关于次贷危机对我老秘网市经济金融影响的调查

今年以来，我老秘网市认真贯彻科学发展观，在宏观经济发生较大变化、能源原材料等要素价格大幅波动，工业发展环境较为严峻的形势下，努力缓解低温雨雪灾害、煤电油运紧张、大宗原材料燃料价格波动以及宏观经济环境偏紧及年初“1.7”事件等多种不利因素影响，全市经济运行总体较为稳健。

但由于受美国次贷危机的影响和年初我国实施“双防”和“双闸”政策的制约，我老秘网市经济金融也遭遇了较大的影响和冲击。近日，市委政研室分赴人行、经贸委、商务局、招商局、房管局等经济主管部门和纺机、益泰、华泰铝轮毂、佑琪等企业进行了关于次贷影响的专题调查。

　  一、次贷危机对我老秘网市经济金融的影响

　  这次全球性的金融危机，用著名财经评论家社会学者侯宁的话讲,是二战以来对美国通过美元定价体系及强权政治透支全球的国家策略和发展模式的反攻，是对美国人基于透支的奢侈生活方式的哲学清算。这次全球金融危机爆发的根源在于美国资本主义经济发展违背了“信托责任”的约束，而信托责任恰为资本主义金融市场的灵魂所在。房价因素（房价下降）和货币政策因素（利率提高）直接导致了信贷金融危机的全面爆发。

　  起初，它叫“次贷危机”，在大洋彼岸的美国；如今，它叫“经济衰退”，已席卷全球。

　  有一种说法叫“蝴蝶效应”，讲的是某地的蝴蝶煽动翅膀，或许便会导致万里之外的一场海啸。其实，每次危机的降临便与此类似。也正因如此，当美国次贷危机开始时，我国市场还一片乐观，当去年十月A股筑顶时我国股市里还能“听取牛声一片”。

而现在，随着华尔街五大投行的倒下，随着冰岛国家行将破产，随着迪拜的高楼摇摇欲坠，也随着中国股市唯一的百元股贵州茅台的破百，一切似乎都在破败之中。人们就如处于一条黑漆漆的隧道，耳边除了听到周边的裂缝声，至今还看不到隧道尽头的光明。

受此冲击，我老秘网市经济金融的影响具体有那些呢？

　  　1、对银行业金融机构的影响：全市银行业金融机构共131家（包括各一级分行、储蓄所、分理处）。受次贷危机影响，一是信贷规模萎缩。贷款规模相对于存款规模来说，与去年比明显减少。9月末，全市银行业金融机构总存款129.14亿，比年初增加16.01亿元 ，与去年同比多增9.37亿元。而9月末总贷款44.19亿，比年初减少4.46亿元，同比减少9.82亿元 。其中，今年累放贷款14.2亿元，去年累放贷款17.51亿元，同比减少3.3亿元，全市流动资金缺口近8亿元。二是信贷能力减弱。自去年五月以来，由于利率和存款准备金率双双上调，特别是银行存款准备金率连续十三次上调由10%提高到16.5%，每调一点，按我老秘网市存款余额20亿元匡算，对我老秘网市可用信贷资金就会减少1.3亿元，使银行业金融机构的信贷能力明显减弱。三是对信贷采取更加谨慎的态度。由于受次贷危机和信贷紧缩的影响，金融部门采取了更为审慎的信贷态度。表现在对信贷的门槛提高，对信贷的条件要求更为苛刻，企业融资难度更大。9月末，全市银企对接签约额13.55亿元，结果只落实7.598亿元，落实率只有56.08%，反映出金融部门贷款变得更加谨慎。

　　 2、对我老秘网市房地产业的影响。今年以来，受宏观经济影响,我老秘网市房地产市场逐渐萎缩,开发项目明显少于往年,开发量明显下降,房价涨幅趋于平稳,购买力严重不足,房屋土地基本上是有价无市,究其原因主要受以下几方面的影响: 一是需求减少,以天门新城阳光丽景湾为例,到目前为止入住率不到40%，60%左右为投资性需求或者二次置业者,新城三期尚有30%未卖。二是该开发的项目没有开发。大部分开发商基本上处于土地闲置观望状态,如原制药厂土地，钟惺大道今年出让两宗土地等迟迟没有开工；三是常住人口和流动人口少带来的购买力低下；四是融资渠道少，融资利率高、首付高带来的购买力低,住房公积金贷款不能有效参与到房贷中来；五是开发项目规模过小,功能配套不够全带来购买力低；六是房价涨幅过高、过快与居民收入增长不成正比（2006年初我老秘网市的住宅均价是每平方米1000元，现在是每平方米2100元）；六是税费及地价、材料、用工等费用过高直接导致开发成本高，税费达到开发成本的25%,人工费用涨幅20%，占工程量的30%左右,材料涨幅约15%；七是户型结构比没有得到有效控制,目前我老秘网市开发商品房户型以130—145平米为主力户型,而今年销售以90—120平米为黄金畅销户型,如景林春天92平米户型及天门新城三期90平米左右小户型在开盘时供不应求。

　  3、对我老秘网市工业的影响。我老秘网市工业受次贷危机多米诺骨牌效应的影响，特别是受出口、汇率、原材料成本、信贷和新劳动法出台等多种组合因素的影响，工业生产增幅回落，企业亏损面扩大。集中表现在工业发展增幅放缓，仅从纺机、益泰、轮毂、啤酒等14家重点企业用电量看，1-10月，重点企业用电量增幅5.6%，其中9月当月用电量增幅为-19.38%，10月当月用电量增幅只有0.34%，预计 10月以后还可能出现负增长。分行业看影响：

　  （1）纺织服装行业：全线发展受阻。天门纺织机械有限公司主要受纺织行业不景气的影响，产品市场萎缩，正常年景月产200台以上，年产量在3000台左右，产值2亿元左右，而今年上半年月产减少到100台，最近几个月跌到50台以下，而且合同货款越来越难收，效益大减，利税同比减少30%以上。据纺机沈总反映，今年纺织行业基本没有新开工项目。与天门纺机相联系的山东几家大的纺织企业，如世界上最大的纺织企业——山东魏桥集团处于半停产状态。昌丰纺织棉花收购不畅，价格低，农民惜售，经营受阻。稳健公司由于受汇率结算价格波动等影响，今年利润下降50％，受欧洲购买力下降影响，公司销售明年可能持续下降。景天纺织扩规受阻，亿鑫纺织投产推迟，金吉利、蒋湖宏兴棉纺都处于半停产状态。佑琪服饰元至8月受汇率影响出口受阻，实现销售5045万元，同比下降50％，实现利润56万元，同比下降60％，明年公司经营会更加艰难。

（2）机械制造类：产销下跌、成本上涨、利润下降。东风华泰铝轮毂公司受到致命打击，已近停产。一是因汇率因素公司利润减少20%以上，仅一只几千元的轮毂上半年因汇率影响就会损失几百元；二是国外销量减少，国内市场尚待铺开。公司从7月开始进行产品市场转型，将以前90%的出口美国AR公司调整为40%出口兼60%的国内配套，转产至国内重庆长安、重庆力帆和郑州日产，以前近百万只的订单,今年仅有30万只，目前还有3万只没完成；三是流动资金极为紧缺。上半年中行、工行共压缩公司授信额度近5000万元，另外公司原材料铝锭因能耗高国家控制产能导致价格上涨，铝轮毂在国内市场竞争压力大，市场开拓资金需求量大等直接导致公司运转困难，去年销售2.2亿元，今年销售实现1.2亿元很困难。因原材料上涨致使企业利润大幅下滑的，还有天门纺机、天门泵业等。

　  （3）农业产业化类：企业成本上升、销价下跌、产销利全部下降,油脂化工企业全面亏损。仙北正和食品生产的虾类食品直供欧美市场，效益下滑。湖北稳健原材料棉花价格每吨上涨500元，每吨销售价格下降300元。受物价波动今年我老秘网市油脂化工企业全部亏损，亏损总额达1亿元以上，主要原因是产品价格和原料价格大幅倒挂。食用油价格由每吨1.3万元大跌至0.7万元，而收购菜籽则是高位收购每斤2.8元（国家托市价格为每斤2.2元）。我老秘网市龙头企业永康油化今年1至9月产值、销售、利润同比下降18.03％、36.57％、17.52％，亏损在1300万元左右。

　  （4）医药化工类企业：生产、销售、利税都有一定影响。益泰1-10月虽然生产的是去年的订单，但受次贷危机影响，实现税金同比减少15.02％，利润总额减少30.91％。目前还没有明年的订单，肝泰乐暂时停产。但据张总反映，生产原辅材料淀粉、浓硝酸、冰醋酸和酒精价格还略有下降，淀粉每吨下跌5元，今年估计能实现销售1.2亿元，出口1亿元。

　  4、对我老秘网市对外开放、招商引资的影响。受次贷危机影响，一些有意来我老秘网市发展的客商投资信心不足，观望等待者居多，签约项目明显减少，客商入驻放缓。我老秘网市招商人员在盐化工招商洽谈过程中，客商因为建筑市场萎缩，PVC管材的需求量下降问题，影响了投资兴趣表示要暂缓投资。叮当猫项目、甘油生产项目、江门鸿捷精细化工项目，绍兴二轻纺织、伟丰纺织等项目，客商均因次贷危机直接影响其投资信心和进度，有的明确表示今年没有能力投资。又如我老秘网市与深圳玩具协会建立联系后，答应可以进行一定的深层交流与合作，但目前行业不景气，只有等待时机。

　  二、认清形势、抢抓机遇，积极寻求促进经济发展的结合点。  

如何辩证地看待这次危机对我们的影响，认真分析发展的机遇显得十分必要。我们目前面临的机遇总的来说有以下几点：

1、招商引资隐藏更多的机遇。换个角度，金融危机对我老秘网市来说也许是件好事。我老秘网市外贸出口企业不多，经济外向度低，受世界金融危机影响相比并不大，且因为金融危机必然导致沿海地区企业为降低企业经营成本而向内陆寻找出路，产业转移隐藏的机遇更有利于招商引资。

　  2、国家政策层面的机遇明显。一是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，“扩大县域自主权，增加对县市的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配，增强县域经济活力和实力。”“坚持走中国特色城镇化道路，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限。”“县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款。”“加强监管，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务，允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。”等等。国家在农村农业上的强国惠农政策布局，作为农业大市的天门无疑会因此而得到长足发展。

　  二是有国家拉动内需的一系列强大的投资政策支持。特别是最近先后出台了拉动内需促进发展的十项措施和四项实施措施，准备在今后两年多的时间内投资40000亿元拉动内需。今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。重点是加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。

三是有国家推进实施中部崛起战略的政策机遇。据悉，湖北省将投资5000亿元建设武汉生态城市圈，投资2200亿元用于全省公路基础设施建设、农产品基地建设和大宗物品建设，国家“十一五”、“十二五”时期2万亿铁路投资拉动内需湖北份额约1800亿。据分析，铁路投资对经济拉动作用明显,比如铁路基建对钢材、水泥有巨大的需求，武钢的钢轨、华新的高标号水泥，具有传统的竞争优势。同时，铁路机车车辆制造不仅需要大量的钢材,还会带动电子电器行业、橡胶、玻璃、铝等有色行业的发展,我老秘网市企业也可以获得一定的份额。

3、有武汉市加速发展的带动和辐射机遇。众所周知，深圳的发展靠的是香港，温州的发展靠的是上海。而天门的发展今后靠的必将是武汉。今年1至9月，武汉市主要经济指标仍然持续快速增长，个别指标甚至超过历史。在全国19个副省级城市中，武汉经济总量超过南京、宁波和成都，排位由第12位上升到第9位，是6年来首次排位上升；工业总产值和外贸出口增速则名列前茅。相比去年同期，国内生产总值增长15.7%，全口径财政收入增长29%，固定资产投资增长30%。其中，出口增长52.3%，在19个副省级以上城市中增幅排名第一，首次坐上了全国19个副省级以上城市头把“交椅”。武汉市市长阮成发认为，在当前世界经济剧烈波动的形势下，武汉众多高新技术企业并未受到多少影响，反而可能占领更多市场空间，应抢抓机遇。总之，武汉市的加速发展为我老秘网市的发展必将带来千载难逢的机遇。　  

4、金融业会有更集中充足的投入。除了国家规定对商业银行信贷规模取消限制外，国家开发银行和农业发展银行对湖北都有大手笔。近日，国家开发银行公布在年内40多天的时间内，将对湖北投资100亿元以上，重点投资建设武汉城市圈。

5、城乡经济社会一体化综合配套改革有利于我老秘网市房地产产业发展。虽然此次金融危机是由美国房地产市场的次贷危机引起，且我国一些大中城市房价也处于高位震荡状态，但县域房地产产业却因为城乡一体化综合配套改革产生的刚性需求将会迎来较长时期的稳步发展，而房地产业的稳步发展将给我老秘网市经济带来人流、物流和资金流的正输入。

6、拥有可以不断放大的本地既有优势。一是人力资源上的优势，要趁劳动力大量返乡的机遇，将熟练劳动力加以稳定，将生疏劳动力加以培养，并进行产业、外出时限分类造册，搞好宣传，鼓励本市人口带来资本、人才在本市创业就业，形成良好的人才市场、人力市场，并以此形成新的竞争优势。二是可以大力发展以农业产业化为主的种植、养殖模式，建设林业大市、畜牧大市、水产大市，发展农业经济带来工业经济的繁荣。三是大力培育发展农村合作经济组织和农业经济人，将我老秘网市的有形资源组织外运或引进农业产业化加工企业，实行资源就地转化。

7、我老秘网市最近再次入选全国最具投资潜力中小城市百强，并跻身全国最具区域带动力中小城市百强。这些都是我老秘网市发展潜力和实力的标志。

三、应对次贷危机的几点建议

针对这些新的变化了的形势和影响，我们必须抢抓机遇，乘势而上，顺势而为。

1、建议成立扩大内需的财经工作专班，对口省委财经办。专班对书记市长负责，具体负责组织协调财政、金融、税务、城投、担保、发改委、经委、商务、交通、水利、劳动、民政等部门做好经济金融政策项目研究，负责组织收集研究国家和省里的政策信息，做好项目策划，指导各部门向上争取各项促进发展的政策支持、资金支持和项目支持；负责做好组织培育市内上市公司的前期指导协调工作；负责组织做好县域经济指标分析协调，协调经委、商务、财税、发改委、环保、统计、安监等部门定期研究分析上报县域经济指标。

　  2、完善地方融资体系，加快发展金融业。金融是整个经济的核心，金融活，经济活。要多渠道鼓励支持发展我老秘网市金融业。一是尽快建立多形式的贷款担保机构，为中小企业发展提供多途径、低成本贷款担保。目前我老秘网市仅有的一家担保公司远远不能适应中小企业融资担保要求的。市场需要多家纯商业性担保机构，才能很好解决中小企业融资担保问题。二是积极向上申请，组建和设立“小额贷款公司”和“村镇银行”。目前，组建和设立“小额贷款公司”和“村镇银行”条件成熟，国家银监会和人行总行已经出台有专门的指导意见，外地有经验，就是把原来不规范的民间借贷(地下钱庄)合法化，把民间资本集中起来，支持辖区内中小企业发展，这样，中小企业的融资平台才能宽、才能广；三是采取积极措施鼓励发展典当业，完善市场融资体系，让典当业在市场融资中起快速反应、拾遗补缺的作用，形成充满活力的金融环境；四是鼓励支持发展多种形式的中介组织如资产评估、会计、审计、法律、心理咨询等社会中介组织，促进市场发育成熟。

　  3、抓住机遇，做大做强现有产业。一是着力优化市域产业布局，发挥比较优势，以产业化经营改造、提升农业，实现农业产业集约集聚发展，建立现代农业产业体系，加快发展农产品加工转化产业，重点发展优质稻、双低油菜、名优水产和畜禽生产和深加工如肉鸭、肉牛、油菜、玉米和林业深加工。二是坚持以推进新型工业化为主线，逐步实现以二三产业为主体的产业发展体系。三是突出发展优势产业，培育优势产业集群，通过政策引导和结构调整，不断壮大纺织服装、汽车铝轮毂、汽车零部件、石油特种车、改装车、水泵阀门、医药及医药中间体、化工、食品加工等特色产业集群，积极发展塑料制品、电子通讯、玩具、林木加工等产业集群，形成12大重点产业园区，培育东风华泰（天门）铝轮毂、天门纺机、益泰药业、成田制药、海力菊糖等一批企业形成产业龙头，推动优势产业不断延伸产业链，提升产业竞争力。四是大力培育扶持发展外向型企业。要坚持从财政预算中列支对外向型企业的实行配套奖励制度，职能部门要主动做好服务，方便企业，帮助企业规避风险。

　  4、进一步营造好的发展环境。一是营造良好的发展硬环境。用足用活国家近期出台投资5万亿拉动内需的政策，抢抓武汉城市圈发展的机遇，争取我老秘网市在公路、铁路、水路等交通基础设施建设、城市建设、农村水电基础设施建设、农村基本农田水利生产设施等方面有大的突破。同时，抓好一区三园七个工业集中区平台建设，积极引进民营资本参与营运合作。尽快完成园区工业污水处理厂的建设。一个地方如果交通方便，企业生存发展的成本低，而且居住生活适宜，自然会客商云集。二是进一步关心和支持已落户投产企业，真正在全社会树立企业家老大、产业第一的尊商重商爱商护商理念。调查发现，今天的企业家难做，不仅进入到金融超限战，同时还有产业链的战争，这两个战争都是一场没有硝烟的战争。目前我老秘网市各个企业的生产资金链已经出现了信任危机。因此，建议市委、市政府从各方面帮助企业渡过难关，如加大力度在担保、贴息等方面给予扶持,改善中小企业信贷投入环境。同时，税务部门要用足用好优惠政策，及时将优惠税收返还给企业，依法为企业退税。同时建议各级政府及其职能部门从市镇乡村等，要真正去企业第一线，详细了解企业碰到的问题，积极运用政府的力量来扶助企业的发展，帮助他们增强在天门发展的信心，做好政府能做的事情。三是大力推进全民创业，以创业带动就业，积极营造全民创业的良好环境和氛围。

　  5、围绕产业链的高效整合做好招商引资。一是坚定不移地抓招商。滴水穿石，绳锯木断，坚定信心本身就是一种赢的姿态。要坚持用友情感召唤醒投资预期；要实事求是，对已经签订协议的项目进行联系，给予关怀和慰藉，如果投资时机不成熟，不要强求，以免让客商产生戒心和烦心；要加强以感情交流为主的联系，学会等待，容忍等待，宽容客商，努力为客商打开市场提供方便，帮助客商寻找投资的切入点。二是把握投资规律让项目落地生根。投资家马云表示，“现在的危机是危险也是机遇，互联网的发展将为企业带来大量的个性化订单，制造企业应当按需订制产品，同时发展内贸和外贸。同时，次级贷的危机对欧美大企业是一个巨大的挑战，但也会诞生更多小的买家，中小企业会有更多的机会，只是不要嫌订单太少、太小，慢慢做，几年之后，现在的小买家就会是你未来的大客户。”这说明我老秘网市的招商引资工作要注重策略，要按照企业发展和投资的规律，将目光放长远一点，招商引资项目不能嫌小，门槛不能高，有落户总会营生大项目。只要有利于发展有利于就业有利于增加税收都要来者不拒，热情相待，不能一心只求大的而忽视成长性好的小项目。　  三是围绕产业链整合，做好武汉城市圈文章。本轮次贷危机中国制造业之所以惨重受挫，郎咸平认为，原因在于中国经济畸形的发展模式。在整条国际分工的“6+1”（除制造环节外，还包括产品设计，原料采购，物流运输，订单处理，批发经营，终端零售等6环节）产业链上，中国的制造业企业被定位在了价值最低端。以芭比娃娃为例，中国制造一个芭比娃娃，出厂价仅为1美元，拥有的利润几乎为零。而在美国的沃尔玛超市，芭比娃娃可以卖到9.99美元，美国人从产品设计、仓储运输、订单处理、批发经营、零售等方面创造了约3.6美元的利润。显然，美国的这种发展模式大大降低了企业的抗风险能力。

　  如何改变我国制造业在产业链中处于价值最低端的现状？郎咸平说，中国制造业缺乏应有的系统，小到产品，大到产业，均如此。他建议，在产业或企业方面，中国应着手建立融合产品设计、原材料采购到零售等七环节的供需系统；在产品生产方面，企业生产工序也应走向程序化和标准化，也就是转型升级。

　  以纺织服装行业为例，在武汉城市圈内，“6+1”各个环节的生产几乎全部都有，大家各自为阵，这就是低效整合。要通过政府的力量或者企业自身的力量，采取收购兼并或者是战略联盟，把每个产品做成高效整合，做成“6+1”的高效整合，这才是现代化的企业战略。

　  世界知名服装品牌西班牙的飒拉（Zara）成功就在于整条产业链“6+1”的高效整合。而我国服装制造业的六大环节大都分属于不同的企业，更重要的是缺乏“高效”的整合。我国服装业者走完整条“6+1”的流程需要180天，而飒拉走完整个流程只需要12天，他们整条产业链的整合速度是我国服装业者的15倍。 在飒拉只有400家而且是最最传统的工厂，400间落后的脚踩缝纫机的工厂，他们是机械化工厂做最优效率的裁剪，小工厂做最优效率的缝制，加在一起就是效率的高效整合。

因此，围绕产业链的高效整合抓招商引资才是我们的真正希望所在。目前我们主要应围绕纳入武汉城市圈重点发展的产业链如农产品生产及加工转化产业链、汽车产业链、钢铁及深加工产业链、化工产业链、纺织服装产业链、生物及新能源产业集群做好产业链的招商，形成产业链的高效整合。

　  6、落实房产新政，大力发展房地产产业。据北京经济信息中心研究员齐心分析1998年以后的数据发现，房地产投资对固定资产投资拉动的弹性系数是5，对GDP拉动的弹性系数是7.5。依此匡算，未来三年的9000亿元住房保障投资可以拉动4.5万亿元的固定资产投资和6.75万亿元的GDP。按照住房和城乡建设部的测算，未来三年每年住房保障投资3000亿元，可以带动上下游投资3000亿元。另外，还可以创造200万-300万个就业岗位。

　  实践证明，房地产业是促进我老秘网市经济社会发展的重要产业。我老秘网市房地产业2006年以前，以建私房为主。2007年房地产稳步推进，仅房地产企业所得税2006年为1000万元，2007年为1700万元，据房管局估计，我老秘网市1997—2001年因单位自建住房，房地产税收流失近2.1亿元。与此同时，房地产业可拉动机电、建材、装璜、水暖、运输等74个产业，对拉动内需，搞活经济具有广泛深远的影响。

　  因此，我们要用足用活国家的房产新政，大力扶持和发展房地产业。按国家出台的房改新政，允许首次购房者最大限度地享受到房屋契税减免(下调到1%)、房贷利率下调（最低基准浮动利率的0.7倍）、首付门槛低（把首付比例降到20%）等优惠政策。对武汉城市圈内各城市购房可用住房公积金跨城市贷款。并对购买120平方米以下普通住房的按经济适用房的标准来征收相关税费。要抓紧安排和督促一批新的廉租房和经济适用房项目开工。要鼓励中小户型商品房的建设，刺激商品房消费。