撰写领导讲话材料的几点体会

     能办文、会办会、善办事是机关干部的基本功，既是履职尽责、推动事业的需要，也是站稳脚跟、发展进步的基石。相对来说，提高办文能力的周期要长一些，难度也更大一些。在机关工作，大家可能都有一个共同的感受：日常工作中，最耗时间的是写材料、最见功底的是写材料、而最稀缺的也是写材料的人。所以，提高办文能力既是对我们的考验，也会为我们提供锻炼的机会、进步的机会。

5 N  r0 r1 k+ z2 g+ q; j2 Y      机关公文种类繁多，正式分类的就有12种（命令、通令、决定、指示、通知、通报、报告、请示、批复、函、通告、会议纪要），没有明确分类的就更多了。在座的都是校区党委的智囊、机关工作的行家、办文办事的高手，对办文都很熟悉、很在行，再说，现在相关的书籍也比较多，所以泛泛地谈一些共性知识没有必要；当然，由于每种公文都有一些独特的特点和要求，如果一个个地讲，在短时间内又不大可能。我今天重点以起草首长讲话为例，把办文过程中的一些粗浅感悟向大家汇报一下。选择讲话材料，主要基于三点考虑：一是首长讲话是机关指导工作的一种重要方式，近年来在机关办文中的比重明显增加，这一方面和会议、上层活动增多有关，另一方面也反映了首长讲话在指导工作上具有其他公文无法替代的功能，因此，我们机关当好参谋助手、实施工作指导，离不开起草首长讲话；二是首长讲话虽然不是军队公文条例中的一个文种，但却是机关常用的一种文体，甚至有人说它是机关最难写的材料之一（另一个是经验材料），首长讲话和其他公文有许多共同特点，体现了许多普遍的规律和要求，学习怎样起草首长讲话，对于怎样起草其他机关公文也很有帮助；
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      一、首长讲话的重要地位和作用
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  O0 O0 H8 r7 O; m( ]6 h      这里所说的首长讲话，不是泛指首长讲的话，而指首长代表党委机关就一些重要工作、重要问题，在一定的会场条件下所提出的指导性意见。在这里，首长不是作为一般的个人来讲话，而是代表党委机关做工作指导；他的讲话不仅仅表达个人的意志，而是首长以个人身份，代表党委机关发言，是党委机关实施工作指导的一种重要方式和途径，是统一思想认识、加强部署协调、指导工作落实的重要工具。一般来说，首长讲话主要有三种类型：一是重要工作的指导；二是就重大问题统一认识；三是礼仪性讲话。也有的首长讲话是以上几种类型的综合。起草首长讲话，首长本人当然要亲自动手，提出基本思想，但机关也应当甚至必须参与。机关作为党委、首长的参谋和助手，有责任参与和承办起草首长讲话，而且在这个过程中也反映着起草者的综合素质、思维层次和思想水平。这主要有两方面的原因：
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1 z7 r: ?2 i" ~  e      一是有利于提高工作指导的科学性。现在的许多首长讲话，是机关借助首长的口把自己指导工作的意图、意见表达出来。这些讲话，如果只靠首长个人的思想、认识、知识、情况积累和精力，显然是不够的。在现代社会中，指导工作需要考虑的因素和信息量大幅度增加，要提出科学、准确的工作指导意见，机关不参与是不行的。机关参与起草首长讲话，从一定意义上可以说是参与参与指导工作、参与首长决策的思维活动，即在决策活动中起“外脑”作用。

      二是有利于保证领导决策的高效率。邓小平同志曾经指出：拿笔杆是实行领导的主要方式，不懂得用笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的。首长参与讲话起草对于保证质量至关重要，但各级首长工作都很忙，不应该也不可能把过多的精力放在准备各种文件上。在现代条件下，不仅领导决策需要“外脑”，决策的准确表达也需要“外脑”。机关干部参与起草首长讲话，可以避免首长把大量精力用于考虑决策的文字语言表达等程序性、事务性工作，从而提高领导决策的效率。这在一定意义上说，也是现代决策科学、领导科学发展的客观要求，是现代社会行政运转中的一般现象。
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       二、首长讲话的基本特点和要求

      机关一般公文和首长讲话都是用来指导工作的，有许多共同点，比如，都有很强的思想性、政策性、全局性、针对性、规范性、时效性、机密性等，有的还要有较强的操作性。但首长讲话是以首长的个人身份表达的，与一般公文相比，又有明显的不同。突出表现在以下6个方面：

# P8 V+ W4 P& ^, S; s# q      一是对象的为他性。起草首长讲话的最大特点是“代人立言”，而不是“为己立言”，就是说你所写的是他人所要表达的，必须把别人的所思所想所悟摸透，而不像写调研报告、典型材料等那样有更多的自主性。这就对我们领会首长意图的能力提出了很高的要求。
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      二是风格的个性化。就是你起草的讲话在体现党委机关指导工作总体意图的前提下，要尽可能符合首长个人的思路，符合首长特定的身份，符合首长个人的表达习惯、语言风格。形象地说，起草讲话的人是首长的影子，要跟着首长走，不能牵着首长走，不能随心所欲，把自己的观点强加给首长。表现在两个方面：一是首长不同，讲话风格不同。不同的领导者，由于年龄、资历、职务、岗位不同，讲话的内容、口气、表达方式和要求有很大不同。比如，军事首长一般作风雷厉风行，给他们起草讲话结构语言要干净利落；政工首长讲话讲究沉稳严谨，给他们起草讲话理论性、思想性要强一些。任职时间短和任职时间长的首长，讲话风格也不一样。二是听众、场合、身份不同，讲话风格也不同。比如，以党内职务身份在党的会议上讲话，讲话就要充分体现宏观把握和指导的原则，主题要集中，不能铺得太开，可以多说一些原则性的“大话”，多列举一些对单位建设和发展有影响的“大事”；如果是以行政职务身份在行政会议上讲话，就不能大而化之，而要有调研、有分析、有对策，要尽可能具体实在、详细周密，力求做到讲情况有具体事例，讲问题击中要害，讲原因有具体分析，讲对策有可行方法，提要求责任明确。再如，对离退休干部与对幼儿园小朋友讲话风格就不能一样，对军人和对职工讲话也不能一样。对基层干部和对师以领导讲话也不一样，对基层可以严厉一些，问题可以点得很具体；而对领导干部就要温和一些，问题提得要更隐晦、更巧妙。这对我们的写作技巧提出了很高的要求。
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9 z/ U+ o2 L/ H& i# i, n) c      三是内容的指导性。首长讲话往往是就重大工作的指导和重大问题的认识而发，虽然有首长本人的鲜明个性，但不是首长想讲什么就讲什么，它不仅表达首长个人的思想，也代表领导集体的思想，反映机关想让首长强调的思想，还体现基层和群众想从首长这里了解的信息，可以说，首长讲话阐述的是党委机关抓工作的基本思路和具体要求，蕴含的是单位的建设理念、发展举措和工作思路，体现的是党委机关整体的认识水平和工作指导水平。因此，既有传达决策的指令功能，又有深化认识的理论功能。这就对我们的综合素质提出了很高的要求。

      四是思维的高层次。就是说你服务的对象不是别人，是你的首长，这就意味着你要站在首长的思想高度、理论高度、认识高度甚至权力权威的高度去写作。这就对我们的思维层次提出了很高的要求，我们的思想水平和分析认识能力不能和首长落差太大。
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4 c- y6 Z: ^. i# A% j      五是时间的紧迫性。除了一些程序性的、例行性的讲话可以提前准备之外，大多数讲话起草的时间都比较紧张。我体会，公文起草工作有点类似于管理学上的“目标管理”，领导往往只交待任务、期限，不太过问步骤、过程，由此为了按时完成任务，往往需要加班加点，身心压力非常大。大家可能都有同意：写材料是个苦差事。从领受任务，到写作，到最后首长认可，每一步都要付出艰辛的劳动，经常加班熬夜，甚至通宵达旦，一忙起来往往是身体顾不上了、家庭也顾不上了，许多生活规律都打乱了。这就对我们的应变能力和奉献精神提出了很高的要求。

0 g/ z' R( j# t; Q2 P3 x      六是操作的高难度。主要是两方面：一是符合难。讲话材料是“代人立言”。由于我们与领导所处地位、掌握信息、思维习惯、认识水平不同，对讲什么、怎么讲往往会有不同的理解和看法，完全符合领导意图和要求，使自己的思路与领导的思路同频共振、合拍合辙确实很难。很多时候，自己费尽心机、挖空心思、辛辛苦苦起草的讲话之所以被领导“枪毙”，很重要的原因就是与领导的想法“不对路”。二是出新难。领导讲话重复性强，有的问题去年讲了，今年还要讲，有时候要讲好几年，而每次讲又不能一样，都要有新思想、新要求、新写法，难度很大。
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      首长讲话的基本特点，决定了起草首长讲话的基本要求，我们可以概括为5个字：
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      一是要“深”。就是要有思想。首长讲话不仅要讲决策部署和要求是什么，更重要的是要阐述确定这些决策、部署、要求的基本考虑和基本思想。首长讲话的指导性，从根本上讲，不在于讲话者的身份即权威性，而在于对问题的深刻见解和说服力。一个首长讲话成不成功，对人有没有启发，对工作有没有指导作用，关键在于问题抓得准不准，道理讲得深不深，有没有超出一般的东西。也就是说，有没有“思想”，对问题和解决办法有没有深刻的见解。具体要把握以下几点：1.出思想，首先要有针对性。就是在深入调查研究的基础上，以高度的敏感洞察问题、紧紧抓住要解决的主要矛盾，确立主题思想。2.出思想，要有独到性。就是要对认识和解决本级管辖范围内的矛盾有深刻的独到的见解。“思想”在这里有相对性。在上一级是“思想”．在下一级再简单照搬，下一定会被人们感到是“思想”。一级党委、机关工作的职责，决定了“出思想”的范围和层次。3.出思想，要抓住本质。就是要透过现象抓住并深刻剖析事物的本质，给人们的思想认识以深刻的启迪、震动和警醒。4.出思想，要讲道理。就是要对问题和解决问题的办法作深刻、透彻的阐述。把具体工作理论化，把具体问题政治化，把具体办法政策化；把大的道理讲“小”、把远的道理拉近、把虚的道理讲实。5.出思想，要有逻辑性。就是要对所讲的问题进行深刻的逻辑思考，找到事物各个方面、各个层次的内在联系，形成统一的而不是混乱的、集中的而不是分散的。完整的而不是有缺漏的逻辑思路。
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      二是要“实”。就是要具体实在。首长讲话的基本功能是回答、解决实际工作中的问题和矛盾，要吸引人、打动人，对人有启发，对工作有指导，必须紧贴实际，实实在在。不能不着边际他说空话套话，没有着落地讲一般原则。1.提出问题起点要实。就是要尽可能从大家关注的、熟悉的、工作中迫切需要解决的实际问题中引出主题。2.分析问题角度要实。就是要力求简明、通俗易懂、便于理解和接受。3、用的思想语言要实。就是尽可能用通俗、易懂、明白、朴实的语言，包括一些生动形象的群众语言来说明问题。阐释道理。4.解决问题的措施要实。就是要力求把思想性和可操作性有机地结合起来。
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/ T( F+ K/ c. a& M  W! ?      三是要“准”。就是内容要准确、全面、妥贴、防止片面性、模糊性和偏差。首长讲话要用以指导工作、统一认识，如果不准确，就会造成不良影响甚至严重后果。本文由老秘网推荐，可以说，准确，是领导同志讲话、发言的根本所在。那么，如何做到“准”呢？首先，立论要准。就是所确定的基本观点、基本结论要准确无误。其次，把握分寸要准。特别是涉及到对一些问题的判断，讲到什么程度比较妥当，要反复掂量，做到恰如其分。再者，词句要准。在首长讲话中，一些关键性的词句直接关系到对重大问题的认识和工作指导的准确性，要字斟句酌，力求准确无误。

2 s1 ^. M: B* @/ C$ v' n" ?      四是要“厚”。就是要丰满厚实。首长讲话要深刻阐述和表达思想观点，就要从不同的角度，运用不同的材料来分析和说明，这样才有说服力。同时，由于首长的阅历比较丰富，接触掌握的情况比较多，因此听首长讲话一般希望有比较大的信息量。这就要求起草首长讲话不仅要有一定的深度，而且要有一定的广度，要丰满厚实。以帮助听众开阔工作思路，拓宽思维空间。使讲话达到丰满厚实的主要手法有：回顾追溯：就是讲述事物的来龙去脉，增强纵深感。概括全局：就是对总体情况进行综合分析，给人以总揽全局的感受。典型例证：就是通过实际生活，工作中的典型事例来说明问题，引起深思，旁征博引：就是适度引用古今中外一些经典性语言和典故，使人产生联想，使讲话具有丰富的知识性，以强化主题思想。

8 D! v# d, g' t8 c, D4 r      五是要“活”。就是语言要鲜活。在不影响准确性的前提下，注重语言的个性化，多用反映首长个人身份的语言、多用反映首长个人经历的语言、多用反映首长性格气质的语言、多用反映首长讲话习惯的语言。另外还要多用口语、少用书面语，多用短句子、少用长句子。最高境界是只有这个首长讲合适，换个首长就不像了（就像当年蒋介石听毛泽东的文章一样）。只有语言鲜明、有个性，才能让你产生亲近感和可信感。
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' T2 `2 U8 M  N6 ?" a) N0 E8 r- V      三、起草首长讲话的应急之策
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, \' i2 z% [' D3 F8 }& z, J: _      起草首长讲话有三个境界：一是原始创新型；二是创造转换型；三是临摹套用型。对我们这级机关来说，主要应着眼第二个境界。新干事开局起步、“老机关”处理紧急任务，立足于第三种境界也很有效。俗话所说的天下文章一大抄，看你会抄不会抄，主要指第三种境界。这种说法有合理之处，但不准确。准确的说法应当是：天上文章一大套，看你会套不会套。所谓套，就是临摹、模仿。我们知道，学习书法往往是从临摹名人名家的字开始的。临摹得好，春雪入泥了无痕，足可以假乱真；临摹得不好，会频频“走光”，处处“露馅”，弄巧成拙。常用的临摹套用方法有三种：

4 ~# N* t) H$ A1 [" Y1 C( ]  {" D  f5 b      1、结构临摹法。结构是文稿的骨架。讲话材料种类很多，既有部署动员讲话、总结报告讲话，又有传达贯彻讲话、研讨辅导讲话，还有表彰号召讲话、社交礼仪讲话。不同种类的讲话都具有一些相对固定的结构“模式”。既然有模式，就完全可以模仿。在学习起草讲话材料或时间紧迫、来不及创新构思的情况下，我们可以从结构布局上参考、借鉴或模仿某些现成文稿的框架。如动员讲话一般由五个部分构成：一是导语。交待动员的依据、目的和任务。二是分析形势，明确意义。讲明开展工作的原因、目的，说明做好这项工作的重要性和紧迫性。三是开展活动的基本要求或关键环节。四是活动的组织领导问题。五是号召和希望。总结讲话一般也由四部分组成：一是所总结工作的基本情况。二是基本收获或基本经验。三是存在的问题。四是下一步打算。再如，表彰讲话的一般模式是四个部分：先是向先进典型表示祝贺；其次简要介绍先进典型的贡献、事迹；再次明确向先进典型学习的内容；最后结束语。这些结构安排既符合内容要求，也符合人们的思维规律，具有一定的逻辑性，因而其框架具有模式性。因此，在起草相关讲话时，模仿相应的模式，构思不必费力，撰稿顺理成章。

      2、观点临摹法。一方面，政策、制度、规定具有稳定性、连续性和一致性，因而讲话中所涉及的一些重要观点、基本提法、政策口径都是相对稳定和统一的，可以直接搬过来用。另一方面，各单位的一些特色性、创造性的提法，也是体现上级政策精神的，经过临摹转换之后，也可以转换为本单位的提法。因此，在讲话起草中完全可以根据需要整句、甚至整段临摹一些基本观点和精辟论述。这种临摹方法既可省时省力，又能提升文稿的层次，体现文稿的理论性和时代性。因此，只要我们在起草讲话中，掌握更多的观点和提法，操作起来就可以信手拈来，得心应手。

      3、材料临摹法。有些讲话所需的素材可能在成型的材料中已经有了，这样有时候可以直接搬过来，但在语言上要有所改变。通常来说，临摹的材料有两个来源：一是来自综合型文稿。如给上级领导的汇报材料、各种统计报表等。这类材料中的阐述材料、论证材料、例子材料、观点提法等，往往可以分别抽出来，在多种场合反复使用。比如，提到人才队伍结构，不外乎年龄、学历、学缘、经历等方面，而有的材料（如考核汇报材料）中对这些结构已有明确的分析，那么在起草讲话需要时，可以直接套用，只需把数据更新一下就可以了。二是来自个人“资料库”。平时，我们为了掌握动态、了解情况，经常要收集各种情况汇报，列席旁听各种会议发言，到基层进行调研考核，常常会将听到的一些具体事例和数据写在本上、记在心里。本文由老秘网推荐，还有些时候我们起草了一个讲话，由于计划有变一直没有使用，成为了“未用稿”，还有些是以前写作未用的“边角料”。对于这些资料，我们在起草讲话时，合适的完全可以套用过来。

, y$ o: \  M/ z' n% b5 S      上面介绍的这些临摹套用方法，绝非教人投机取巧，而为大家介绍一些“登堂入室”的阶梯、应对紧急情况的“应急技巧”，这些只能算是“雕虫小技”、小聪明，不是“长远之策”、大智慧。而且这些策略的恰当运用也往往是以深厚的公文写作功底、丰富的公文写作经验为基础的。因此，真正要起草好讲话材料必须在精心写作、创新文思上下功夫，练就撰写讲话材料的真本领。
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      四、锤炼起草首长讲话的过硬本领

      起草讲话是实践性、综合性比较强，也比较难以掌握的一门学问。起草首长讲话，文字功底很重要，但又不仅仅限于文字功夫，可以说是文字里有思想、有理论、有战略，文字里有千军万马、有雷霆万钧，是起草者思维层次、视野眼光、知识结构、能力素质和思想水平的综合反映。领导讲话产生的最佳模式，是两个结合：领导与机关结合、起草者与执行者结合。练就起草讲话材料的真本领，应当把握好以下4个环节。
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$ z- T' y) L4 X7 t/ U6 G/ F      提高办文能力，既需要自身的不懈努力，也离不开各级领导的具体帮带。李政道曾经讲过：指导博士，最好的方式是师傅带徒弟式的，面对面教、手把手带。机关工作也是一样。虽然靠自己摸索也能提高，但有可能走弯路，进步也会慢很多。最好的办法也是要注意帮带。带出一支过硬队伍、创造一个良好风气、取得一点好的成绩。对机关的观察来看，相互帮带是提高材料写作能力的一条捷径，是一条普遍规律。文/赵寅龙

前一段时间，听一个已转业的老领导说军转写材料的水平高低对自己在地方发展有很大的帮助。在此，我特别奉上自己的几点不成熟的肤浅的心得，希望对转友能有点帮助！
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先谈谈自己对写材料的一点看法。本人在机关工作多年，写了几年材料，领导看我还行，给的活也就多，点灯熬夜是家常便饭，受的累也就多，累得一身都是病，再加上真正笔杆子一般都有个性，有一种文人的清高，如果没遇到好领导就是白忙一场，到头来提拔的时候并不一定是你，特别是现在社会大趋势，加上部队的小气候，导致有才的人不一定用得起来，你有才还更得有财，后面的财是决定因素。
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   下面谈谈自己对写材料的几点浅显的心得体会，不对之处，欢迎大家拍砖！
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/ ?5 M, ~) o6 \    第一，如何达到写材料的初级水平。速成的方法就是“临摹”，多对照他人的文章依葫芦画瓢，但是不能照搬照抄，而是要紧密联系工作实际进行发挥和创造。临摹的目的是让你熟悉一般公文写作的基本套路，学习的是“思路”。这样大约一年左右的时间，你就可以应付一般的公文写作了。&

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    第二，如何达到写材料的中级水平。首要的也是最关键的，是要有一定的理论功底，要学一点哲学，要有一定的辩证思维能力，要有自己的思想，对任何事物都要自己独到的见解！这就需要你坚持不懈地学习理论，马列毛邓要基本熟悉，三个代表，科学发展观更要学，还必须烂熟于心。在需要用理论来提高文章层次的时候，信手拈来。其次，就是文字基本功，对唐诗宋词元曲要放在忱边，随时当“点心”吃，提高驾驭文字的能力；对名著和经典文章要通读，都得有个基本了解，达到引用自如，增添文采；对历史知识和典故也要清楚，增加看问题的深度和广度。这时你的文章就会自然而然地出彩了。最后就是必须学会调查研究的方法，这个很重要。这个阶段是一个艰苦的过程，要吃很多苦，至少要苦修三年以上才有可能达到这个层次。另外，除了个人努力外，天赋也是非常重要的，要达到中级水平是需要一点天赋的，如果没有天赋，也是很难登堂入室的。
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第三，如何达到写材料的高级水平。本人离这个目标还差很远，在这方面我谈的可能都是一种假想，是一孔之见，请大家不要见笑。我认为要想真正写出好的文章，最根本的是要加强人格修养，把做人做事做文章融为体。“文如其人”，文章是一个人真实思想水平和境界的反映，在达到中级水平之后，没有高的思想境界是很难有突破的。好比要画出一幅好画，真正下的功夫在画外不在画中。同样如此，要想写出高水平的文章，大量的功夫要下在文章之外，在修身养性上。

+ A: d# N8 E  b% O# X6 ]+ r4 f以上是本人一点粗浅的见解，不对的地方很多，欢迎大家批评指正。

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事故健康碰碰车站牌匾

文章写得特别好，有知道意义

学习了，感谢楼主无私奉献！

学习学习学习学习学习

观点很精辟，能否多一些范例

领导讲话材料的几点体会，写得好！！！！！！！！！{:soso_e179:}

。“思想”在这里有相对性。在上一级是“思想”．在下一级再简单照搬，下一定会被人们感到是“思想”。