全力推进我老秘网县公路管养工作汇报提纲

为贯彻落实上级主管部门工作目标要求，我局在县委、县政府的大力支持下，全力推进我老秘网县公路管养工作，2011年，我局以开展“全县公路养护管理年”、“城乡三年绿化攻坚”等活动为契机，全力打造“畅安公路”、“绿色走廊公路”、“文明样板公路”。实现年末干线优良率95.6%、县乡道优良率80%、村道优良率达83%，分别超额完成5.49%、7.5%、28.5%，并在11月份全省农村公路养护检查考核中得到了上级领导的高度认可。我们的主要做法是：

一、着力“五到位”，确保基础保障

积极争取地方政府支持，构建良好的公路管养机制，形成公路管养工作的强大合力。一是组织领导到位。县政府成立了以县长为组长、分管副县长为副组长、10个相关部门及22个乡镇负责人为成员的高规格公路管养工作领导小组，形成了强有力的领导机制。二是制度到位。为加强公路管养工作，使各项工作有章可循，县政府先后出台了《临武县公路养护管理暂行办法》、《关于加快交通基础设施建设的决定》、《临武县通村公路建设管理办法》等文件，从政策、标准、质量监管、资金管理等方面给予了规范。三是责任到位。依据《临武县公路养护管理暂行办法》，我局设立了二级机构“公路养护管理所”（所长高配副科，全拨事业编制10名），由养护所具体组织实施全县公路养护工作。乡镇设管理岗位，由一副职专管。各村委主任为各自村道养护第一责任人。年初，就公路养护工作，各部门与县政府签订了责任状，我局就农村公路养护工作与乡镇、村责任人签订公路养护工作责任状。初步构建了县领导督办、部门包乡镇、乡镇包村组的公路管养工作责任体系，形成了强大的合力。四是经费到位。建立了经费保障长效机制，2011年全县列养公路总里程为904.074公里，县政府严格执行国家公路养护投入标准把公路日常养护资金纳入财政年度预算。五是考核到位。根据年初制定的年度养护工作计划，严格执行“县道月检、乡道季检、村道年检”制度，年底进行养护工作考核评比，实行经费与工作绩效挂钩考核制度，同时县委、县政府把评比结果纳入政府年度绩效考核范围。县、乡、村三级农村公路责任管理体制的建立，形成了一个齐抓共管的体系。

二、着力养护，确保道路畅安

为确保公路畅、安，我局抢抓季节，周密部署，精心安排，积极开展各项公路养护工作，做到“有路必养，道路畅安”。一是积极开展大中修工程。为改善全县道路通行环境，协调相关部门，筹集资金730.77万元，完成沥青路面加铺工程6.34公里、混凝土路面换板12300余平方米、主要镇区街道路面重建（金江镇、香花岭镇）1320余米。二是强化桥梁管理。为确保桥梁安全，我们进一步落实了桥梁“三个一”管理责任制度，对四、五类危桥实行了交通管制措施，启动了靛江桥、王家塘桥危桥改造项目，完成了古城桥、白竹桥、广宜桥、铺下桥桥面翻修沥青罩面535.2平方米。三是高效完成小修保养工程。投入200多万元，及时修复水毁工程  处，消除公路危险点  处，并进一步完善了主干线公路和通乡公路沿线防护墙、路堤钢护栏、标志牌等安保设施。四是常抓不懈，搞好日常养护。公路畅、安与否，依赖于养护的经常性。我局组织养护所及各乡镇、村养护责任主体，积极开展日常养护工作，并组织开展了雨季、秋季路容路貌整治活动。全年日常养护投入386万元。五是建立台帐，规范内业管理。为规范公路管养内业管理工作，我局明确了一名副职具体抓，设专职统计员两名。于今年3月，组织全局18名技术人员，历时近一个月，建立了涵盖公路所有信息的项目库，并明确专人负责技术档案管理，使公路管理工作逐步走向规范。六是开展专项行动，打造公路绿色走廊。按照《郴州市开展公路养护管理年活动实施方案》对文明路创建的要求，我局联合公安、交通、国土、林业等单位和沿线乡镇对S324线、S214线沿线煤场进行了清理整治，期间共拆除煤棚55处8.3万平方米，完成了S214线、S324线行道树补栽16000棵，打造了S324线、S214线畅、洁、绿、美的行驶环境。同时按照市、城乡三年绿化攻坚工作要求，拟投入3600万元，在2012年至2014年期间，实现主干线路段S214线、S324线及支线公路“绿色走廊”目标。

三、着力管理，确保行驶环境优良

因公路点多、线长、涉及人员广，公路管理难度不断增大。为充分行使公路管理职能，我们着重做了三个方面的工作。第一注重宣传。通过深入乡镇和村委的巡回宣传、城区举行现场会、县媒体介入等宣传方式，使《公路安全保护条列》内容家喻户晓。活动中，共发放宣传单三千余份，悬挂横幅12条，出动宣传车48台次，发送宣传短信5千条，县电视台图文频道及新闻频道连续播出《条例》摘要4天，整个宣传工作做到了有文字、有图像、有声音。第二强化日常管理。一是积极开展规范公路两侧建筑控制区、对集镇路段的整治、规范公路许可、清理非公路标志、严把审批关等工作，使路政管理日常工作得到了进一步加强；二是针对农村公路地处偏远，易发生侵犯路权行为的现象，我局在加强巡路频次的同时，充分发挥乡镇人民政府、村委会的作用，按照属地管理原则制止各种侵犯路权行为，实现了对路权的实时监控；三是协同国土、规划、林业等部门把公路许可作为土地规划许可的前置条件之一，使部门行为变成了职能部门协同执法行为，事半功倍，效果明显，有效地保护了路产路权。第三持续保持治超高压态势。通过公开有奖举报电话、加大稽查频次、加大处罚力度等措施，实现流动稽查路面超限超载率控制在0.08%以下。

四、着力投入，推进养护作业上水平

为改变一直以来养护作业人海战术且生产效率不高的现状，我局一方面着力于养护所硬件设施投入，投入60余万元购置了一台路面清扫车，同时为养护所配置了压路机、铲车、洒水车、运输车、沥青洒布车、沥青拌合场等一系列日常养护设备。目前所有养护工作基本脱离了锄头、手推斗车等纯劳力作业，实现了养护作业的机械化，大大提高了劳动生产效率。另一方面，加大了从业人员技术培训。今年来，我局举办了一线养护人员理论培训4次360人次，机械工培训2次160人次，通过培训，有24人获特种机械作业证、23人获普通机械操作证、6人任高级技工、4人获初级职称。

五、着力改革，实现养护作业市场化

根据成品油税费改革精神，我局从业人员脱离一线养护生产作业，逐步走上管理岗位是大势所趋。为此，我局在注重自身管理人员素质提高的同时，更加注重培育日常养护的社会养护队伍，逐步推行所有养护工作招标制度，逐渐消减原有养护工人，真正实现“管养分离”。到目前为止，我局共培育5个专业性的农民工队伍，分别从事路面清扫保洁、路肩水沟清理、路面清灌缝及小型养护工程等工作，养护工作基本上做到了专业化、市场化。

我局虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级部门的要求还有不小的差距，与兄弟县市比，还有很多值得学习提高的地方，我们相信，有上级主管部门的指导，有地方政府强有力的支持，今后的公路养护工作必将实现政府主导、部门协同共管、全民参与的齐抓共管工作格局。我们将秉承部门职能职责，在今后的工作中不断总结经验，深化服务意识，创新工作方法，力争公路管养工作更上一层楼，真正打造畅、洁、绿、美、安公路。

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