正确把握发展方略：速度 创新 务实

实现“新跨越、进十强”的奋斗目标，关键是一个字：“干！”如何“干”，当下最需要的是三样东西：一是“速度”，二是“创新”，三是“务实”。

合肥的跨越赶超需要速度。快字当头，已成为“十一五”以来合肥发展最鲜明的特色，也是衡量我们工作作风最重要的尺度。合肥的发展过去需要快，现在和未来更需要快。道理很简单，一是发展不足的基本市情还没有根本改变，二是现在我们追赶的标兵已与过去不是一个等量级的了，他们的实力和资本比我们更加雄厚，我们要快，他们也不慢，赶超他们必须比他们更快。武汉市推出了工业发展“倍增计划”，今年投资1575亿元，重点培育发展一批工业大企业大集团，到2015年，产值增百亿元的企业达到30户以上、产值超1000亿元的企业达到2—3户。郑州市今年工业销售收入目标是1万亿，超百亿元的企业达到10户。济南市推出了“项目建设三年行动计划”，重点打造汽车、信息、轨道交通等7大千亿级产业集群。长沙市今年固定资产投资目标是4212亿元，共实施重大项目566项。这些城市发展水平都走在我们前面，但他们加快发展的力度丝毫不比我们小。在这种情况下，我们不求更快发展，追赶他们不就成了一厢情愿？

再来看看国内部分城市效能的最新动态。上海市对行政审批专项评估评审进行全面清理，实施目录、分类、标准管理，大力精简审批环节，内部审查实行“一审一核”制度和多部门联动的一口式办理。天津市在行政审批“前置服务”环节，经过招标筛选引入了税务师事务所、会计服务公司等中介机构，实行免费“中介全程领办”的服务模式，企业办照时不再需要自己填写项目繁多的专业表格，大大方便了企业，缩短了办理时间。沈阳市推出了十大举措提升效能，如凡企业急需办理的审批事项，实行“延时服务”，不受工作时间限制；凡企业在法定休息日办理的审批事项，实行“预约服务”，应约部门在指定时间内办结相关审批服务。苏州市再次组织实施审批提速工程，对企业投资项目、内资企业注册、外资企业注册的审批流程进行再优化，企业投资项目审批时限缩短到44个工作日，内外资企业注册审批时限分别缩短到7个和17个工作日。由此可见，我们对“合肥速度”不能盲目乐观，要看到天外有天，我们所做的别人也在做，甚至比我们做得更快更好，我们决不能自我满足。

坚持“快”字为先的工作导向，现在有些干部认识上存在一些误区：认为快了就难以好，求快就难以做到合法，加快容易导致造假，等等。这实际上把“快”与“好”、把“高效”与“合法”对立起来。不论是我们过去的成功经验，还是现在外地的先进做法，无不证明一个道理：慢肯定不是好，快与好完全可以统一起来。各级领导干部要进一步提高认识，统一思想，进而在全社会凝聚共识，形成风尚。只有做到这一点，合肥的跨越赶超才有希望。

合肥的跨越赶超需要创新。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，更是一个城市积极进取的精神状态和保持发展活力的重要源泉。坚持走创新发展的路子，对合肥来说至关重要。合肥的资源禀赋有限，加快发展必须依靠创新。按部就班、循序渐进、因循守旧、亦步亦趋没有出路，唯有“敢”字当头，敢走新路、敢破难题，才能实现又好又快发展，才能实现新的跨越。推进创新，包括思想观念的创新、工作方法的创新、体制机制的创新、政策措施的创新，等等。最高境界是原创，其次是集成创新，再次是吸收消化再创新。不论是哪种创新，都是合肥发展需要的。今年，我们设立了政府工作创新奖，就是鼓励县（市）区和市直部门用好用活各项试点赋予的“先行先试权”，不断推出在全省乃至全国都具有示范意义的创新之作。希望大家以此为标杆，积极创新，拿到重奖。

合肥的跨越赶超需要务实。加快合肥的建设与发展，关键是靠真抓实干。我们要围绕目标任务，强化“三力”建设，一是执行力，二是推进力，三是落实力。首先，要有执行力，对上级和领导的决策部署必须不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通，这是抓落实的前提；其次，要有推进力，光执行还不够，必须积极主动地推进工作，解决好一个个具体问题，一步步朝目标迈进，这是抓落实的关键；再次，要有落实力，能够把方案变成行动，把目标变成现实，这是所有工作的最终归宿。从市政府来讲，我们对《政府工作规则》已经进行了修改完善，以后每季度要召开一次政府全体会议，对照检查上季度各项重点工作和目标任务完成情况，安排调度下一步工作，凡达不到序时进度的，部门主要负责人要在大会上作出说明。作　者： 魏晓明