突出五大发展重点 加快闽西现代农业崛起

　推动闽西现代农业加快崛起，要坚持以科学发展观为指导，用工业化理念发展农业，把现代工业经营思想、管理方式、组织形式引入农业领域，按照布局区域化、品种优质化、种养规模化、生产标准化、经营产业化、营销品牌化、服务社会化的发展思路，改造传统农业，提升现代农业水平，加快农业现代化进程。

　　一、突出拓展种养规模

　　围绕稳定粮食生产和优化生猪产业，大力发展“茶、果、蔬、菌、禽、兔、鱼”等七大特色产业，因地制宜做大规模、做优基地。一是重抓土地规模经营。依照“依法、自愿、有偿”的原则，深入探索整村推进、委托代理、土地股份合作、土地银行等农村土地流转机制，促进土地加快向龙头企业、农民专业合作社、专业大户、种养能手等经营主体集中，推进多种形式的农业规模经营，2012年全市耕地流转比例力争达到42%以上。二是重抓标准化基地建设。围绕特色优势产业，积极开展新一轮农业规模基地建设，着力打造一批“千顷”、“万亩”、“十万头百万只”现代农业基地，使我老秘网市农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、板块式集约发展。2012年要重点推进11片面积合计12万亩粮食连片高产基地、20片面积合计15万亩连片无公害蔬菜生产基地、20个面积合计1万亩、连片标准化生态茶园、35个无公害畜禽标准化场、3000亩标准化池塘建设。三是重抓现代农业示范区。按照高起点规划、高标准建设、高效益产出的要求，依托优势特色产业，建设一批规模大、示范水平高、辐射带动能力强、能体现我老秘网市现代农业发展方向的现代农业示范园区。2012年重点实施1个国家级现代农牧示范园、2个省级现代农业示范区、2个现代茶产业示范县建设。

　　二、突出科技兴农

　　认真贯彻落实中央一号文件精神，把农业科技创新摆上突出位置来抓，全面开展“农业科技促进年”活动。一是加快现代种业发展。进一步完善农作物和畜禽鱼良种繁育推广体系，加大地方优良农作物、畜禽鱼品种保护和开发力度，培育有市场前景的新品种、新品系，加快引进、繁育、推广一批优良新品种。支持开展商业化育种，扶持发展育繁推一体化种子龙头企业，增强我老秘网市农产品核心竞争力。“十二五”末，全市农作物、经济作物良种覆盖率达到98%，畜禽良种率达97%，水产良种率达95%以上。二是加快设施农业建设。以农机购置补贴为导向，加强引进先进适用、生产急需的农业机械，到2015年全市耕种收机械化作业水平达50%以上。加快建设一批节能日光温室和钢架大棚为主的的示范基地，建设一批大型化、自动化、智能化、机械化为特征的高效园艺作物和规模标准化畜禽鱼示范区。三是加强技术推广和服务。多形式、多层次开展农业实用技术培训、农民创业培训和农技人员知识更新培训，提升从业人员的综合科技素质。强“五新”引进、集成和推广，提高“五新”入户率。推进农业信息化建设，完善12316热线服务平台，提供全面、及时、准确的技术信息服务。进一步加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监督“三位一体”的基层农业公共服务体系。

　　三、突出发展农业产业化经营

　　积极推进农产品加工园区建设，着力扶持培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，鼓励和支持龙头企业改造上市，完善龙头企业与基地、农户的利益联结机制，增强辐射带动力和市场竞争力。进一步优化投资环境，吸引更多的国内外知名加工龙头企业落户龙岩，通过“建基地、搞加工、创品牌、活市场”，全面提升农业产业化水平。重点培育一批产值过百亿、过50亿、过10亿的领军企业。2012年实现农牧渔业加工产值105亿元，增长17%以上。抓好合作组织建设。突出在规范、拓展和提升上下功夫，组织开展以生产标准化、经营品牌化、管理规范化、产品安全化和社员技能化为主要内容的“五化”建设，全面提升农业生产组织化程度和社会化服务能力。抓好市场营销和品牌发展。围绕特色、绿色做文章，着力打造一批区域特色产业品牌、一批重点龙头企业品牌、一批名特优产品品牌。加强农产品营销体系建设，培育农产品经纪人和专业营销队伍，组织开展农超对接、农商对接活动。“十二五末”，新建农产品流通信息服务网点30个，新认证无公害食品、绿色食品、有机食品50个，培育国家级和省级名牌农产品各2个以上。

　　四、突出发展龙台农业合作

　　贯彻落实好中央、省、市出台一系列政策，推进龙台农业交流合作持续先行，积极借鉴台湾现代农业建设经验，带动我老秘网市现代农业发展深入推进。一是提升漳平永福国家级台湾农民创业园建设。进一步创新体制机制，不断完善基础设施，加快培育一批观光休闲农业示范点，重点做强高山茶产业，积极拓展高山茶市场，打造“大陆阿里山”合作交流平台、生态旅游品牌和生态标准化茶园品牌。充分发挥其窗口、示范带动作用，加快推进上杭、武平、新罗、永定等地台湾农民创业平台建设。二是拓展龙台农业交流合作。开展农业“五新”技术、农产品加工、农产品流通、观光休闲农业领域的龙台交流合作，重点引进台湾农业良种和农产品加工、有机肥生产先进技术、设备，建设一批龙台农合作农产品生产基地和加工出口基地。推进龙台行业协会和特色乡镇的互动往来，组织基层技术人员赴台交流培训，积极举办和组织参加各类两岸展销会、博览会和研讨会，提升龙台农业合作层次。

　　五、突出生态安全

　　全面加强农业安全防控工作，保障现代农业发展持续健康稳步推进。一是抓好重大动植物疫病防控。深入开展动物免疫质量提升行动，切实加强免疫、监测、检疫监管、消毒及无害化处理等综合防控措施，确保疫区不发生区域重大动植物疫情。大力推行“公共植保、绿色植保”，继续开展农作物病虫害专业化统防统治，确保全年农作物总体病虫害损失控制在5%以内。二是抓好农产品质量安全。坚持一手抓监管，一手抓标准化生产，建立健全农产品良好生产规范、质量安全监管体系及产品质量可追溯管理体系，加快发展农业“三品一标”，大幅度提高我老秘网市农产品质量安全水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。三是抓好农业污染治理。坚持预防和治理有机结合，大力推行畜禽鱼生态化、清洁化养殖，全面推进重点流域畜禽鱼养殖和农业面源污染治理；积极开展农村环境连片整治，强化农村户用沼气建设，实施大中型沼气工程项目。深入实施肥药减量增效控害工程，推进病虫绿色防控，扩大测土配方施肥应用，积极探索种养结合等生态高效农作模式，从源头上防止农业面源污染。作者：苏建国