以产业集聚促进宁化工业跨越发展

　　　按照市委突出工业、提升工业的产业发展思路，宁化县第十二次党代会提出了“先行先试、激情创业、进位赶超”的总体要求，力争在“十二五”期间实现规模以上工业总产值超100亿元。落实好这些目标任务，关键在于发挥好后发优势、区位优势、人文优势、资源优势，立足现有工业基础，以产业集聚为抓手，进一步壮大经济总量，提升经济质量，从而加快推进宁化县经济社会的科学发展跨越发展。

　　一、明晰产业定位，促进产业集聚。

宁化是人口和劳动力资源大县，35万总人口中有劳动力人口15万人；宁化可开发利用的土地资源较多，土地平坦开阔，丘陵、盆地占全县土地总面积2407平方公里的52.7%；宁化矿藏资源丰富，钨、石灰石、稀土等资源贮量较大。因此，比较优势在于生产资料丰富，生产成本相对较低，依托资源禀赋和现有产业基础，当前和今后一个时期，我们正着力打造“4+2”产业：一是有色金属加工业，发挥宁化“有色金属聚宝盆”优势，加强与周边优势资源县市合作，做强钨、铜、铝、锡等有色金属深加工产业，力争到2015年实现产值50亿元以上。二是矿产开采及加工业，依托有色金属矿和石灰石等矿产资源，实施矿产资源有序开发和规模化深加工，力争到2015年实现产值20亿元以上。三是农业特色产品加工业，充分发挥生态环境好、农副产品丰富的优势，大力推进河龙贡米、茶油、薏米、果蔬等食品加工业，力争到2015年实现产值10亿元以上。四是纺织产业，积极承接沿海产业转移，紧盯国内外市场，以现有产业为基础，有针对性地引进、支持、发展一批中下游配套纺织业，重点发展机械用布、建材用布、医药用布等产业用布，力争到2015年实现产值15亿元以上。五是精细化工产业，立足松香、树脂等林产品资源，重点发展林产化工、医药化工、涂料化工等产业，力争到2015年实现产值5亿元以上。六是新兴产业，积极对接国家产业政策，以生物医药、光伏电子、新材料、新能源及节能环保等产业为主攻方向，力争到2015年实现产值5亿元以上。

　　二、依托园区平台，促进产业集聚。着力提高产业集中度和资源配置效率，增强园区经济发展活力和后劲。一是做专工业园区。按照华侨经济开发区“一区多园”开发模式，科学合理功能布局，通过设立专业园区，重点推进城南工业集中区、莲塘食品加工园、连屋生物产业园、青塘精细化工园、湖村石灰石深加工产业园等建设。城南工业集中区重点发展有色金属加工业、光伏电子、机械制造等产业；纺织工业园以发展纺纱、织布、服装、纺织机械和产业用布等为主；莲塘食品加工园以特色食品加工、农副产品深加工为主；连屋生物产业园重点发展生物医药、生物制造、保健食品等产业；青塘精细化工园重点发展林产化工、化工材料等。通过做专园区，提高关联产业的专业化分工和协作水平，实现资源共享，降低企业成本，提高园区资源配置效率。二是铸造产业链条。实施百亿园区行动计划，按照产业聚集、产品集聚、企业集聚的不同要求，新引进一批大项目、好项目，规划建设10万平方米标准工业厂房，促进服装鞋帽、电子等小微企业在园区集聚。同时立足园区现有产业基础，以配套促集聚，重点延伸打造四条产业链。铜铝制品加工产业链，主要是依托年产1万吨无氧铜杆、铜丝的鑫宇等铜制品产业和即将投产的年产4万吨铝锭的万通铝业，加快开发单晶铜、铜异型材、铝型材、汽车轮毂等系列产品，策划生成特种漆包线、异型铜排、铜合金功能材料、汽车精密铝铸件等一批项目。钨制品加工产业链，主要是依托年产2600吨钨精矿的行洛坑钨矿、年产1600吨仲钨酸铵的金江钨业等产业基础，加快钨深加工产品开发，延伸开发蓝色氧化钨、碳化钨粉、钨丝、硬质合金等下游深加工产品，策划生成引进钨材加工、硬质合金陶瓷加工等项目。石灰石深加工产业链，主要是依托年产20万吨氧化钙的永丰钙业、年产10万吨石灰及氢氧化钙的和兴碳酸钙业等，整合石灰石资源，加快开发生产食用级碳酸钙、纳米碳酸钙等钙类无机粉体产品及水泥产品，策划生成引进轻质碳酸钙、超细活性重质碳酸钙等项目。纺织服装产业链，主要是依托10万锭长宁棉纺、3万锭鑫辉纺纱等基础，重点发展中高档纺织面料和棉纺布、工业用布，策划生成紧密环锭纺纱、经编生产、产业用纺织品生产等项目，力争到2015年建成工业园区15平方公里以上，园区工业产值超100亿元。

　　三、强化龙头带动，促进产业集聚。发挥好现有龙头企业的优势作用，并着力培育发展一批潜在的骨干企业，以龙头示范带动产业集聚，提升龙头企业的带动力和辐射力。有色金属加工业方面。积极引导鑫宇铜业扩大产能，使无氧铜杆和低氧铜杆的年产量均达到1.5万吨，加快促成年产4万吨铝锭的万通铝业尽快达产，尽快开工建设投资1.5亿元、年产500万米电线电缆的通尔达特种电线电缆、投资5000万元的开必胜智能电器开关、投资5亿元的铝制模板等项目，做大铜铝制品深加工产业；对接厦门钨业等大企业，实施行洛坑钨矿二期工程，促使钨钼精矿的产能扩大到年产4000吨，推动金江钨业仲钨酸铵后续项目建设，促其产能扩大到5000吨高纯仲钨酸铵，并尽快开工建设二期项目蓝色氧化钨，做大钨制品加工业。农业特色产品加工业方面。以即将投产的鑫鑫獭兔、宁花科技、扬晨食品为龙头，尽快开工建设河龙贡米10万亩扩种及精加工项目，春辉茶业年产200吨有机乌龙茶加工项目及金银花深加工项目。矿产品开发利用方面。加快永丰钙业建设，促其产能扩大到年产45万吨,并增资扩建年产5万吨轻质碳酸钙、10万吨高级纳米碳酸钙的鸿丰纳米科技项目，尽快开工建设年产56万吨钙化物的联群钙业、年产53万套陶瓷的佳兴陶瓷等项目，并力争年产400万吨新型干法旋窑水泥项目在年内立项动工。纺织产业方面。加快推进长宁棉纺项目建设，促其从10万锭尽快达产50万锭，并尽快开工建设20万锭高端纱线、年产1.2万吨运动网布等项目。精细化工方面。加快对利丰化工、东溪化工的技改扶持，促其扩大松香等林产品产能，做大化工产业龙头。

　　四、优化保障措施，促进产业集聚。一是制定实施产业发展优惠政策。加快制定实施促进工业稳定增长的十项措施，对产业集聚、结构调整、技术改造等给予优先支持，特别要针对当前企业运行中存在的困难，努力破解融资难、用地难、用工难等问题。二是加大资金支持力度。鼓励各金融、担保机构为产业集聚提供便捷的融资服务，充分利用政府投融资平台的撬动作用，加大政银企对接力度，多渠道筹措产业集聚建设发展资金，力争全年新增贷款7亿元以上；加大财税扶持，设立专项技改基金，鼓励龙头企业技改升级。三是强化人力资源支持。加大人才支持力度，制定人才引进及激励等政策，加强重点产业及企业所需人才引进，并依托三明工贸学校，积极培养产业发展所需的技工人才，对企业用工培训给予一定补贴，保障用工需求。四是妥善解决土地供给问题。强化用地保障，加大土地征迁和平整力度，加快项目用地的供地速度，优先安排龙头企业及产业链企业的项目用地，为促进产业聚集、做大做强产业，提供坚实的要素基础。五是强化产业链招商。围绕六个专业园区、四条产业链和“4+2”产业，实行小分队招商、定向招商、登门招商、专场招商、驻点招商等招商方式，开展有针对性的招商活动，力争在引进好项目、大项目上取得重大突破。特别是借助省政府领导挂钩帮扶宁化县的重要机遇，积极寻求省经贸委、国土厅等部门的支持，努力办好在福州举办的专场招商会，力求在产业招商上取得重大突破。●杨兴忠