，企业的用工成本也随之上升。

    郑昕表示，当前一些小型微型企业经营困难，融资难等问题格外突出，扶持中小企业发展的体制机制和政策环境还不完善，加上中小企业自身存在的问题，导致抗风险能力不强，生产经营困难加大。

推进工业产业的进一步集聚。