书记在2012年上半年经济形势分析会议上的讲话范文

力争下半年建成2-3个“公路港”项目，明年每个县（市、区）都建成1个“公路港”项目，带动交通运输业发展，有效增加税收、促进就业。要推动现代服务业提升。要在抓好现代服务业项目开发建设的同时，重视加快融资性担保机构等非银行金融业的发展，这既可以有效帮助解决中小企业融资难题，又能增加财税收入。目前全市已有担保公司121家，其中注册资金亿元以上的53家，要加大整合力度，推动亿元以上担保机构强强联合，增强整体实力。要重视支持通信行业发展，用好老区扶持政策，加快实施老区“信息下乡入村”项目，提高信息网络覆盖面，扩大业务总量，增加财税贡献。

要重视支持通信行业发展，用好老区扶持政策，加快实施老区“信息下乡入村”项目，提高信息网络覆盖面，扩大业务总量，增加财税贡献。

三产方面。当前比较突出的问题是：房地产投资和销售量下滑，上半年全市房地产投资49.75亿元，比增8.5%，增幅同比回落25.1个百分点，商品房销售面积83.79万平方米，同比下降15.2%，增幅同比回落81.4个百分点。

各包保部门和单位要破除“包保不是本职工作，可有可无，可抓可不抓”的错误思想，在包保县领导的带领下，自觉履行包保责任，倾注必要的人力、物力和财力，协助乡镇完成林业生态建设任务。各执法部门要破除“林业执法的事由林业执法部门抓”的片面认识，加强本部门与林业执法部门之间的协调配合，加大执法打击力度，形成执法工作合力。

加快实施老区“信息下乡入村”项目，提高信息网络覆盖面，扩大业务总量，增加财税贡献。

为期三天半的“看形势”刚结束，今天又利用一天时间专门召开这个座谈会，目的就是为了进一步统一思想，认清形势，放下包袱，轻装前行。“看形势”的目的，在于“一看、二想、三干”，看要看清楚，想要想明白，干要干实在。下面，我就围绕这几个字讲几点意见。

  一、要看清楚

  为什么要看形势，就是为了“数往者顺，知来者逆”，通俗地讲就是一段时间过去了，回头看一看，盘点、总结过去，用既往来预测、谋划未来。上午以来，各个乡镇、县直有关部门都分别作了很好的发言，说明大家看得认真、思考深入，尤其是县几个班子的负责人，讲到对当前总体形势的认识、临泉的发展趋势，讲的非常实在也非常动情，我想大家不管是本地的、外来的还是挂职的，只要现在在临泉工作，就是临泉人，就应该思考临泉的问题，谋划临泉的未来，为临泉发展献计出力。我以为，看待临泉的发展问题，应该看临泉所处的位次，看目前存在问题，看干部状态，看总体趋势。

  首先，看趋势。刚才政协、人大的负责同志都对目前的形势给予了很高的评价，应该说既是对县委县政府上半年工作的肯定，更是对全县干部的褒扬。从趋势上看，突出表现为四点。一是“八仙过海，各显神通”。各个乡镇把各自工作的亮点、特色、成绩都拿出来了，并且大家都在为今后发展、为下一次看形势想办法、作准备、打基础，这是一种良好的趋势。二是争先恐后，你追我赶。全县从工业到农业到三产，从工厂到田头到机关，都呈现出朝气蓬勃、热气腾腾、不甘落后、奋勇争先的精神面貌和工作状态。三是已上路，才起步。临泉已经渡过最艰难、最困难的时期，不再徘徊，不再犹豫，大步走上了一条正确的发展道路，但是才刚刚起步，因为从发展指标上看，我们很多方面还是落后的，所以说“已上路，才起步”。四是有激情、有信心。无论是我们的干部还是群众，对工作、对事业有激情，对发展、对未来有信心，对前途充满了希望，拼搏奋进，努力向前，不畏艰难。对于临泉来说，这是最可宝贵之处。

  其次，看位次。相对于全省61个县市区和全市8个县市区，临泉现在所处的位次，仍然是“锅底”。我这里有几组数据，其一，2010年一季度三次产业比，全省是9.4:53.3:37.3，阜阳市是18.4:42.7:38.9，临泉是35.4:22.6:42，一产占比阜阳是全省的2倍，临泉是阜阳的2倍，也即临泉是全省的4倍。一产的比重大，意味着我们的税源少、财政少，意味着临泉产业层次不高，GDP不可能在短时间内突飞猛进。其二，一季度工业化率。与一产占比相类似，仍然是二分之一又二分之一，阜阳是38.4，临泉是19.5，阜阳只约占全省的二分之一，而安徽在全国又约是二分之一，透过这几个二分之一，大家就可以看到临泉的工业水平和层次。其三，1－5月份的主要发展指标。与全市其他7个县市区相比，增幅方面，地区生产总值第8位，社会消费品零售总额第6位，固定资产投资第7位，财政收入第8位，规模工业增加值第8位，除了金融信贷比增幅居第1位、存款额居第2位外，反映经济运行情况的几大指标临泉仍然非常落后。看到这些数据，我感到面红耳赤，如坐针毡，比挨了耳光还要无地自容。在一个县当主官，而这个县发展指标老是上不去，我感到羞耻，感到着急。

  第三，看问题。临泉的问题，总的说有“五不”，道路不通，收入不高，人口不减，**不断，毒品不了。一是道路不通。前两天“看形势”大家都亲身体验了，就是在全省比较，目前除了山区县外，还有哪一个平原地区县像临泉一样48公里路程车辆要跑两个半小时的？！百姓何以堪？经济何以发展！这就是为什么县委、县政府要搞“交通攻坚年”的原因。所以我和郁县长商量，就是财政再难，上半年财政拿出2000万元投入到交通基础设施建设上，下半年还要再投入2000万元。顺便说一句，在座的都是乡镇或县直单位的行政主官，管理着一个地方或部门、方面，要干哪些事，不干哪些事，今年干什么，明年干什么，要有规划，有统筹谋划，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。二是收入不高。至2009年底，我老秘网县农民的年人均纯收入只有2890元，只相当于全省平均水平的60％。三是人口不减。临泉的计划生育多年停留在“笼子”里，这里也再次向大家表明县委对这项工作的坚决态度，今年的计划生育，不管事情多复杂，工作多难，也坚决要出“笼子”。如果不出“笼子”，谁阻碍出“笼子”，不仅要免职，而且要开除党籍。如果连计划生育工作都做不好，就不配当干部。关于当前的计生工作，应该说形势不错，这里特别强调一点，现在各个乡镇的主要负责人80％都是新调配的，希望你们一定从零开始，从实在做起，要会干、干实在，决不能干假活报虚数。这也正是刚才政协、人大等几位负责同志讲的，临泉的希望在你们，如果你们再走干假活报虚数的老路，临泉将陷入万劫不复之深渊。我曾经讲过，对临泉而言，不在于招了多少商引了多少资，不在于上了多少个项目，不在于一时的经济发展速度有多快，临泉的未来关键在于培养、造就了怎样一代人。我相信，临泉现在的干部队伍，只要能像现在这样坚持下去，有激情，有信心，实实在在地干，临泉就一定会从阜阳8个县市区中冲上来，一定能后来居上。四是**不断。人和人之间不可能没有一些磕磕碰碰，况且我老秘网县是一个人口大县，邻里矛盾、公私纠纷在所难免，有话好好说，但个别群众动不动要到北京去，动不动要寻死觅活。各级干部尤其是领导干部，一定要把老百姓的事当成一件大事，要认真对待群众**：一要用心，把它当成一件大事要事，二要用情，要换位思考，设身处地的为信访人着想，不要把信访人当成敌人，把信访群众当成刁民。物理学有一个原理，作用力和反作用力是并存的、相互的，你把他当成敌人，他就会把你当成敌人，然后双方就会越走越远直至最后形成对立面。五是毒品不了。现在全省很少有县一级还在重点抓毒品工作的，临泉是一个例外。6月30日就要到了，县委县政府将严格与各个乡镇兑现毒品技防“村村通”建设问题，我们将坚决做到言必行、行必果。以上讲的是临泉的发展趋势、所处位次、存在问题，但临泉的问题远不止这些，另外还有发展基础问题、思想观念问题、社会事业欠帐问题等等，这里就不多说了，但每个同志的头脑要清醒，要时刻了解掌握我们的问题，知晓明白临泉所处的位次，牢记并履行我们每个人所肩负的责任。
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第四，看状态。回头看这半年来的工作，可以说今年以来最困难的是5月份，5月份是各种传闻最多的时期，原县委主要负责人案件传闻多、城市建设传闻多、小道消息多，现在这些事情已经都过去了，但我们的一些干部仍然没有回到应有的状态。现在在我们的干部中，仍然存在种种与发展形势不适应、与工作需要不适应的状态。我分析，我老秘网县的干部现在大概有以下几种状态：一是一心为己，成为阻碍。这在个别县直部门表现得尤为明显，个别部门存在就是为了收费、为了卡人，私自当头成为发展的障碍。二是僵化保守，明哲保身。一味保守，既不干坏事也不干好事，不知道他在干什么事，这样的人要占相当一部分。三是瞻前顾后，小心前行。总是前怕狼后怕虎，担心长了短了、大了小了有这影响、那问题，这种人也占相当一部分。其实只要是为了临泉的发展，担心什么呢，有什么好顾虑呢，县委讲“允许干事出错，不允许不干事”，个人的权力、位置是组织给的，当然组织也可以把权力收回去。干事容易犯错，但不干事是最大的错误！四是积蓄后劲，跃跃欲试。看到别人都在动，总在家想要如何行动，但老是谋而不动。另外还有一种状态是解放思想，想干敢干。这种状态的人在我老秘网县大约占20％，一心为己的大约占20％，大多数处于中间状态，县委县政府现在的任务，就是把敢想敢干的20％和中间的60％变为积极肯干的80％，那么我们就将无往而不胜。一个领导干部在一个地方太爱惜自己的名声是自私的表现，虽然大家都讲你好是老好人，但县委县政府不需要老好人，需要的是敢担责任敢干事情的干部，也请这部分干部认清形势，转变状态，激情燃烧体现个人价值。

  二、要想明白

  看清楚是为了想明白，作为一名领导干部，作为一名乡镇、县直部门的负责人，要想明白个人的使命和责任，我们都肩负着转折的使命、发展临泉的使命，简而言之一句话，就是要围绕临泉的转折与发展，把一系列问题想明白，这实际上也是去年以来县委县政府多次在各种会议上讲的发展原则、发展思路、发展布局、发展步骤、发展重心、发展路径的问题。

  首先，要想明白发展原则。要把中央、省、市的战略部署和临泉的实际相结合，和群众的意愿相结合，做到坚持三个原则，即把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，把民生作为第一追求。这是因为乡镇、部门所有的、千丝万缕的工作都是从发展稳定民生派生出来的，所以，坚持这三个原则是做好工作的根本保障。

  第二，要想明白发展思路。县委县政府的发展思路是“13456”。为什么是这种思路而不是别的思路，是因为临泉目前所处的发展阶段。去年我老秘网县人均GDP是700美元，按照15％的发展速度，到2013年GDP总量大概能达到130亿—140亿元，人均能达到1000美元。临泉当前这个阶段是工业化初期阶段、农村向城市转型的初级阶段，而大背景是全国正处于向后工业化转型时期，国家要统筹考虑解决生态问题、环境问题、土地问题，所以我们的工业化、城镇化面临尴尬局面，发展受到国家宏观政策诸多方面的制约，现在临泉的发展就好像一个人戴着脚镣跳舞。因此我们在思考发展问题的时候不能一根筋，不能“只及一处，不顾其它”，为了发展不顾环保，不顾生态，那必将撞上国家政策红线，结果也只能是为了发展失去了发展。

  我们要坚持的“13456”发展思路是：“1”即“一个目标”，目标的总体要求是“进位争先、奋力崛起”，它包括两层意思，近期目标进位不垫底，远期目标崛起争先进。请发改委和相关部门要将这两句话要求具体化，怎样进位不垫底，要有明确目标，有具体参照系，有发展措施，2010年进几位，2011年进几位，2012年进几位，把哪几个县超过；怎样崛起争先进，要在编制“十二五”规划时，把目标量化，要考虑实现目标的具体措施，要把阶段目标、年度目标、工业化率、城镇化率以及相关指标搞具体，而不能大而化之。“3”是“三大战略”，认识、思路是一个不断发展、深化、提高的过程，“三大战略”由去年的“工业优先、外向带动、民营主体”调整为现在的“工业立县、商贸强县、人才兴县”，这样提更有利于发展。提工业立县，是因为工业地位重要并要成为临泉经济结构的主体。提商贸兴县，是因为临泉具有成为皖西北商贸物流中心城市的优势条件。临泉是一个有200多万人口的大县，且周边没有商贸物流中心城市。按照牛顿的万有引力定律，物体的质量越大吸引力就越大，似乎这有些风牛马不相及，但经济、科学殊途同归，道理是相通的，我们人多市场大，只要抓住机遇加快发展，临泉对周围的吸引力就会越来越大。发展依靠什么？临泉的发展最终要靠临泉人自己，关键是要把人多的劣势变为优势，所以提人才兴县。“4”是“四个经济”，即资源经济、民营经济、劳务经济、循环经济”，尤其是循环经济，这个我们虽然做了但做得还很不够，还要大力加强，要大张旗鼓地宣传。临泉的未来发展必须符合国家的产业政策方向，必须符合现代低碳经济的要求。“5”是“五大基地”，把临泉打造成为优质农牧产品生产加工基地、化工医药食品产业基地、优质劳动力输出基地、皖西北商贸物流基地和安徽省文化教育基地，这是临泉发展的定位。“6”是“六大产业”和“六张名片”，要做大做强化工、酿造、机电、纺织服装、家具木业、农副产品加工“六大产业”，要打响擦亮姜尚故里、生态家园、淮北粮仓、豫皖商都、美食之城、杂技之乡“六张名片”。

  第三，要想明白发展步骤。去年以来，临泉在政治方面经历了一次大的振荡，2007年、2008年全县经济发展滑到了谷底，园区建设停滞、信访问题突出、土地建设市场混乱、计划生育落后、干部作风不实、毒品问题再现，各方面工作都呈全面滑落之势。去年新的县委班子组成后，我们经过深入分析研究，决定分三步走再促临泉奋力崛起。第一步是从去年开始的“强行入轨，重建两信”，就是将经济社会发展重新推上正确的轨道，重新确立规矩，重建信任信心。一是为群众办实事，关注民生，解决实际问题，使百姓信任干部，对未来充满信心。二是确立正确的选人用人导向，提高用人的公信度，使干部信任组织，对前途有信心。三是通过打造良好的环境，使客商信任临泉，对投资有信心。现在第一步的任务已基本完成，正如市委宋书记所说，“临泉开始上路了”。第二步是重点突破，积蓄后劲，去年后半程我们开始转入第二阶段，今年继续加强。重点突破，就是要尽快还、逐步还工业欠账、城市建设欠账、交通建设欠账这三个历史欠账。积蓄后劲，就是从现在开始，为未来发展跨越积蓄能量。我想，2－3年以后，或许2012年，或许2013年，临泉的发展将迈出第三步，城乡统筹，加快追赶，以至于到2020年能够基本上和全省乃至全国发展水平持平。这三步就是县委县政府对临泉发展步骤的思考。
老秘网


  “不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”，所以我们常讲，当乡镇负责人必须从全县的角度考虑问题，当县级负责人必须从全国、全省的角度考虑问题，才能有针对性地开展工作，对哪些政策、项目、资金能积极争取，对哪些工作、建设、投入需要自立更生，才能做到心中有数，箭不虚发。从另一个角度讲，这也是为什么有的乡镇要项目、要扶持我们不给，而对另外一些乡镇又有求必应的原因，此无他，事关全局，事关步骤重点，不得已而为之。

  第四，要想明白发展布局。从今年开始，就全县的工作布局，县委县政府提出了四个年，这四个年不是权宜之计，起码要抓三年，不改频道，不年年翻新花样，要“一杆红旗扛到底”，不达目的，决不收兵。对于乡镇来说，要考虑做好三大块工作。第一块是土地复垦、招商引资、“阳光村务工程”三大项县委县政府布置的全局性、中心性工作，第二块是计划生育、信访稳定、文明创建、殡葬改革、毒品整治五项重点工作，第三块是今年要完成的建设或完善一个农贸市场，建设一个新农村示范村，新建一个标准化养殖小区，培育一批农民专业合作社，新建一个现代化超市，建设或改造一条新街，建设一个农家乐观光示范区，没有工业集中区的乡镇为工业园区引进一个2000万元以上项目的“八个一”任务。以上这些，归总起来，还是发展稳定民生问题。

  第五，要想明白发展路径。临泉要走工业化、城镇化道路，这条路是必然之路，是无数发达地区已走过的成功之路。工业化道路怎么走？临泉的工业化不可能再走过去那种“村村点火，户户冒烟”的路，别人不要的项目我们全都要，以致于把一些耗能的、污染的企业引进来，那既不符合国家产业政策，而且贻害子孙后代；发展高科技，我们没有这个条件和基础，所以临泉的工业化只能走资源型、生态型、循环经济型、劳动密集型道路。怎么把工业园区、工业走廊、工业集中区、“一带三极五点”这些空间布局概念变成落到实处的产业？一要依托原有的产业基础、优势企业发展、延伸、辐射、壮大新企业，二要依托我老秘网县丰富的劳动力资源发展劳动密集型企业，三要发展农副产品深加工企业。比如我们即将新上的东盾棉纺、秸秆电厂和已经上马的好迪家俱、山羊肉食等好项目、大项目，都是与临泉实际紧密契合的项目，一定要倍加爱护珍惜。城镇化道路怎么走？临泉是一个土地资源极为贫乏的地方，城镇化一定要走土地整理整村推进的路子，搞“两置换、两集中”，以承包地换保障，集中连片开发，以宅基地换住房，实现集中居住，然后再产业集中。只有这样，临泉的城镇化才能一路走好，统筹城乡发展、城乡一体化才能变为现实，否则土地问题解决不了。县委县政府今年把土地复垦放在乡镇工作的第一位，但个别乡镇到目前为止，对这项工作的极端重要性还没有足够的认识，不明白为什么全县年度工作目标管理考核要把土地复垦定为5分。不仅如此，鉴于土地复垦牵一发动全身的决定意义，下一步县委县政府还考虑要将土地复垦作为评优一票否决项目。土地复垦置换这项工作，只在安徽省有这个条件，不知道明后年还有没有这个政策，所以大家一定要明白土地复垦这项工作的重要意义、深远意义和紧迫性、时效性，一定要抓紧快干。另外，搞农业产业化也需要集中土地，只有适度连片集中土地，才有利于搞产业化。农业产业化必须走、终将走规模化、园区化、企业化、标准化的道路，也只有这样，农业产业化才有稳固的基础，农业现代化才会最终实现。有感于此，这里特别向县直部门提一点要求与希望。县直部门不能老盯着县委县政府和上级主管部门的指挥棒瞎喊号子，要研究经济发展的规律、政策的规律，研究上级决策的内涵、临泉的实际，把县委县政府的宏观部署和要求具体化、量化、目标化，变成便操作、可分解、能考核的具体措施和具体行动。

  第六，要想明白发展重心。也就是土地、资金和人才。解决土地问题，现实条件下，一靠进入“861”项目直接供地，二靠土地复垦置换用地，就这两条路。资金问题，县委县政府正在努力从信贷方面寻求突破，上个月我们召开了金融工作会，前不久又签约引进了徽商银行，但金融工作才刚刚尝试，利用金融助力经济发展的学问很深，潜力很大，非常值得我们每一位领导干部认真学习、深入研究。今后县委县政府要坚持每两个月定期召开一次金融工作会议，加强政银企的联系、沟通和协调，确保今年年底的贷款余额比年初增长15亿元，力争20亿元，为企业发展解困，为项目推进排难，为经济提速助力。财政局要负责做好金融部门的联系、督促、考核工作。同时，要调动企业融资的积极性，充分发挥县城投公司、担保公司的作用。县城投公司虽然才成立几个月，但目前效果不错，下一步关键是要用足用好所有能用的手段。担保公司要致力于发展经济、服务企业，为中小企业贷款，为养殖大户贷款，为农民贷款，三个层次要齐头并进，并要探索创新工作，简化程序和手续。人才方面，要建好党政干部、企业家、农民三支人才队伍。劳动部门要把农民工培训好，各级各部门要爱护企业家、保护企业家、培养企业家、规范企业家，把企业家队伍做大做强。在党政干部培养选拔上，从去年开始，县委作了一系列尝试，前天我们又公开考试选拔了一批干部。一个地方的发展减速、停滞、倒退，首先在干部，干部没活力、不干事、不作为，这个地方就没有希望。去年以来，我们调整了一批干部，有用对的，但可能也有用错的，请大家监督我们，多提意见和建议，同时也请大家给我们时间和空间，以便改进、完善、提高选人用人的机制和办法。

  三、要干实在

  想明白是为了更好地干工作。怎么干？一句话，要干实在。要抓住不放，盯住不忘，发展为上，干成为算。其实，要干成功一项事业、一个事情是很难的，尤其在临泉，需要具备两种精神。一是要有“傻子精神”，不计较个人得失，不在乎官位荣辱。二是仍然要有“傻子精神”，要坚持不懈、一股劲、一直坚持到底。具体讲，要把事情干实在，要做到以下几个方面。

  1、要明确任务分解任务落实任务。今年以来，县委县政府通过各种会议部署了多项工作任务，人代会有任务要求，两办专门下发了任务分解文件，关键是要落实到位。今年时间已经过半，各乡镇各部门都要回头看看，开展的各项工作是不是都完成一半了？四个年中，除了交通攻坚年还可圈可点外，其他几项任务都没有按序时进度要求完成，尤其是城市建设欠账太多。县委县政府希望到9月份，年初计划开工的80％以上的项目都要开工。希望各位县分管负责人把所分管的系统、牵头负责的工作开个会，把工作、项目理一理查一查，认真促一促抓一抓。督查局要加强工作督查，两办要出专刊，对半年工作进行一次小结。

  2、要处理好各种关系。首先，要处理好好与快的关系。不能机械地理解好与快的关系，只有GDP增速慢了才能体现好，增速快了就一定不好，没有这个道理。按照中央的解释，在好的基础上能发展多快发展多快，临泉的根本任务是发展、发展、发展，同时要注意保护生态环境，注意节能降耗，简言之，要快字当头，好字优先。我们建设运行污水处理厂、长远谋划科学开采地下水、植树造林建设生态家园，以及招商引资的原则性要求、项目建设的环保规定、县委县政府出台的政策文件，都是好的具体体现。在这方面，各乡镇、各部门务必要跳出误区，大胆发展。需要县委县政府担当责任的，县委县政府坚决担当责任，能够不让县委县政府担当责任的，县直职能部门、园区要担当责任。其次，要处理好发展与稳定的关系。临泉正处在一个大改革大建设大发展的阶段，企业改制需要稳定，征地拆迁需要稳定，园区开发需要稳定。稳定是基础，我当过信访局长，比一般人更有体会更明白稳定的含义！在改革发展的进程中，我们作重大决策、搞项目建设，事先必须进行稳定评估。但是，我不希望有人把稳定当作托词，淡化当干部的责任，自缚手脚、降低工作力度。发展改革必然会带来一些短期的阵痛，我们必须面对和承受。只要是为了发展、为了改革、为了大多数群众的利益，我们就要勇敢地、大胆地、义无反顾地去做。各级干部要树立正确的稳定观，一潭死水般的稳定，不是我们需要的稳定，稳定是持续的，稳定的成本不能太高，那种毫无原则的，用牺牲政府诚信、牺牲政策来换取极少数人稳定的做法是我们所不需要的。工作中，要始终坚持以人为本、维护大多数人的利益的原则，在宏观指导策略上，坚持改革发展稳定；在微观操作上，坚持稳定改革发展。第三，要处理好干群关系。与外地相比，临泉是一个比较注重个人利益的地方。究其历史原因，可能是因为地处淮河流域，以前淮河经常泛滥，人们为了生存而长期形成的个人利益至上的思想。并由此引申开来，总以为政府在与民争利。从我个人来说，我十分理解这种想法，以前确实也曾经有过一些事件、少数官员的行为，伤害了老百姓。现阶段怎样让群众信任我们，惟有主动深入细致地与群众进行沟通和解释。作为一名干部，决不能天然的把群众尤其是信访群众当成敌人，要把他们当成左邻右舍，当成兄弟姐妹。我曾经和一些同志讲过，有的**人六七十岁了，大老远跑来找我，絮絮叨叨的重复着很简单的家常话，就像在家里和家人叙话一样，他们实际上并不是要反映什么问题，只是在显示他的存在，寻求一种精神尊重和心理平衡。总结群众集体访事件，其实只有一两个人带头，之所以来了一大群人，一是利益驱使，二是从众心理，三是确实对个别干部不满。我们总有个别干部把群众、把工作对象当陌路人、当敌人，作风粗暴，方法简单，或者自己做事不公平，伤害了群众的利益，这些都是干群关系不好的重要原因。所以希望我们的各级干部，无论遇到什么样的群众，一要平等，二要沟通，三要用心对待，把他当成自己家庭中的一员，多沟通，多做耐心细致的思想工作。现在我们还有一部分乡镇和县直单位一把手，遇到群众**从来不到一线，而单位主要负责人在一线与班子其他人在一线效果是不一样的，这就是我一直坚持每个月都亲自接访的原因。尽管辛苦一点，但通过接访，一者我了解到民意民情，二者也能使大部分**人达到息诉罢访。所以说，在处理干部与群众的关系上，希望同志们多用一份情，多尽一份心，多花一点时间。比如李庙村拆迁问题，他们写了人民来信，我们就向他们逐条解释，讲明建杂技广场的目的，搞违法建设的危害，把问题讲清、把道理说透就好办了。第四，要处理好统筹兼顾与重点突破的关系。前一段时间，我到乡镇去调研，问到土地复垦工作，一些乡镇就讲，5月份土地复垦没有抓好原因是把精力放在抓计划生育上了，我听了感到又好气又好笑。作为一名领导干部，一定要分清什么是经常性工作，什么是突击性工作，什么是重点工作。经常性工作，比如信访稳定、党建工作，是常年都要抓的；突击性工作，比如防汛抗旱、抢收抢种等，是需要临时集中力量抓的；重点工作，比如土地复垦、计划生育等，需要全面统筹、兼顾并进。作为单位主要负责人，一个主要职责就是把合适的人用到合适的岗位上，然后重点工作多过问，多协调调度，经常性工作有专人来做。我希望今后到乡镇不再听到类似的理由。上半年即将过去了，也请各个乡镇对县委县政府布置的各项工作任务，都认真排一排，有重点有区别地去做。

  3、要抓好三个重点。全县全年工作有“三个行动”、“四个年”、“六个突破”，在这个基础上，年内还要在三个方面着重用力。一是要加大招商引资和项目建设工作力度。这是我们的弱项和欠缺，也是必须全力以赴的。招商引资方面，全年必须完成引资25亿元的目标。今年开始，我们实行县直单位招商团、乡镇招商分队、招商分局、招商顾问、招商特派员“五位一体招商引资工作法”，全县31个乡镇可每5个乡镇一组，每乡镇派1－2人参加到县招商分局中来，编成6个大分局，集体外出招商。项目建设方面，园区建设项目目前进展不错，但东盾棉纺、扬州工业园、好迪家具等几个大项目下半年必须有实质性进展，发展大道两侧明年上半年必须布满厂房；城市建设项目9月底前80％以上的项目必须开工。请重点办与招商局做好会议准备工作，近期县委县政府将专门召开项目建设和招商引资调度会议。每个牵头负责人要亲自汇报，重点办要拟制项目开工承诺书，每个联系领导要签字。二要加强干部队伍建设和干部作风建设。干部队伍建设方面，组织人事部门要牵头制定出台县直单位干部管理、乡镇干部管理、村干部管理具体办法。关于村级干部的奖惩办法，近日县委常委会就要研究出台。比如对被评为“十佳村书记”的，每人奖励5000元；对年度考核被评为先进的，第二年工资月增加200元；连续三年年度考核先进且不犯错误的，所增加的工资固定保留。下一步，要对乡镇党委书记、乡镇长实行年度考核排名，要将考核排名情况作为乡镇干部交流、提拔使用的依据。县直单位干部考核，也要在实行实事档案的基础上，建立起科学的干部考核评价体系。在干部作风建设方面，下半年我们要出台相关文件，尤其在效能建设上，提倡一线工作法，体现马上解决法，进一步促进干部转变工作作风，提高工作效能。三要强力整治环境。今年上半年城市建设的工作重点是建，下半年的工作重点是建管并举。县委县政府计划，8月份召开全县环境优化年推进会议，着力抓“四个临泉”建设。“清洁临泉”建设，由宣传部牵头，制定出台新的市容管理规定。“诚信临泉”建设，由县纪委牵头，对银行贷款进行清欠。“平安临泉”建设，要向纵深推进，解决群众反映突出的问题。“效能临泉”建设，要抓典型、抓示范，促进全县面上工作的开展。

  总之，看清楚，想明白，干实在，这就是这次“看形势”以后我们大家共同的要求。激情成就梦想，实干铸就辉煌。我们有激情有梦想，只要能扎实实干，临泉灿烂美好的明天一定会提前到来。

头看一看，盘点、总结过去，用既往来预测、谋划未来。

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及时办理商品房预售许可、销售备案，及时推向销售市场。进一步支持和引导银行、中介、评估等机构优化服务，营造良好的商品房消费环境。同时，要加大保障性住房建设力度，8月底前各类保障性安居工程项目要全部开工建设，年底基本建成率超过55%。要培育壮大限上企业。重点加快海西金属材料制品市场、红星美凯龙、城市商业综合体等项目进度，力争下半年再新增限额以上批发业、零售和餐饮企业40家，其中亿元商贸流通企业5家。要鼓励和