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促进全乡工作超常规发展
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中国第一秘书
发表于 2012-5-25 16:20:33
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王集乡是典型的农业乡,以玉米、小麦等传统的农作物种植为主,土地产出值较低;工业以劳动力密集型的铸造加工为主,零星分散,小打小闹。新一届县委提出“四个阜城”建设宏伟目标,为王集发展指明了方向。王集乡审时度势,找准定位,确立了唯旗是夺、誓争一流的志气王集,令行禁止、步调一致的风纪王集,雷厉风行、快人一步的速度王集,厚积薄发、蓄势待发的力量王集的奋斗目标,就具体工作而言,就是做到“特色农业立乡,铸造产业兴乡”,实行“5+2”、“白+黑”工作法,始终保持坚韧不拔的锐气,迎难而上的勇气,开拓进取的朝气,攻坚克难的志气,争分夺秒地“抢”,有胆有实地“闯”,千辛万苦地“拼”,脚踏实地地“干”,促进王集超常发展。
锻造铁的队伍,围绕作风建设突出“六抓”
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。抓好作风建设是做好各项工作的前提与保障,没有铁的作风,就没有铁的队伍,是“风纪阜城”的精神实质。围绕“风纪阜城”要求,我们突出做到“六抓”。
一是抓思想。多次召开机关会和农村干部大会,统一思想,团结人心,鼓舞士气,要求党员干部树立“九种思想”,解决个别党员、干部思想上与当前工作不适应的问题。“九种思想”即,树立维护党委尊严,个人服从组织的思想;牢固树立勤俭节约,过紧日子的思想;树立能干事、干成事、不出事的思想;相互关心、相互补台的思想;胸怀宽广、容事容人的思想;建言献策,以人为镜的思想;强基层、保发展、促和谐的思想;以单位为家,大机关的思想;讲团结、强作风、树形象、提速度的思想。同时要求,党员干部要用德、能、勤、绩、廉五个字来考量自己的工作,为王集的发展做出贡献。
二是抓队伍。树立能者让,平者让,庸者下的用人导向对机关人员进行调整,解决“内耗”问题。制订了适用性和操作性强的《王集乡关于为合同制人员办理退休的规定》,科学、合理、平稳地解决了四名年龄在六十岁以上的自收自支人员的退休问题;根据用人所长的选择,对各所站人员进行了调整,将年富力强,德才兼备的年轻干部充实到了一线工作岗位,提高了他们工作积极性;引入激励机制,将机关人员分成班子成员、所站长、一般干部三个层次,分别制订了不同的奖惩措施,经济上向一线倾斜,政治上向为党委、政府分忧解难多的同志倾斜,激励人们想事、干事的主动性和创造性。
三是抓制度。没有规矩不成方圆。根据实际,进一步细化了《二十条禁令》,修订了《考勤制度》、《限时办结制》、《AB岗工作制》、《首问负责制》等十一项工作制度,出台了《机关干部三大纪律八项注意》,对机关干部的言行举止、服务内容、办结时限等都进行了规范,树立了机关干部良好形象,密切了党群干群关系。
四是抓基层。对村级干部,实行“月报月训月发”的办法,即每月一号各村向乡党委、政府汇报工作,进行培训,部署任务,发放职务津贴。明确规定,对三次不参加月例会的,进行组织处理。实行“月评估”制度,每季度将各村工作情况汇总成表格印发到各村,通过纵向对比,横向排名, 晒成绩,激发各村干事的积极性。同时,顺利完成了58个村两委换届,对不能胜任工作的3名党支部书记予以撤换,全乡未因两委换届引发的恶性事件和越级材夜思事件。
五是抓落实。党乡委、政府提出以“政策向一线倾斜,才智在一线发挥,领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,服务在一线实施,经验在一线发掘,政绩在一线创造”为核心内容的“一线工程”,要求,党政领导班子成员一年下乡不少于100天,中层干部、一般干部下乡不少于120天,机关干部全年为所包村至少办10件实事。机关干部下乡,要书写工作日志,将下乡工作开展情况定期以书面形式向党委、政府报告。年终对机关干部的实绩考核,将提高村干部、村民代表评议分值权重,将评价机关干部工作优劣的话语权交给基层群众。
六是抓转化。凭借市县包村工作队包村的良好契机,我们安排班子成员实行“一对一”对点帮扶,对王集六个三类村实行分包,重点解决两委战斗力差,协调能力不强问题。通过召开村民代表大会和入户走访等形式,了解群众所急所需所盼,解决制约村里发展的各种矛盾,统一思想,凝聚人心,将所有村民的精力集中到发展经济上来。根据各村不同情况,分别制定后进转化方案,并因地制宜地为村里谋划发展项目,协助跑办生产资金,加快后进村转化进度。
工、农“两翼”齐飞,发展势头强劲
工业依托铸造业,在做大做强上做文章。王集乡共有大小铸造厂30多个,去年完成两税150万元。如何将劣势转换为优势?如何将小群体做成大联合?如何提高产品附加值和市场竞争力?带着这些问题,我们有针对性的做了四个方面的工作。
一是请进来,打通发展快速路,借力泊头谋求新机遇。王集与全国的铸造之乡---泊头市接壤,由于道路不通,先进的生产技术和管理经验的引入受到了制约,只能望“泊”兴叹,同是铸造产业却不能同日而语。怎样才能近水楼台先得月?王集乡敢想敢干,做出投资1600万元预算,使阜霞路向北延伸,对接泊头的大胆构想。这一构想,已得到王集籍在外有关人士的大力支持和帮助,有望于今明两年贯通。
二是走出去,打造外围人脉关系网,实行亲情招商。我们成立了项目办公室,实行专人负责,专心招商。对王集籍在外人员的名人志士进行了登记造册,组织有关人员到先后到衡水、石家庄、北京等地召开王集籍在外老乡联谊会,推介阜城,推介王集,实现亲情招商。还先后到沧州、石家庄、天津等地开展了一系列招商活动,力求借助外力,刺激铸造产业的壮大。
三是放下架,打破惰性思维,增强做大做强信心。朱辛和樊阁两个铸造聚集区的有些企业老板和经理立业于80年代,都是当时思想解放,敢想敢干的农民。由于存在小进则满,小富即安思想,缺乏做大做强的雄心壮志,企业发展缓慢,社会贡献率低。为此,我们组织30多名企业老板和经理,到连洼种地的泊头铸造重镇四门村镇参观,其中韩集村也是一个铸造专业村,这个村去年两税完成600万元。通过当地的经验介绍、数据对比,打破惰性思维。同时,对王集企业老板经理提出了”勇当泊头企业老板打工仔“的学习口号,刺激他们的发展神经,增强他们做大做强铸造业的信心和决心。
四是关上门,打开企业之间栅栏,促使“抱团”发展。由于企业之间无序竞争,大打价格战,对铸造企造成了经济损失,影响了行业形象。为此,我们组织牵头,成立铸造产业行业协会,选出德高望重的企业经理担任会长,在自愿的基础上,各企业缴纳3万元保证金,实现企业的自我约束。在行业协会的合作框架内,铸造企业实现技术标准、原材料购进、出厂价格“三统一”,避免恶性竞争,确保行业健康发展。通过充分论证,制定了王集乡铸造产业远景规划,整合现有资源,依托阜泊公路,筹建阜城泊头铸造产业聚集区,逐步实现铸造产业技术升级,提高铸造产业科技附加值,增强铸造产业市场竞争力,实现铸造业从劳动密集型向技术精尖型转化。
农业工作亮点纷呈。王集是农业大乡,但不是农业强乡,如何找准定位,错位发展,是摆在王集人面前首要解决的问题。我们重点做了五个方面工作。
一是抓调整,大力发展棚菜种植业。传统种植作物制约农民增收,导致出现了一亩不如一分,一马车不如一马袋的现象。为此,我们立足种植结构调整,积极引导群众发展棚菜产业。做到早动手,早谋划,3月中旬和4月上旬我们两次组织部分村干部和种植户到饶阳县进行了参观学习,解放群众思想,增强群众种棚信心。我们以现有的南小张、前金、后金三个棚菜示范区为龙头,以农业生产合作社为依托,向周围32个村进行辐射,力争一期先发展10个种棚专业村,发展棚菜2000亩;沿7.5公里的阜霞公路,大力发展棚菜种植,力争三年时间成功打造一个千亩棚菜观光带,目前已经协调地块350亩。
二是抓畜牧,在特种养殖上做文章。王集乡现有以王库、张家庄等村为代表的养猪小区、以小陈村为代表的养鸡小区,以杨门等村为代表的养羊小区,朱辛、樊庄等村的肉鸽养殖则刚刚起步,乡党委、乡政府在稳定发展好猪、鸡、羊的规模饲喂以外,侧重抓好肉鸽的特种养殖,在朱辛村打造肉鸽养殖基地,并以此为中心向周边辐射,到2012年底,建成肉鸽养殖小区,预计肉鸽存栏达到10000只。
三是抓特色,打造王集土特产新名片。“落锅烧鸡”、“王集灌汤包”是王集的土特产,有着悠久的历史,是王集文化的重要组成部分。我们积极引导,专人策划,长远规划,通过规范原材料来提升产品质量、通过引进真空包装改进产品工艺、通过加大宣传扩大产品知名度,进一步提升其影响力,使走出王集,走出阜城,成为阜城的名片。
四是抓林业,使之成为新的经济增长点。在植树造林上立足做大,着眼做强。总体规划是:打造三个方,用好三条线,力争十二五期间实现一人一亩林目标。打造三个方是:千亩城市建设苗木培育基地。北小张现有国槐、白腊、法桐等苗木260亩。我们确立了以北小张为中心,向四周各村辐射发展的总体思路,努力打造千亩城市建设苗木培育基地。具体操作模式是,由北小张种植大户姜桂和提供树苗,在耕地畦背上种植,农户负责树木的养护。成苗出s资金,姜桂和与农户平均分成。目前,姜桂和已与五个村的110户农民达成合作意向,意向土地面积800亩。经初步况算,在不影响玉米、小麦种植的情况下,每亩可种植国槐80棵,一般五年成材,保守估计按每棵均价300元计算,每亩土地每年可增收4800元。千亩速生杨规划区。锞李村、王好、王恒南等村闲散荒地较多,我们引势利导,积极打造以王恒南村为中心的千亩速生杨规划区,包括沟边渠沿、房前屋后、散闲荒地,都纳入速生杨种植规划区,县林业局全力支持树苗。今春植树造林,该规划区植树面积650亩。千亩经济林聚集区。以前金、后金为中心发展密植梨种植,以尤庄为中心发展金丝小枣种植,以王老村为中心发展永莲蜜桃种植。前金、后金与鸭梨之乡霞口隔河相望,与泊头接壤,有种植梨树的传统,现有种植面积80亩,今年计划发展密植林200亩;尤庄现有金丝小枣110亩,计划今年发展150亩;王老村现在永莲蜜桃150亩,计划今年发展200亩;均已调整好地块,力争两年内打造成特色的千亩经济林聚集区。用好三条线是:湘江河畔绿化带,牛尾河畔绿化带,阜霞公路绿化带。湘江河、牛尾河均在王集穿境而过,总长度为15千米,阜霞公路在王集境内8.5千米。我们重点打造这三条绿化带,植树容积量为6.2万株,原有树木3.2株,今年新增植树1.2万株。
五是抓亮点,以“三农”信息服务中心为载体,为群众提供信息服务。以中心为依托,以网络为平台,以手机为载体,通过县涉农部门提供信息,乡“七大员”(农技员、农机员、畜牧员、水利员、林业员、政法员、气象员)搜集整理信息并编辑,中心发布信息的运作模式,将涉农信息直接发布的农村群众的手机上,实现政府与农户的信息直通。今年以来,共发布种植、养殖等各类涉农信息10000万多条次,对群众农业生产提供了方便快捷准确的信息服务。
社会事业健康发展,为和谐王集建设奠定基础
一是新农保登统工作率先完成。新农保是惠泽万民的“民生工程”,为将这项工作做好,我们总结出“13331”工作法,即:“一原则,三核对,三对照,三不登,一公示”。一原则是指,调查摸底以家族血缘关系为依据,不受户口本限制,无论怎样分户,“三世同堂、四世同堂”等大家族都视为为一户进行登记;三核对是指,村干部负责核对登记人员是不是农村户口,核对有没有参加其他养老保险,核对是不是特殊参保群众;三对照是指,新农保调查摸底表与派出所户籍对照,查看有没有登统死亡人员,查看人员姓名是否正确,有没有谐音字,查看身份证号是否准确无误;与参加新农合人员对照,查看有没有漏登漏统人员,与计生分户底册对照,查看有没有漏登漏统未落户人员;三不登是指,三类人员只统计数字,不登记符合参保人员,三类人员包括,16周岁以下人员,16周岁以上在校生,参加其他养老保除人员;一公示,新农保入户调查表一式三份,一份在村级政务公开栏中进行公示,接受群众监督,确保调查表准确无误。
二是“一事一议”村内道路硬化项目顺利通过验收。王集2012年度共有14个要上报“一事一议”村内道路硬化任务。为确保雨季来临前全面完成村内街道硬化任务,方便群众出行,乡党委、政府抽出专人负责这项工作,做到统一招标,统一定价,统一管理,统一验收,保障工程质量。目前,14个村的街道硬化全面完成,并顺利通过了上级检查验收。
三是夕阳红剧社慰问演出受欢迎。王集“夕阳红”剧社,成立于2005年,成员50多人,平均年龄59岁,有村里的老农民,也有退休的干部和教师。每逢农历初一、初三、初六、初八他们都会定期相聚演唱,吸引了周边的沧州市、泊头市、东光县等广大戏迷参加,形成了以唱会友、共同提高的良好氛围,弘扬了优秀传统文化,愉悦了人们的身心。县委提出“四个阜城”的号召后,“夕阳红”剧社自编自导了10多个节目,将党的方针、政策和县委号编排成群众喜闻乐见的戏曲形式进行宣传,并于3月26日上午,到县民政局光荣院开展了以“弘扬民族艺术、唱响四个阜城”为主题的首场演出,给光荣院里的老人带来了一场精彩的文艺表演,即宣传了党的方针政策和县委的决策部署,又让老人们享受到美味的“文化大餐”。
四是关爱“空巢老人”好评如潮。为使空巢老人不“空”, 享受到党和政府的关爱,我们为257名空巢老人建立了健康档案,由卫生院定期进行免费体检,并由乡包村人员进行定期走访,为他们解决生活中的实际困难。精心设计并印制了王集乡“空巢”老人连心卡,连心卡上印有乡村服务电话、医疗卫生服务电话、公安部门电话、出租车服务电话、其它重要电话、“空巢”老人自救知识明白卡和老人家庭药箱常备药品简介等内容,最大限度地为空巢老人提供便利。我们这一做法,为老人子女们外出务工经商解除了后顾之忧,得到全社会的认可和好评。
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