2011年合肥经济发展横向对比

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是合肥跨越式发展取得显著成效的一年。区划调整顺利完成为全市经济社会发展注入了新的活力，全年多项经济指标在全国省会城市位次前移，固定资产投资、出口总额和地方财政收入三大指标已跨进省会城市十强行列。

与省会城市对比，经济发展成绩斐然

地区经济总量显著扩张。2011年，我老秘网市地区生产总值（GDP）3636.61亿元，在全国26个省会城市中，位居第15位。与前两位西安和福州相比，差距分别由上年的538.99亿元、365.71亿元，缩小到227.6亿元和98.17亿元，与“十一五”期间超越的南昌、昆明和太原相比，领先优势分别扩大到947.74亿、1127.03亿元和1556.49亿元，比上年增加452.35亿元、544.9亿元和632.04亿元（注：本文2011年合肥指标总量、增速和位次使用区划调整后数据，上年如未说明均为区划调整前数据）。

六大指标总量实现进位。2011年，主要经济指标中，我老秘网市规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、工业投资、地方财政收入和人民币储蓄存款余额6项总量指标在省会城市位次前移。消费品零售总额、地方财政收入、固定资产投资同比各进1位，分别前进到第16、第9、第7位，消费品零售总额超过南宁，地方财政收入超过济南，固定资产投资超过西安；工业投资由上年的第6位前进到第4位，超过石家庄和长春；规模以上工业增加值由第13位前进到第11位，超过福州和济南；人民币储蓄存款余额由第21位前进为第17位，超过南昌、南宁、乌鲁木齐和兰州。

区划调整后，我老秘网市人口扩增三成，GDP增量却不足一成。新增的巢湖市、庐江县人口多，经济水平不高，导致全市部分人均指标在省会城市位次下降。2011年，我老秘网市人均GDP为48768元，相当于省会城市平均水平的85.2%，由上年的第9位后退到17位；人均出口总额、人均地方财政收入、人均消费品零售总额和人均储蓄存款余额分别居省会城市第10、第14、第23和第26位，同比后移了4位、8位、2位和1位（注：限于其他省会城市资料，为便于对比，本文中常住人口均为2010年人口普查数。人均指标按2010年人口普查常住人口计算）。

与省会十强比较，成长迅速特点鲜明

2011年，省会城市GDP前十强分别是广州（12303.12亿元）、杭州（7011.8亿元）、成都（6854.58亿元）、武汉（6536.81亿元）、南京（6145.52亿元）、沈阳（5914.9亿元）、长沙（5619.33亿元）、郑州（4912.66亿元）、济南（4406.29亿元）和哈尔滨（4243.4亿元），十强市常住总人口占26个省会城市的53.1%，土地面积占42.3%，创造了全国省会城市62.8%的GDP总量。

市委提出的“新跨越、进十强”，为合肥区域性特大城市建设明确了今后几年的发展目标，2011年，与省会十强（指GDP十强城市，下同）中第十位哈尔滨相比，我老秘网市GDP还差600多亿，但经济总体运行上升势头强劲，跨越式发展动力充足，部分领域已率先突破，固定资产投资、出口总额和地方财政收入分列省会城市第7、第8和第9位，为实现“新跨越、进十强”目标奠定了坚实基础。总体看，基础优、潜力大、活力盛、投资旺、工业快是我老秘网市实现经济跨越发展的潜在优势和突出动力。

基础优。2011年区划调整，为我老秘网市奠定了区域性特大城市的幅员和人口基础，土地面积扩大62%，达1.14万平方公里，接近长沙，大于武汉、济南、郑州、广州和南京；常住人口扩张30.8%，达745.7万人，逼近南京，多于长沙、济南；人口密度652人/平方公里，低于广州、南京、成都、郑州、武汉和济南。GDP相当于省会十强平均水平的比例由上年的50.3%上升到56.9%，增速15.4%，高于十强平均增速3.1个百分点；人均GDP为48768元，高于哈尔滨，与成都比肩。在区位优势得到提升的同时，我老秘网市宜居宜业的环境优势明显，劳动力资源也十分丰富，成为支撑跨越式发展的重要力量。

潜力大。在土地面积、自然资源、承载能力和环境容量得到扩张的同时，我老秘网市经济快速发展，农业生产稳定增长，工业规模日益壮大，现代服务业发展更是后来居上，一个以汽车、装备制造、家用电器、食品及农副产品加工、新型平板显示和新能源及光伏产业为重点的新的工业体系正在形成，世界500强在肥共投资兴办企业34家。同时，城市规模的扩大，有效增强了进一步扩张的潜力，区域发展龙头优势地位明显提升。2011年，我老秘网市GDP占全省的比重达24.1%，比2010年提升2.1个百分点，财政总收入占全省的23.7%，同比提升0.6个百分点。

活力盛。作为皖江城市带承接产业转移示范区的核心区，我老秘网市对外开放水平不断提升。2011年，全市出口总额78.2亿美元，多于省会十强中的济南、沈阳、长沙、哈尔滨，相当于十强平均水平的41.1%，同比上升3.2个百分点；外商直接投资14.56亿美元，多于济南、哈尔滨，相当于十强平均水平的40.5%，同比上升3.6个百分点；实现消费品零售总额1111.12亿元，相当于十强平均水平的41.3%，比上年提高4.6个百分点。

投资旺。2011年，我老秘网市完成固定资产投资（不含农户投资）3360.03亿元，相当于省会十强平均水平的94.8%，多于杭州、哈尔滨、郑州、济南，同比增长26.7%，增幅高于十强平均水平4.6个百分点。投资结构优化呈现新气象，以生产制造、房地产开发为主导，交通、商贸等多行业活跃，其中工业投资1335.94亿元，是省会十强平均水平的1.23倍。

工业快。2011年，我老秘网市规模以上工业增加值1489.65亿元，相当于省会十强平均水平的比例由上年的54.2%上升到64.9%，多于济南、哈尔滨；同比增长23.5%，增幅高于十强平均水平7.2个百分点。规模以上工业新兴产业成长迅速，完成新产品产值933.2亿元，增长29.5%，与企业单位数接近的南京市相比，增幅高出京20.1个百分点，新产品产值相当于南京的85%，超过工业总产值相当于南京的比例30.9个百分点。

拓展经济发展空间的思考

大力发展第三产业。作为全国著名的科技城，我老秘网市科研、信息、金融、商务和物流业等生产性服务业发展潜力巨大，文化创意产业、旅游业、娱乐业等生活服务业有着广阔的发展空间。特别是合肥的旅游资源丰富，发展好旅游业对三产各行业的带动面更宽，拉动力更大，在加快传统旅游项目发展的基础上，可以做一些有合肥特色、有文化品位的旅游项目，重点打好“温泉牌”，做好“水文章”，让旅游业成为拉动我老秘网市经济发展新的增长点。

着力培育消费热点。2011年，我老秘网市社会消费品零售总额相当于GDP比重由上年的31%下降为30.6%，低于省会十强平均水平11.5个百分点。随着城市规模的扩大，城镇人口的扩张，收入倍增计划的实施，我老秘网市城乡居民购买力将大幅提高，潜在消费需求将疾速提升，城乡市场发展潜力巨大。有关部门应从进一步提高居民收入，改善消费环境等方面着手，制定政策，着力培育新的消费热点，扩大内需，刺激消费。

加快提升县域经济。2011年，我老秘网市县域间发展不平衡的问题十分突出，肥东、长丰、肥西三县GDP分别增长18.9%、18.4%和16.3%，而庐江县、巢湖市GDP仅增长12.8%和8.7%；县域经济实力与人口、面积所占比例也不协调，五县（市）户籍总人口和土地面积占到全市的七成和九成，但GDP和地方财政收入仅占全市的三成和两成。各县市区应抓住合肥“新跨越，进十强”大好时机，奋力拼搏，勇于赶超，进一步加快农业劳动力向二、三产业转移，加快产业结构调整和城镇化发展步伐，改变县域综合实力不强的“短腿”，努力将县域经济做大做强，力争“十二五”造就几个经济大县，涌现出几个全国“百强”，赶超全国省会城市乃至十强城市县域经济发展水平。作　者： 谷瑾琼