在全县基层党组织书记培训班上的讲话范文

同志们：

县委对这期党支部书记培训班非常重视，之前县委常委会进行了认真研究，组织部为了把这个班办好做了大量的筹备工作。根据培训班的安排，下午我和功文县长分别跟大家作面对面的交流。应该说，基层党支部书记是一个非常辛苦、非常重要的岗位，大家在落实上级政策、加快本地经济发展、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，做出了不可低估的贡献。借此机会，首先，我代表县委向长期以来扎根基层、服务基层、奉献基层的在座各位党支部书记表示衷心的感谢和亲切的问候！

之所以要把大家集中起来办这么一个短期培训班，主要是基于这么几个方面的考虑：第一，省委有明确要求。省委确定今年为基层组织建设年，把加强基层组织建设尤其是支部书记队伍建设提到了一个很高的位置，出台了一些刚性的过硬措施，其中就有一条，要求各区县（市）委必须对支部书记进行一次轮训，省委组织部对此还要进行考核。第二，今年党的十八大将要召开，各级人大、政府、政协将要换届，以什么样的姿态和作为来迎接十八大，确保换届的顺利进行，同样需要我们的基层干部进一步理清思路，明确重点，真抓实干，以优异成绩向党的十八大献上一份厚礼。第三，今年的发展任务很重，保稳定的压力很大，县委、县政府将抓什么、怎么抓，年初县委经济工作会和“两会”已经作出了具体安排和部署，目标、任务、重点和要求都非常明确了。考虑到支部书记没有参加经济工作会，“两会”也只有部分支部书记代表参加，所以有必要把大家集中起来进行交流，使大家对全县的大局有更多的了解和把握。

借这个机会，我主要围绕如何加强基层组织建设，提升支部书记的履职能力谈些看法，与大家一起交流，讲三个问题。

一、支部书记必须了解全局，把握大局，紧跟县委政府的部署开展工作

我没当过支部书记，但我总结了两句话。第一，支部书记官不大，但责任大。村一级处在最基层，支部书记是“芝麻官”，但是这个“芝麻官”责任很大，担负着宣传、执行党的路线、方针、政策的责任，担负着推动地方经济发展的责任，担负着维护地方和谐稳定的责任。第二，支部书记这个官不好当，当好也不易。我们经常讲，上面千条线，下面一根针。一个村，麻雀虽小，肝胆俱全。党委、政府的工作最终都要落脚到村里，落脚到支部书记头上。村里什么事都要找支部书记，而你又没有什么权力，办事又缺资金，所以支部书记的确不好当，当好更不容易。全国支部书记当得好的，华西村的吴仁宝算一个。我们不要求你们都去学吴仁宝，吴仁宝很难复制，但是我们要求每一个支部书记都要做一个合格的支部书记。怎样才算合格？就是既要立足本村，又要着眼全县，既要埋头拉车，又要抬头看路。这就要求支部书记要了解全县大局，把握全县大局，要紧跟县委政府的决策部署来开展工作。

1．要深刻领会和自觉贯彻落实好全县的发展战略。发展战略是管总的东西。汉寿县的发展战略是什么，我们支部书记要清楚。原来先平书记提的是“项目立县、工业强县”，定青书记提的是“工业强县、旅游活县”。我去年12月份到汉寿工作后，做了一些调查研究，听了方方面面的意见，觉得前几届县委提出的发展战略都没有错，而且都符合汉寿的实际，取得了很大的成绩，为我们打下了一个很好的发展基础。所以，对于他们提出的好的东西我们要继承要发扬，但是光继承没有创新不行。很多工作都是在继承中创新，在创新中发展的。因此，根据新的形势和新的要求，我们对全县发展战略作了进一步完善，概括起来就是四句话、十六个字：工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿。

第一，为什么要坚持“工业强县”战略。工业化是农业产业化的基础，是城镇化的前提。工业不兴，百业不旺。要说这些年汉寿的变化，应该说变化最大的还是在工业。汉寿是一个传统农业大县，工业一直是条“短腿”。但通过前些年大力实施“工业强县”战略，这种局面正在改变。去年，全县规模工业企业达到80家，工业产值首次突破百亿大关，达到112个亿，工业税收也过了亿，达到1.35亿，初步形成了机械制造、棉麻纺织、生物医药等六大支柱产业。特别是通过实施“工业强县”战略，推动开发区实现了快速发展。这些年我们累计投入开发区基础设施建设资金3.5个亿，开发区规模企业达到33家，去年产值达到60个亿，税收达到6700万元，引进了中联重科等一批重大项目。全县工业的形势非常好，后劲比较足。发展实践证明，在任何时候，在任何情况下，都必须坚定不移地推进“工业强县”战略。

第二，为什么要提出“城镇兴县”战略。从某种意义上讲，县域经济实质上就是城镇经济。城镇兴则县域经济兴。从目前县里的情况来看，一是城镇化水平还不高。去年全县城镇化水平只有38.8%，远远低于全国、全省的平均水平，全省是45.1%，全市是41%。如果我老秘网县要达到目前全市平均水平，还要提高3个百分点。根据专家测算，城镇化率每增加1个百分点，就可以拉动GDP增长1.5个百分点，每增加1个城镇人口，就可以带动10万元的城镇建设投资需求。二是经济总量集中在城镇。去年全县GDP达到139.7亿元，其中城镇105.1亿元，占总量的75.2%；县城区44.4亿，占城镇的42.2%。三是投资消费集中在城镇。去年全县固定资产投资达到60.3亿元，其中城镇52.1亿元，占总投资的86.4%；县城区21亿元，占城镇的40.3%。去年全县实现社会消费品零售总额38.5亿元，其中城镇33.5亿元，占全县的87%。四是税费收入集中在城镇。仅以地税为例，去年全县地税收入1.9个亿，其中县城区1.46亿，占76.3%；全县纳税人共10103户，其中县城5887户，占58.3%。五是国土收益集中在城镇。去年全县商业用地出让收入2.06亿元，其中城区2.04亿元，占99%。通过这些数字分析，充分说明城镇建设的重要性。所以说，推进“城镇兴县”是大势所趋，加快城镇发展刻不容缓。

第三，为什么要保留“旅游活县”战略。汉寿旅游资源相当丰富，发展旅游大有可为。前些年县委提出“旅游活县”取得了很大的成绩。特别是西洞庭湖湿地已经成功创建“国家城市湿地公园”和3A级景区，在湖南乃至全国都有了一定知名度；清水湖去年成功创建4A级景区，接待游客达到33万人次，全市还没有其他任何一个县市能够吸引这么多人来休闲度假；鹿溪现在已经是省级森林公园；同时，我们还建成了一批全省特色景观旅游名村、五星级乡村旅游点，开发了洞庭水产、烙画等一批特色旅游产品。去年全县旅游综合收入达到2.2个亿，同比翻了一番。今年，我们又启动了西洞庭湖湿地升国家级自然保护区和4A级景区、鹿溪景区升国家森林公园创建工作，清水湖旅游度假区正抓紧建设5000亩大型农业体验观光园，下个月的18号到20号九岭十省（区）汽车越野争霸赛将在朱家铺镇九岭赛车场举行，9月份还要举办第六届中国越野汽车场地巅峰赛，岩汪湖湿地风情步行街今年将要建成投入使用，军山铺—聂家桥旅游公路正在积极争取挤进全省建设计划，等等。所以，无论是从政策机遇和旅游资源来看，还是从现实基础和发展来势来看，继续实施“旅游活县”战略都是非常正确的选择。

第四，为什么要提出“幸福汉寿”战略。我们党的宗旨决定了我们的发展目的是为人民谋福祉，让汉寿人民幸福，这是我们一切工作的出发点和落脚点。无论是“工业强县”也好，“城镇兴县”也好，还是“旅游活县”也好，最终都要落脚到“幸福汉寿”上来，都要体现到民生的改善上来。我们希望通过推进“幸福汉寿”建设，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不遗余力地发展社会事业，不遗余力地办好实事、改善民生，确保城乡居民收入明显提高，教育、医疗、住房等条件明显改善，社会公平正义得到切实维护，精神需求得到充分满足，社会治安状况得到切实好转，使人民群众的幸福感、安全感明显增强。

上述发展战略要顺利实施并取得实效，离不开在座的各位党支部书记。特别是发展战略要为全县人民所知晓、所接受，要靠大家去宣传、去引导；“工业强县”要顺利推进，要靠大家发挥本地人脉资源优势，通过大力招商引资来推进工业发展，通过积极维护项目建设环境来促进项目尽快落户、建成并产生效益；“城镇兴县”要实现突破，要靠大家大力发展农村经济，带领群众致富，使更多的农民有条件能够进城，由农民变市民；“旅游活县”要形成气候，要靠大家大力发展休闲农业和观光农业，建设一批特色鲜明的生态乡村旅游点；“幸福汉寿”要真正建成，要靠大家不折不扣地落实国家强农惠农富农政策和县委、县政府改善民生的各项措施，切实解决人民群众关心的各类具体问题。所以，我们一定要以强烈的政治责任感，学习好、宣传好、自觉贯彻落实好县委、县政府提出的发展战略。

2．要努力在办好十件大事中争做贡献。一届县委、政府，一定要为群众办几件实实在在的事。根据新的形势和群众需求，在广泛调查研究的基础上，县委、县政府提出了今后5年要办的10件大事。一是培育支柱产业，打造百亿园区。培育哪几个支柱产业呢？机械制造，主要是中联重科，现在围绕中联重科配套的企业有几十家。医药生物，县里已经有几家医药方面的企业。棉麻纺织，在蒋家嘴一带有几十家企业。食品加工，汉寿农产品加工企业很多，包括新引进的开源集团。高新电子，现在在开发区已经落户了几家企业，像徕木电子科技含量和附加值都很高，今年税收可能要过千万，最近又有李新友等几个汉寿籍老乡要回来办厂。箱包制鞋产业。台湾九兴集团在全球制鞋和箱包领域排名第三，我们和该集团进行了多次对接，如果落户汉寿，就是又一个中联重科；还有珍兴鞋业，也很有希望落户汉寿。如果我们能够把这些项目引进来，汉寿的支柱产业就会慢慢壮大起来，百亿园区就会变为现实，今年工业园搞得好就可能过百亿。二是发展现代农业，实现农民增收。汉寿是传统农业大县，但不能以传统思维来抓农业，而要以抓工业的方式来抓农业，重点做好五篇文章：巩固粮油，汉寿是全国粮油生产先进县，要把粮食播种面积稳定在150万亩，继续保持种粮先进县的地位，建成高产油茶基地30万亩；主攻养殖，汉寿是全国生猪调出大县，甲鱼养殖、特种养殖在全国也很有名气，发展养殖业基础很好，大有希望；扩大果蔬，汉寿蔬菜种植水平很高，特别是无公害生态蔬菜，很多专业合作社做得很好、很成功，而且产品出口港澳、新加坡；培育苗木，在“319”沿线形成“百里花卉苗木走廊”；突破加工，要搞农产品深加工，这样附加值才能提高，农业才能增效，农民才能增收。三是加快扩容提质，推进龙太融城。拉通S205新线，老S205和新S205之间的6条连接线马上也要开工，同时在沧浪河边建设沧浪新城，把行政中心迁到那里去，经过几年时间，龙阳镇和太子庙就可以实现对接，现在的县城面积是13平方公里，按照第四次规划修编要扩大到24平方公里。四是开发旅游资源，建成旅游大县。前面说了，汉寿旅游资源丰富，要大力实施旅游活县战略，把旅游搞起来，把人气搞旺。五是加强基础建设，改善城乡面貌。在计划经济时期和取消农业税之前，汉寿为国家交了很多农产品，交了很多税，做了很多贡献，但自身基础设施建设投入相对不足，欠账比较多，现在路、水、电，包括教育、卫生、文化等公共事业，还有乡村两级阵地，和其它区县比起来差距还很明显。所以，还要加大投入，通过大投入使城乡面貌得到大改善。六是加大保障力度，建设教育强县。一个地方不重视教育，不培养人才，就没有希望。十年树木，百年树人。汉寿是一个人杰地灵的地方，要大力发展教育事业，建设教育强县，争取出更多的人才。七是繁荣城乡文化，建设文化强县。汉寿历史悠久，文化灿烂，文化底蕴非常深厚，有沧浪文化、龙舟文化、屈楚文化等。我们要发掘、弘扬传统文化，把文化强县建设搞好，把文化基础设施搞好，把城乡人民群众的文化生活搞得很活跃。八是健全卫生体系，创建“长寿之乡”。汉寿是一个风水宝地，山清水秀，特别宜居，生态环保，创建“长寿之乡”很有基础。九是强化社会保障，大力改善民生。要把社会保障体系搞健全，包括基本养老保险、医疗保险、弱势群体救助、弱势群体住房保障等体系要实现全覆盖。十是加强党的建设，建设法治汉寿。我们的事业关键在党，关键在人，在我们的领导班子，在我们的党员干部队伍。所以要坚持党要管党、从严治党的方针，加强各级党组织建设，提高各级班子的战斗力、凝聚力。要全面推进法治汉寿建设，把政治、经济、文化、社会和生态文明各个领域的发展建设搞好，创新社会管理，维护社会稳定，争创省级平安县，增强人民群众的安全感。

这十件大事，涉及面广，覆盖经济社会发展的各个方面，县委还将召开全会形成决议，确定具体项目，明确工作责任，通过一年一年的努力来逐步实现。要办成十件大事，离不开在座各位支部书记真抓实干、积极支持和全力参与，所以，大家要增强责任感、使命感，按照县委、县政府统一部署，主动作为，认真履职，努力在办好十件大事中尽到自己的一份责任，做出自己应有的贡献。

3．要在作风改进中争当模范。县委把今年作为全县干部作风建设活动年，为了抓好干部作风建设，出台了一系列措施。汉寿县的干部作风建设抓什么？一是五“治”。即治玩，重点解决打牌赌博、上班时间休闲娱乐的问题；治懒，重点解决不想事、不干事、不落实的问题；治散，重点解决思想懈怠、纪律松弛、自由散漫的问题；治乱，重点解决有令不行、有禁不止、服务不优、索拿卡要和不作为、乱作为的问题；治“远”，重点解决干群关系疏远、对待群众感情淡薄、态度冷漠的问题。二是出台六条禁令。即严禁政令不通、严禁索拿卡要、严禁打牌赌博、严禁违规赈酒、严禁走读脱岗、严禁午餐饮酒。三是开展公开承诺。乡镇区和县直单位“一把手”围绕“带班子、管队伍、转作风、办实事”在县电视台向全县作了公开承诺，县委将对承诺事项实行挂牌督办、定期调度、跟踪问效、集中讲评。四是做好群众工作。从县乡机关选派了1918名机关干部组成565个群众工作组，由县级领导包乡镇，科级干部任组长，进驻全县所有村（居）。工作队员每月集中3天时间下村，家家落、户户到，逐户发放便民服务联系卡，逐天记好民情日记，逐村建立民情台账，逐月上报民情信息，逐个解决群众困难和矛盾纠纷，为群众当好“六员”，即社情民意信息员、法律政策宣传员、政务事项代办员、群众信访调解员、党建工作指导员和扶贫帮困服务员。五是开展“五联”活动。在县级领导和科级领导干部中开展以联产业、联企业、联项目、联乡村、联贫困户为主要内容的“五联”活动，对“五联”工作情况进行定期调度。六是抓好正反典型。一手抓表彰先进，将在全县广泛开展“十个十佳”评选表彰活动，其中就包括评选表彰“十佳支部书记”；一手抓反面典型，纪检监察、作风办加强了明察暗访，现在已经查处了七八起案件，处分了一批人。转变干部作风，支部书记也不例外。因为支部书记处在第一线，直接与群众打交道，你们的作风群众感受最深，你们的作风好群众对我们干部队伍的评价就会好。所以，支部书记一定要按照县委转变干部作风的要求，带头进村入户，带头为民办实事，带头遵守禁令，以良好的作风取信于民。县委对群众工作组有两个100%的要求，即至少每个农户上一次门要达到100%，对基层干部、党员、村民熟知率要达到100%，支部书记要带头落实好这些要求。

二、支部书记必须脚踏实地，抓住重点干工作

客观地讲，现在我们村支部书记能力有限，精力有限，村级财力更是有限，而农村工作千头万绪，不可能什么事都做得好，所以当支部书记不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出重点，抓住关键，集中主要精力做好五个方面的工作：

1．促发展。发展经济、增收富民是村支部书记的首要职责。村级发展用什么去衡量，我觉得主要看三条：一看有没有形成好的主导产业，是否真正有效益；二看有没有增加农民收入；三看有没有改善农民的生产生活条件。我们要按照因地地宜的原则，宜工则工，宜农则农，宜商则商，积极探索一条适合本村产业发展的路子。这方面典型很多，如株木山乡栗山村距县城较近，他们就找到了一条进城务工和靠跑运输致富的路子；岩汪湖镇五龙村低湖田多，他们就找到了一条靠发展甲鱼、黄鳝等水产养殖增收致富的路子；月明潭乡桃花岛的有机蔬菜直销长沙各大超市，他们就找到了一条靠种菜增收致富的路子。就纯农业村而言，发展主导产业，要做到“三个一”。一是要有一批有规模的生产基地。现在小打小闹不行了，必须采取“公司+农户+基地”的模式，建立适度规模的生产基地。比如，山丘区可以通过丘岗开发，在发展苗木、油茶、水果等产业上做文章；湖区可以充分发挥土地肥沃、水域广阔的优势，在发展蔬菜、特种养殖上求突破。二是要有一批高水平的专业合作社。发展农民专业合作社是发展现代农业的必然选择，不仅能够提高农业农民的组织化、专业化、规模化程度，而且能够比较好地实现农民的自我管理、自我教育、自我发展、自我完善。我们要以农民专业合作社为依托，把本村的主导产业发展起来。三是要有一批有影响的示范大户。在农村，示范大户是经济“能人”，他们有信息、懂市场、会经营、善管理，能够有效带领农民进行结构调整。培育一批经济大户，就是树立一批典型，使农民群众学有榜样，干有目标，从而形成一个大户带动一个组、几个大户带动一个村、一批大户带动一个乡农业结构调整的良好局面。大家一定要充分认识到农村经济大户的重要作用，要把培育经济大户作为当前农业和农村的一项重要工作来抓，通过大户带动实现结构调整和农民增收的目标。大南湖乡金盆岭村党支部通过引进老板先后开发了脆枣园，办起了养鸡场，建成了电子厂，去年全村人平纯收入在7000元以上，大户的带动效应比较明显。

2．办实事。办实事是各级党组织的一贯要求，也是每名党员领导干部的应尽职责。我们经常讲：为官一任，造福一方。你在支书位上，就要时刻想着为老百姓办几件实事。我们的支部书记要经常想一想，问一问，组织上安排你当支部书记，你给组织上回报了什么？人民群众选择了你，你给人民群众干了些什么？你在支书任上干上几年，长的甚至十几年，退下后你留下了些什么？当前，群众对支部书记的期望很高，你们是他们的“主心骨”，是他们的“领头雁”，他们希望在你们的带领下能够实现致富，能够生活得更好。所以，支部书记一定要把办实事记在心上。一是要办关乎全局的事。要始终围绕促进发展办实事，真正用实实在在的发展成果，惠及千家万户，造福广大群众。比如，群众希望提高农业生产水平，我们就要组织他们学习新技术、推广新品种、搞好服务培训、搞好农业生产的指导；群众希望农产品销售顺畅，我们就要帮助他们搜集信息、联系客户，把农民组织起来搞好农产品的销售；农民一家一户的生产方式不利于市场竞争，我们就要筹建产业协会和专业合作社，把农民组织起来闯市场；群众想兴办二、三产业，我们就要帮助跑信息、跑市场、跑贷款、跑证照、跑手续等等。毛家滩乡马井村支部书记朱一星同志就做得很不错，他组织村里的党员对农户实行三包，即包技术辅导，包资金帮扶，包产品销售，使村民吃下调结构的“定心丸”，全村发展埃及糖橙3000多亩，亩平效益3000多元，致富了一方群众。二是要办人民群众急需的事。现在，还有许多弱势群体需要关注，有许多现实困难急待解决。要根据群众的现实需要，坚持从群众最关心的热点问题抓起，从群众最希望办的事情做起，做到把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处。比如，现在部分群众对农村“三通”问题反映还比较强烈，3月份、4月份群众工作组进村入户收集到的社情民意，主要集中在路、水、电等基础设施方面。作为支部书记，就要围绕尽快改善村里的基础条件来办实事。在通路方面，通村公路还没有硬化的村要想办法尽快硬化，有条件的村要逐步实现组组通水泥路；在水利建设方面，当前农村机埠老化、渠道淤塞、水库塘坝病险等问题仍然比较突出，要抢抓政策机遇争资争项，发动群众大兴水利，修好塘、筑好坝、护好渠、清好淤，水质不达标的村，要积极争取兴建安全饮水工程，让群众喝上干净水；在通电方面，要积极争取电力部门的支持，搞好农村电网改造，以满足农村家用电器不断增加的需要。三是要办惠及长远的事。办实事要有长远目光，不能急功近利、只顾眼前，更不能寅吃卯粮、竭泽而渔，要多干一些打基础、想长远的事；多干一些广大人民群众普遍受益的事，真正用发展的实际成效来谋求人民福祉。

办事就需要钱，而当前大家感到最头痛的问题就是缺钱，所以一定要想办法找钱办事。来源不外乎四个：第一，大力发展村集体经济，使村里有一些积累，这是最根本的途径。第二，争取上级部门的支持。现在的惠农政策很好，对农村的投入很大，我们支部书记也要争资金、争项目、争投入。第三，争取名人、能人的支持。汉寿最大的优势是什么？是人才资源优势，是领导优势，每个村都有一些成功人士。我们要善于利用这些资源，调动他们支持家乡发展、支持家乡建设的积极性和热情，发动他们帮助家乡解决问题，采取建功德碑、命名等办法发动他们捐资捐建。第四，争取群众的支持。要克服“等、靠、要”的思想，发动群众投工投劳。岩嘴乡太安村支部书记刘开志上任后借88元钱开工打路，通路的那天全村男女老少吹呼雀跃，纷纷主动捐款。现在，又有几个组的群众主动找到他，要求村里出面组织，群众自愿捐款硬化通组公路。所以，只要我们开动脑筋，办法总比困难多。

3．保稳定。稳定是压倒一切的大事，没有稳定就谈不上发展。支部书记一个很重要的职责就是保一方平安。我们经常讲“守土有责”，你当了支部书记就要对你那个地方负责，从某种意义上来说支部书记是一个地方稳定的“守护神”。应该说，当前，全县社会稳定总的形势是好的，但是也要看到有很多新情况新问题。现在人民群众的期望值高了，维权意识强了，各种矛盾多了，利益诉求也不一样了，而且动不动就越级材夜思、集访。作为支部书记，对这些新的形势一定要有清醒的认识，要把保一方平安作为重要职责落到实处。衡量一个村是不是稳定，我看就是三条：一是不能出现非正常材夜思。二是不能出现社会治安事件。三是不能出现重大安全事故。作为支部书记，要按照这三条要求，把维稳工作抓好。怎么抓？

第一，小事不可小看。维护稳定无小事。有时候看似一些很小的事，如果处置不当，就有可能酿成大事。广东乌坎事件就是一个典型的例子。2011年9月21日上午，广东省陆丰市乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常材夜思，最后发展成为一个打、砸、抢的恶性事件。大家应该认识到，随着互联网的出现，现在一个村子的事、一个很小的事，搞得不好就会成为全国、全球关注的焦点。在维稳的问题上，小事不能小看，要防止小事酿成大祸。

第二，要经常分析排查矛盾纠纷，抓早、抓小、抓了。支部书记不能当“甩手掌柜”，对村里的情况一定要做到心中有数。要经常到村里转一转，上农户看一看，多和群众谈一谈，在“转”、“看”和“谈”的过程中，就能发现矛盾纠纷，就能把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

第三，要积极应对解决群众诉求，疏通群众情绪。从近些年全国各地发生的一些典型的群体性事件来看，一个重要的原因就在于群众诉求长期没有得到及时解决，群众情绪长期没有得到有效疏通，群众对党委政府不信、不满、不服，最终酿成过激行为。所以，对于群众诉求，我们一定要高度重视。对于没有政策依据的诉求，要做好宣传解释工作；对于合理合法的诉求，村里能解决的要积极解决，不能解决的要及时向上汇报，争取上级解决。我们经常讲，民意如水，宜疏不宜堵。在处理矛盾纠纷时，一定要多采用思想疏导、劝阻、教育的办法来化解矛盾，缓和群众情绪，妥善解决问题。

第四，要提高矛盾纠纷处置能力。一是一旦发生群众材夜思，支部书记要在第一时间赶到现场。二是要敢于面对群众。对群众不要怕，不要躲，不要推，要敢于面对，该解释的解释，该解决的解决。三是要善于说服群众。关键是支部书记在村里要有权威，说话有人听，办事有人跟。

第五，要搞好善后处理。有些事情当时是压住了，但是问题还没有完全解决，需要村支书来善后，有政策的要落实政策，有困难的要解决困难，有制度缺失的要健全制度，防止事端的再度发生。

4．树新风。最近几年，农村经济得到了快速发展，农民生活水平普遍提高，很多群众住上了楼房，用上了手机、电脑、摩托车甚至小车。但农村环境污染却非常严重，农民道德水平有所下滑，个别地方歪风邪气盛行，社会治安不容乐观，农村环境和村风民风亟待改善。作为支书，对此要引起高度重视，下大力抓村容村貌的整治，文明新风的倡导。怎么整治？怎么倡导？一要有规划。现在农村规划问题比较突出，很多村可以说是有新房无新村，建房随意，建设混乱，既影响了村容村貌的美观，也不利于村民的生活。这就需要我们认真搞好规划，引导农民集中居住，有条件的地方建好农村居民小区，不断改善群众的生活环境。周文庙乡南台村、新兴乡乾新村、大南湖乡金盆岭村、丰家铺乡响滩村、龙潭桥乡铁家桥村、军山铺镇杏花村等村的规划做得很好，执行得也很好，大家可以去看一看。二要抓整治。特别是环境卫生的整治。在一季度工作调度会上，我们观看了全县环境卫生整治暗访资料片，不少地方的环境卫生非常差。我们要按照新农村建设的要求，把环境卫生整治抓好、抓落脚。支部书记要切实负起责任，要充分发动本村的党员干部，把道路、沟渠、集镇及农户屋前屋后搞干净。三要正民风。小平同志曾说，最大的失误在教育。我认为现在农村农民最大的失误也在教育。基层干部现在和群众联系不紧密，对农民的教育教化可以说没人抓。农民没有人去教育和引导，你说民风怎么会好起来？为此，支部书记要做这么几件事。①加强法治宣传教育。要结合法治汉寿建设，大力加强法治教育宣传，让广大群众真正知法、懂法、守法，依法办事，依法维权。②大力倡导社会公德。教育农民热爱集体、诚实守信、勤俭节约、尊老爱幼、济贫帮困、助人为乐、邻里和睦，等等，把这些中华民族的传统美德弘扬好。③要活跃农村群众的文化生活。要围绕法治宣传，倡导文明新风，运用群众喜闻乐见的形式，组织一些文艺活动，寓教于乐。县委宣传部和文化局围绕法治汉寿宣传，编了10个节目，到有些村已经演出了，反响非常好。④开展评选表彰活动，树典型，树样板。要开展守法文明户、十大孝子、好婆媳、好妯娌等评选活动，披红戴花，奖个热水瓶、奖条毛巾或奖个脸盆。四要严村规。主要是制定和落实好村规民约。在不违反法律法规的前提下，要建立约束性的制度，告诉村民哪些事情不能做；建立强制性的制度，对应尽而不尽义务的村民，采取强制性的措施督促其履行义务；建立惩戒性的制度，对不讲文明、不尽义务、不守村规的，要给予一定的惩罚。朱家铺镇西田湾村利用村规民约教育管理村民，效果就很好。

5．带队伍。农村基层组织建设是整个农村工作的基础。支部书记作为基层组织建设的第一责任人，必须认真抓好班子，带好队伍。一是要抓好班子自身建设。中央明确提出了“五个好”村支部的建设标准要求，作为支部书记要认真对照这些标准，看看自己的班子还有哪些差距和不足，想想应该采取什么措施和方法把村支部班子建设好。二是要抓好党员教育管理。我老秘网县共有22000多名农村党员，如何把这些党员教育管理好，充分发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部书记面临的一个重大课题。当前，在党员教育管理中，活动开展较少、教育引导跟不上的问题比较突出，有的村甚至连续几年都不开一次党员会，党员听不到上级的声音，不明白上级政策，甚至连村里的一些决策都不了解，和普通村民没什么差别，让他们怎么发挥作用？我们一定要认真研究新形势下如何发挥农村党员作用的问题，真正把广大农村党员组织好、管理好、教育好、引导好，把他们的积极性充分调动起来，把他们的模范带头作用充分发挥出来。三是要抓好后备干部培养。汉寿在后备干部的培养上还有比较大的差距。目前全县农村党支部书记中35岁以下的只有9人，40岁以下的只有37人，60岁以上的73人，支部书记中大专以上文化的只有10人，初中以下文化的267人，年龄偏大，文化偏低，结构不是很合理。同时，有56个村三年没有发展党员，有相当比例的村60岁以上的老党员占到党员的三分之一甚至一半，后备党员干部严重缺乏。作为支部书记，一定要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责，切实解决好后继乏人的问题。要着眼于农村的长远发展和未来需要，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。

三、支部书记必须严格要求自己，争做一心为民、无私奉献的表率

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带队伍。农村基层组织建设是整个农村工作的基础。支部书记作为基层组织建设的第一责任人，必须认真抓好班子，带好队伍。一是要抓好班子自身建设。中央明确提出了“五个好”村支部的建设标准要求，作为支部书记要认真对照这些标准，看看自己的班子还有哪些差距和不足，想想应该采取什么措施和方法把村支部班子建设好。二是要抓好党员教育管理。我老秘网县共有22000多名农村党员，如何把这些党员教育管理好，充分发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部书记面临的一个重大课题。当前，在党员教育管理中，活动开展较少、教育引导跟不上的问题比较突出，有的村甚至连续几年都不开一次党员会，党员听不到上级的声音，

（三）落实“三级责任”，抓好基层矛盾纠纷调解化解。区委成立红旗区矛盾纠纷调处化解领导小组，制定工作实施方案，负责指导解决各领域产生的矛盾纠纷。镇（街道）成立了矛盾纠纷调处化解中心，综治、信访、司法等部门各司其职，帮助解决各种矛盾问题。村（社区）成立了矛盾纠纷调处化解工作室，建立了调解员、信息员工作制度，收集社情民意，调处化解矛盾纠纷。积极探索社区矛盾调处新途径，指导成立了诚城社区法庭工作室，开展便民立案、巡回审判、“法官大讲堂”、法律维权咨询、代表委员联络等审判延伸服务，打造城市社区建设基层矛盾纠纷调解化解“维权诉讼服务平台”。

把这些党员教育管理好，充分发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部书记面临的一个重大课题。当前，在党员教育管理中，活动开展较少、教育引导跟不上的问题比较突出，有的村甚至连续几年都不开一次党员会，党员听不到上级的声音，不明白上级政策，甚至连村里的一些决策都不了解，和普通村民没什么差别，让他们怎么发挥作用？我们一定要认真研究新形势下如何发挥农村党员作用的问题，真正把广大农村党员组织好、管理好、教育好、引导好，把他们的积极性充分调动起来，把他们的模范带头

分之一甚至一半，后备党员干部严重缺乏。作为支部书记，一定要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责，切实解决好后继乏人的问题。要着眼于农村的长远发展和未来需要，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。

三、支部书记必须严格要求自己，争做一心为民、无私奉献的表率

没有发展党员，有相当比例的村60岁以上的老党员占到党员的三分之一甚至一半，后备党员干部严重缺乏。作为支部书记，一定要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责，切实解决好后继乏人的问题。要着眼于农村的长远发展和未来需要，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。

没有发展党员，有相当比例的村60岁以上的老党员占到党员的三分之一甚至一半，后备党员干部严重缺乏。作为支部书记，一定要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责，切实解决好后继乏人的问题。要着眼于农村的长远发展和未来需要，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。

甚至连村里的一些决策都不了解，和普通村民没什么差别，让他们怎么发挥作用？我们一定要认真研究新形势下如何发挥农村党员作用的问题，真正把广大农村党员组织好、管理好、教育好、引导好，把他们的积极性充分调动起来，把他们的模范带头作用充分发挥出来。三是要抓好后备干部培养。汉寿在后备干部的培养上还有比较大的差距。目前全县农村党支部

。我老秘网县共有22000多名农村党员，如何把这些党员教育管理好，充分发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部书记面临的一个重大课题。当前，在党员教育管理中，活动开展较少、教育引导跟不上的问题比较突出，有的村甚至连续几年都不开一次党员会，党员听不到上级的声音，不明白上级政策，甚至连村里的一些决策都不了解，和普通村民没什

作为支部书记，一定要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责，切实解决好后继乏人的问题。要着眼于农村的长远发展和未来需要，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。

职责，切实解决好后继乏人的问题。要着眼于农村的长远发展和未来需要，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级组织的生机与活力。

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现在的书记····哎·····学习学习

书记要带头学习，创先争优

好文章！！讲得真好，对基层书记开展工作非常有用！

好,确实是好,这稿整得真的好

基础不牢、地动山摇。加强支部书记自身建设至关紧要。

学习借鉴，增长见识，谢谢分享！

写得很不错 很受用  转走了

全面具体很符合实际，既有理论基础又符合当前基础工作的实际，是一篇难得的好材料