强化决策参谋服务是各级党委办公室的核心主题,也是办公室工作上水平的重中之重。面对新形势、新任务、新要求,办公室要在决策参谋服务中有作为、有成效、有亮点,就必须紧紧围绕信息调研这个第一要求、文稿起草这个第一载体、协调落实这个第一抓手、队伍建设这个第一保障,突出重点,加压发力,做到思想上“合一”,工作上“合力”,行动上“合拍”,不断提高政务服务水平。' E% U9 M2 ^. C; E6 }' ?6 w/ v
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一、要把信息调研作为强化决策参谋服务的第一要求9 t) Q1 h. C8 O) z( l8 B% f
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信息是党委的“耳目”,是党委办公室服务领导决策的重要依据。信息工作要坚持求实、求新、求优、求快、求简的原则,在时间上做到“全天候”,在空间上做到“全方位”,在内容上做到“无禁区”,善于从纷繁复杂、千变万化的信息海洋中找出带规律性、普遍性、倾向性的问题,始终坚持实事求是,不放大成绩,不缩小问题,充分发挥信息主渠道作用,确保信息及时、真实、准确、可靠,尽力满足领导的决策需求。同时,要紧紧围绕党委中心和社会关注的热点、难点问题,采取网上搜、基层报、媒体捉等方式方法,抓好对信息的分析判断和综合归纳,创新信息报送的内容、结构、角度和方式。尤其要在加强重大信息报送上下功夫,善于抓特色、铸亮点,逐步实现信息工作从求全向求优、从数量向质量转变,努力为党委决策提供深层次、有价值、有份量的信息。8 G6 F/ i( X K' U. O% f, L3 {$ t
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调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出点子、当高参的首要环节。对党办工作者来说,没有调查,就没有写作权、发言权、参谋权。要搞好调查研究,重在把握“三性”:一要把握调研选题的准确性。要围绕中心,服务大局,超前谋划,紧紧抓住党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题,准确把握一个时期带倾向性和关键性的新情况、新问题,坚持抓大不抓小、求精不求多的原则,注重所选课题的宏观性、前瞻性。结合衡阳实际,当前,应重点围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、“三最”问题、环保节能、和谐衡阳建设等课题,深入调查研究,多出精品力作。二要注重调查方法的科学性。要在采取蹲点调查、走访座谈、总结典型、多级联动等方式的同时,突出抓好“三个结合”,即常规性调研与非常规性调研相结合、综合调研与专题调研相结合、信息调研与督查调研相结合,增强调研的针对性、有效性。三要讲求调研成果的实用性。调查研究重在促进工作、推动决策。要加快调研成果的运用和转化,及时将成果应用到领导讲话和文件起草中,融汇到领导决策中,转化为党委指导实践和推进工作的具体政策措施,努力实现经济社会事业又好又快发展。+ q7 e2 k6 T5 V N
) C; M a: f) j; k0 N 二、要把文稿起草作为强化决策参谋服务的第一载体; S7 B" v3 F; L# T: f
A5 q8 x0 u( V: H/ f/ D 文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量决策参谋服务水平的重要标尺。如何提高文稿起草的质量和水平?一要善于领会,把准领导意图。领导意图是起草文稿的关键性因素,领导意图把握不准,起草的文稿就会失之毫厘,谬以千里。实际工作中,我们对领导的思想和意图,要主动去挖掘、去探索、去研究、去把握。特别对领导近期工作或调研的情况、领导特别关注的问题、领导近期讲话以及经常提及的一些事情,要用心体会,仔细研究,并坚持做到“三多”,即多听、多记、多归纳。二要善于积累,加强综合提炼。“巧妇难为无米之炊”。要形成平时积累资料的习惯,结合自己的业务,利用各种渠道,注意收集有关信息,积累材料数据、思想观点、经验做法等,做到厚积薄发,实现“手中有粮,心里不慌”。同时,要树立精品意识,高度重视对素材的提炼概括,抓好精深加工,善于从有限的素材中归纳出新的观点,提炼出问题和措施,挖掘出典型经验,力求言之有据,布局新颖,精益求精,为领导决策提供科学、准确依据。三要善于创新,体现时代要求。要创新工作机制,积极推行“人人动手写作,科室负责人带头,分管领导审核,四个层次把关”的工作机制,进一步建立健全文稿竞争激励机制,激发大家的写作积极性和创造性。要与时俱进,紧随时代潮流,注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新,做到不说落后话,不写陈旧词,坚持用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵,努力使文稿常写常新,体现其权威性和可操作性。
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* w5 H _! {' b: q% J4 P 三、要把协调落实作为强化决策参谋服务的第一抓手# h7 Y( [3 J& W# C# M
( F5 z' ]2 o7 d9 e4 O3 _6 e 综合协调是确保决策落实的“助推器”和“主抓手”。首先,要围绕中心抓协调。各级党委办公室在同级机关中处于龙头地位,必须紧紧围绕党委工作中心,充分发挥承上启下、协调内外、联系左右的枢纽和牵头作用,充分依靠各方面的力量,调动各方面的积极性,形成强大的工作合力,确保党委工作“一盘棋”,确保党委各项工作落到实处。其次,要突出重点抓协调。在具体工作中,要重点抓好对上、对下的协调,抓好几大机关的协调,抓好党委各部委的协调,抓好直属机关的协调,抓好党办系统内部的协调,把分工和协作有机地结合起来,推动党委决策的全面落实。
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0 x& j7 W% f3 y4 u6 W# d 推动决策落实的另一个关键环节就是要加强督查督办,这也是党委办公室的一项重要职责。督查督办工作的实质就是源于决策,督其实施,求其效果。一要强化督查责任。责任就是动力。要牢固树立抓督查、促落实的意识,按照“谁主管,谁承办,谁负责”的原则,切实担负起抓落实的责任。要围绕党委的重大决策以及本地的经济社会发展重点,制定工作目标,分解工作任务,确保人人肩上有担子、个个身上有压力,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的责任体系。二要改进督查方法。要切实摒弃循规蹈矩的陈旧作法,不断创新创特,大力开展联合督查、碰硬督查、新闻督查、跟踪监督、“私访”督查。实际工作中,要努力实现“三个转变”,即从一般督查向重点督查转变,从文电督查向现场督查转变,从受命督查向主动督查转变;做到“三个结合”,即部门督查与党委督查相结合,条条督查与块块督查相结合,全面督查与重点督查相结合,为推动党委决策落实,发挥积极作用。三要注重督查实效。重点要在“大、要、急、难”四字上下功夫。“大”,即“督大事”,就是要对上级党委和同级党委的重大决策、重大部署、重大事项抓好督查落实;“要”,即“督要事”,就是要围绕上级领导批示,同级党委主要领导批办的要件、交办的要事、指示的要点开展督查,力求件件落到实处;“急”,即“督急事”,就是要针对紧急任务、突发事件、应急工作等开展督查;“难”,即“督难事”,就是要对工作难度大、矛盾困难多、落实到位难的事,力督到位。同时,要搞好督查汇总,加强情况反馈,确保党委各项决策真正落到实处,取得实际成效。
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四、要把队伍建设作为强化决策参谋服务的第一保障
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