在全市党政正职党性教育理论武装培训班上的讲话范文

一、“一把手”要充分认识肩负的责任和使命

“一把手”虽然是领导集体中的一员，但在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，肩负着特别的责任。

第一，“一把手”是实现“新跨越、进十强”各方面任务的带头人。一是要带领本地本部门本单位的干部群众结合实际，创造性地开展工作，把上级的政策和市委市政府的各项工作部署落实到位，把老百姓期望的事情做好；二是要在本地本单位本部门的目标愿景、重点工作、重大决策、矛盾化解等全局性问题上，主动担当、谋划思路、研究办法、落实举措；三是要站在全市发展大局的高度，积极探索、创造，并把实践中的好探索、好创造、好建议总结出来、带上来，积极主动地为全市发展分忧尽责作贡献。“一把手”是带头人，做好本职工作是最起码的要求，更要积极主动，而不是被动应付。

第二，“一把手”是本地本单位班子和干部队伍的领导者。一是要把握好方向。这个政治方向，就是要坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，确保党的理论、路线、方针、政策和国家法律法规在本地本部门本单位不折不扣地贯彻执行。大的方向把握不住，迟早会出问题的。二是要带好干部队伍。一个地方、单位不仅要出业绩，还要出好风气、出干部、出人才。特别是县市区委书记，还要切实履行好基层党建工作第一责任人的职责。三是要维护党的纪律。这是维护团结、完成各项任务的重要保证。“一把手”既要带头自觉遵守党的纪律，又要严格执行党的纪律，对违反党纪的行为要敢抓敢管。任何一个组织、单位，都要以组织纪律作保证，这样才有战斗力。

第三，“一把手”是党委政府形象在人民群众中的主要代表。党和政府的形象要通过党员、干部特别是领导干部来体现。“一把手”必须带头创先争优，以良好的形象呈现给社会和人民群众，这是对其他干部无声的示范和感召，也是赢得人民群众信任和支持的根本。一是要为民。要牢记党的根本宗旨，为老百姓着想。我们很多基层干部非常敬业、非常出色，要多宣传、多表扬。但是少数干部脱离群众的倾向是存在的，官僚主义、形式主义也是存在的。二是要务实。就是要保持实事求是、求真务实的优良作风，实实在在地为人民群众做事。基层党委政府，首先不要乱许愿，做不到的不要说，对老百姓承诺过的必须做到。三是要清廉。要恪守为职从政的底线，在清廉方面率先垂范，这样才能在干部群众中有威信、有公信力。

当前，“新跨越、进十强”的目标任务，对县市区、开发区和市直单位“一把手”的政治素质、思想素质和工作本领提出了新的更高要求，同时，也为我们“一把手”施展才华、增长才干提供了广阔的舞台。特别是行政区划调整和换届后，干部队伍呈现出新气象，县市区、开发区和市直单位“一把手”大学以上学历已占到93.7%，县市区党政“一把手”的平均年龄下降到44.4岁。大家正是干事创业的黄金时期，应该倍加珍惜组织和人民群众提供的工作平台，解放思想、奋发进取、服务人民、建功立业，共同开创合肥建设与发展的美好未来。

二、“一把手”要心无旁骛履行好职责

第一，要集中精力抓发展。作为“一把手”，不抓发展是最大的失职，不会抓科学发展是最大的不称职。一要坚定不移地走好科学发展之路。这些年，我们以科学发展观为指导，探索出一系列符合合肥实际、体现时代特点的发展思路、创新举措。这些都是被实践证明了的、科学的、行之有效的做法，必须一以贯之地坚持下去，不动摇、不偏离、不三心二意，并在继承发扬中不断提升创新。同时，“一把手”要树立远大理想。在不同岗位上，我们都可以为科学发展作出应有贡献。在这方面，我们要向那些长期默默无闻地作出奉献的基层干部学习。今后，我们要树立一些乡镇、街道实实在在地一年做几件事情的典型。二要专心致志做好自己的事情。现在，各县市区、开发区和滨湖新区的发展目标、定位已经很明确，更重要的是要把思路变成行动，把说的变成做的，要瞄准这些目标抓好科学规划、抓好任务分解落实、抓好重点突破，在解决问题上做“减法”，在为民办事上做“加法”。三要尽快出成效。跨越赶超，步子就要更快。每个地方、每个单位，隔一个阶段都要有新变化、新成果；每一项工作，经过一段时间都要有新亮点、新起色，用实实在在的发展变化提神聚气，让老百姓感到满意。

第二，要开拓创新促改革。一是要有改革创新的强烈意识。领导力首先就是领导变革的能力。作为“一把手”，必须始终对新的思想和建议抱有海纳百川的胸怀，领导水准很大程度上取决于对这些新理念、新思路的接纳和利用程度。人民群众是创造历史的英雄，很多典型、创新的做法来自于基层。作为基层领导干部要善于发现总结运用这些好的做法。这也是一种很重要的领导能力和创新能力。在现阶段的合肥，就是要用那些能抓发展、抓改革，能推动经济社会大发展，人民群众满意的干部。要坚持在最困难的地方通过改革开放寻找出路，在最关键的环节通过改革开放取得突破。二是要有改革创新的勇气。敢不敢抓改革、破难题，检验的是“一把手”的担当精神，检验的是魄力、勇气和能力，必须不为传统的模式所束，不为常规的思维所限，不为既得的利益所扰，敢下“深水区”，敢啃“硬骨头”，在改革创新上求突破。三是要有改革创新的智慧。善于把握改革方向和具体路径，把握时机、节奏和力度，努力提高改革创新的成效。“一把手”抓改革创新，不仅要做动议者、决策者，更要做实践者、执行者，在某些关键环节上更要亲历亲为。

第三，要全心全意惠民生。让人民生活越来越好、越来越幸福，是我们党执政的核心价值和最终目的。“一把手”要始终把群众的安危冷暖放在心上，做到为官一任，造福一方。一是要面向群众愿望和需求抓工作。人民群众的需求，就是我们的努力方向和工作重点。我们做任何事情，群众的评价都非常重要。有些事情少数群众一时不理解，可以通过做思想工作来解决。但是，如果绝大多数群众都反对，就不要冒然行事；同样，绝大多数群众要求做的事情，尤其是民生方面的事，哪怕是很小的事情，都必须做好。这也是科学发展观对我们基本的要求。二是要切实为民办事。市里统一实施的“33+X”项民生工程，要不折不扣地落实，把好事办好、实事办实。民生工程切忌搞形式主义、一刀切和不切实际的虚荣政绩。各县市区、开发区和部门还要集中力量办好一批让群众能尽快受益的民生项目，解决好一批关系群众切身利益的突出问题，力争做一件就成一件。要重视维护发展的公平性、包容性。我们还有30多万农村贫困群体，要加强对城乡困难群体的帮扶。作为地方党政“一把手”，要增强政治敏锐性，切实做好安全生产、环境保护、社会稳定和困难群体帮扶等工作，政府该“兜底”的必须“兜底”。三是要建立健全为民办事、服务群众的长效机制。要明确责任主体，加强督促检查，接受社会监督，取得群众信任。要善于运用市场的办法、社会的力量办民生。比如，在社会化养老、社区服务、公益性文化等方面，都大有文章可做。

第四，要全力以赴保稳定。一是要正确处理好利益冲突。 “一把手”在作决策、办事情时，必须坚持从维护最广大人民群众根本利益出发，决不能受部门利益、小集团利益和个人利益的驱使。但是，也不能以维护多数人利益的名义，忽视甚至损害少数人的合法权益。二是要抓好矛盾预防和疏导。“一把手”既要注意掌握信息，善于发现不稳定的隐患和苗头，又要勇于直面矛盾，特别是针对重大疑难信访问题，要及时做好矛盾纠纷化解工作，防止问题积累、矛盾激化。对损害群众利益的人和事要坚决处理到位，决不允许护短。当前，要全面开展社会矛盾隐患排查，进一步加强带案下访、开门接访，做好重大事项的社会稳定风险评估。三是要稳妥处置好突发事件。评价干部，一个很重要的标准就是看在处理重大问题和突发事件等关键时刻的表现。发生重大突发性事件找不到人，就是渎职。面对突发性公共事件，“一把手”必须主动靠前指挥、亲临现场，这是一条铁的纪律规定。要依法、及时、果断、稳妥地处置，努力在“第一时间”就地解决，不坐等、不拖延、不上交，不要把“小事拖大、大事拖炸”。

第五，要以身作则带班子。一是要统一思想认识。要善于发挥中心组理论学习等制度的作用，有针对性地组织班子开展集中学习和研讨，研究本地本部门的重大问题，在解放思想的前提下统一思想，在提高认识的基础上统一认识，永葆党的先进性和纯洁性，不断提升班子整体的思想政治素质。二是要认真贯彻民主集中制。要带头遵守民主集中制的各项规定，坚持集体领导、民主决策，特别是涉及“三重一大”等问题，都必须经过集体研究，决不能独断专行、搞“一言堂”。要当讲民主的“班长”，不当封建制“家长”。要自觉接受监督，正确对待监督，正确对待批评和自我批评，虚心听取各方面的意见和建议。三是要搞好班子团结。要多讲党性、少慕虚荣，正确认识、清醒对待荣誉和政绩，不断增进团结。同时，要引导班子成员识大体、顾大局、守纪律，增强全局观念和团队意识。四是要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。对违反纪律、违反原则的人和事，要敢抓敢管，不能当无原则的老好人，更不能拿原则做交易。从某种意义上讲，不敢得罪人是有私心的表现，不敢提要求是水平低的表现。

第六，要认真负责强队伍。一是，选人用人要公道正派。要正确认识、熟悉掌握党的干部政策，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，完善公开、竞争、择优的干部选用机制，从事业出发，从发展出发，选用那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部；选用那些坚持原则、勇于担当、不谋私利、实绩突出的干部；选用那些长期在基层一线，埋头干事、甘于奉献的干部。二是，考核评价干部要客观公正。要坚持在工作一线考核识别干部，把推动科学发展的实绩、干部群众的评价作为重要依据。同时要正确对待、科学分析选票，看一个干部不能只看选票多少，更要看原则性强不强、正义感强不强、是非观念强不强。三是，干部管理既要以人为本，又要靠制度管人，坚持从严要求。对干部中的一些苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，对失职渎职造成重大损失或恶劣影响的，要坚决问责。四是，干部培养要高度重视。班子建设要有长远规划，要注意发现培养“好苗子”，把他们放在艰苦的地方和重要的岗位历练，帮助他们积累阅历、提高才干，让更多优秀年轻干部脱颖而出，成为工作的骨干、事业的接班人，这样合肥长远发展才有希望。

三、“一把手”要掌握科学有效的工作方法

第一，总揽全局，善于抓住重点。正确运用“总揽”艺术，讲究“统筹”方法，是“一把手”必须具备的基本素质。一是要识大局。“一把手”要有宏观思维和战略眼光，善于研判发展大势，尤其是国家、省、市的工作全局和重心，把本地区、本部门和本单位发展摆到全局中去思考和谋划，做好结合文章，从中抓住机遇、规避风险。要能够敏锐发现影响本地本部门本单位改革发展稳定的苗头性、倾向性问题，增强驾驭全局的主动性。二是要抓大事。“一把手”必须把主要精力用于解决全局性、战略性、关键性问题，要分清主次，抓住主要矛盾，始终盯着重点事情，不能事无巨细、眉毛胡子一把抓，什么事都管。要善于拿得起、放得下，要会“弹钢琴”，抓重点。三是要善于调动大家的积极性。“一把手”既要负总责，又要让副职有权、有责，有干事的积极性。一个班子团结不团结，与这方面有很大的关系。所以，“一把手”要善于分权，分工不分家。但分权不等于失控，不等于互相之间不通气。

第二，发挥优势，善于凝聚合力。一是善于凝聚工作合力。各县市区委书记，尤其要善于统筹协调，发挥好几大班子的优势、作用，形成工作合力。二是善于用统筹的思路推动工作。比如，我们政策扶持资金统筹使用、项目打捆谋划、基础设施建设投入筹集、人才工作等，都要用系统的思维、统筹的办法来进行。三是善于借力发展。要当好“外交家”，处理好与上下级、同级部门之间的关系，加强对本地本部门本单位工作和形象的宣传，争取各方面的支持，为建设与发展创造良好的外部环境。还要善于运用市场和社会的力量，努力以更小的成本办成更多、更有成效的事。

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加强对一把手的监督很重要啊

“一把手”一言九鼎，防止成为“一霸手”

正确运用“总揽”艺术，讲究“统筹”方法，是“一把手”必须具备的基本素质。

思路推动工作。比如，我们政策扶持资金统筹使用、项目打捆谋划、基础设施建设投入筹集、人才工作等，都要用系统的思维、统筹的办法来进行。三是善于借力发展。要当好“外交家”，处理好与上下级、同级部门之间的关系，加强对本地本部门本单位工作和形象的宣传，争取各

党政正职要齐心协力，班子才能稳定团结

一把手负责，抓大事盯重点

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