深化认识 狠抓落实 全面推进文明创建工作

当前，合肥正式吹响了争创全国文明城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国卫生城市（以下简称“三城同创”）集结号，掀起了新一轮文明创建高潮。在全面推进“三城同创”工作中，需要进一步深化认识、突出重点、狠抓落实，不断完善领导体制和工作机制，扎实做好各项群众性精神文明创建活动，为建设大湖名城奠定坚实的基础。

深化认识，增强创建工作自觉性

抓好“三城同创”，是学习、宣传、实践科学发展观的应有之义。要转变观念，跳出传统思维抓创建，把文明创建作为学习、宣传、实践科学发展观的重要抓手，突出“以人为本”，重点抓好两大任务。即打造好形象、培育好品质，做到创建利民、惠民、便民、助民、乐民、化民，提升人的文明素质，提高社会文明程度，创新社会管理，促进社会和谐，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，不断提高人民群众的幸福指数。

抓好“三城同创”，是完成“十二五”规划奋斗目标的迫切需要。《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作先进城市测评体系》、《全国卫生城市测评标准》中既包含精神文明方面内容，又包含物质文明方面内容；既有社会文化方面指标，又有经济建设方面指标。因此，抓好“三城同创”工作，不仅是创建的自身需要，也是完成“十二五”规划奋斗目标的迫切需要。

抓好“三城同创”，是合肥加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市的理想追求。“三城同创”工作，是精神文明建设的有效方式，合肥曾四次被评为创建全国文明城市工作先进城市，已经有了一个好的基础。抓好“三城同创”，既是深入贯彻落实省、市党代会精神的一项具体行动，又是加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市的一种目标追求。我们要以“三城同创”为载体，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，不断激发人民群众“爱我家乡、建设合肥”的热情，尽快实现“新跨越、进十强”目标，把合肥建设成为全国一流的生态宜居城市。

突出重点，提高创建工作针对性

当前和今后一个时期，我老秘网市精神文明建设的主要任务是：举全市之力，集全民之智，争创全国文明城市、全国卫生城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市。争创全国文明城市，重点在“两大提升”上做实功，即提升市民文明素质和志愿服务水平；争创全国卫生城市，重点在“全面达标”上出实招；争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市，重点在“阵地建设”上见实效。今年，我们将着力推进六项重点工作：

开展“一区一品”创特色、树典型行动。各县市区、各部门认真对照《全国文明城市测评标准》及《全国城市文明程度指数测评体系》（2012版），紧紧围绕中央、省文明委的工作部署和要求，紧密结合本地、本部门文明创建工作实际，夯实工作基础，创新工作方法，打造特色、塑造品牌、培育典型，从而引领和带动全市精神文明创建工作再上新台阶。

开展道德领域突出问题专项教育和治理。一手抓教育，一手抓治理，坚持“一把手抓两手”、“两手抓、两手都要硬”。既要加强公民思想道德建设，把诚信建设摆在突出位置，切实深化政风、行风建设，引导广大干部群众坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义；又要用铁的手腕，整治一些行业和领域存在的突出问题，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。

开展“文明交通”行动计划。从具体行为抓起，加大执法处罚力度，着力解决交通出行方面存在的突出问题，加强宣传教育，动员更多的志愿者参与文明交通行动，在全市上下营造“珍爱生命、安全出行”的文明交通浓厚氛围，以“交通文明”促“城市文明”。

开展居民小区达标集中行动。结合正在组织实施的老旧小区改造工作，对照《全国文明城市测评标准》要求，开展居民小区创建达标集中行动，清洁环境、配全设施、完善功能、组织活动，切实为市民提供一个安全、有序、文明、和谐的居住环境。

开展农贸市场专项整治。农贸市场一直是我老秘网市文明创建工作的薄弱环节。集中一段时间对农贸市场开展专项整治，努力实现划行归市、摊位整齐、设施配套、证照齐全、排污消毒完善、环境卫生、车辆停放有序和市场周边环境良好等创建要求。

开展窗口单位创建活动。依据窗口单位行业管理标准，对照文明创建要求，完善、明确窗口行业创建标准，积极开展窗口行业优质服务评比活动，落实好服务承诺化、规范化等要求，提高投诉处理效率，完善投诉处理记录和反馈机制，擦亮“文明合肥”的窗口。

狠抓落实，提升创建工作有效性

强化宣传造势。要把宣传发动贯穿于“三城同创”全过程，利用多种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的文明创建主题宣传。报纸、电视、电台、老秘网要加大宣传力度，把正面宣传与舆论监督相结合、把工作动态与专项活动相结合、把新闻报道与专题评论相结合，发挥好新闻媒体鼓劲加压的作用。加强同中央、省级新闻媒体及上级机关的联系，加大在中央级媒体和工作内刊上的宣传力度，将合肥“三城同创”工作中产生的一些好做法、好经验推荐上去、宣传出去。

创新测评方式。要提高创建实效，细化指标，明确责任，并根据“三城同创”工作进展情况，及时调整测评内容、创新测评方法，重在测出真实水平、突出问题和工作压力。不仅要对测评结果进行公开排名，还要对测评中扣分细节进行公布，主动提出问题，接受公众监督。同时把三个测评体系的指标要求与全市绩效考核有机融合，进一步增强绩效考核的激励作用。要健全长效机制，完善制度，创新举措，防止问题反复、情况反弹，确保“三城同创”工作持续深入推进。

加强督查督办。要发挥督查督办在“三城同创”工作中的重要作用，严格抓督查，切实抓整改，反复抓反馈。在督查主体上，除了指挥部办公室的专项督查外，还要注重发挥人大代表、政协委员、各类新闻媒体和市民巡访员队伍的监督作用。在督查内容上，要坚持“五个结合”，即坚持定期督查与不定期督查相结合、定点督查与不定点督查相结合、定项督查与不定项督查相结合、重点督查与专项督查相结合、专项讲评与高位讲评相结合。在督查措施上，要抓好“五面”，即督查要走在上级前面、落到基层下面、抓住关键点面、透视工作背面、直击责任层面。（作者系市委宣传部副部长、市文明办主任 王　浩 ）

切实做好七个“进一步”，即：进一步认清文明创建形势，围绕文明城市创建工作推向新阶段的总体要求，特别是针对8月上旬的全国城市公共文明指数测评，建立健全责任落实机制，切实把创建工作抓紧抓好；进一步推进文明共建工程，继续探索市场经济条件下开展城乡共建活动的新机制、新途径，充分发挥市直机关各部门各单位的力量，整合资源，强化城市文明的辐射带动作用，增强文明创建整体效果；进一步营造道德建设氛围，在设立道德讲堂的基础上，建立系统化的领导责任体系、科学化的考核激励办法、经常化的宣传推广机制和规范化的阵地建设模式，使道德讲堂走上常态化轨道；进一步深化文明交通行动，深化“文明交通伴我行”活动，继续推广文明交通监督岗、志愿交通协管员的做法，更好地发挥我老秘网市机关各级文明单位的带头示范作用，构建良好城市环境；进一步提升文明餐桌成效，结合各单位实际，创新活动方式，建立长效机制，明确管理责任，将文明餐桌行动持续细化深化；进一步发挥文明单位作用，明确责任，教育引导广大干部职工在全市文明创建工作中发挥带头示范作用，做到“六带头”；进一步落实文明迎检任务，把迎接全国城市公共文明指数测评工作纳入到重要日程，加强组织领导，认真制定迎检方案，大力宣传迎检工作的重要性，做好充分的迎检准备，确保完成任务不丢分。