村级社会救助专干培训材料

一、民政工作的总体轮角
1、社会救助：抢险救灾、城乡低保、五保供养、临时救助、乞讨人员安置、慈善工作、福彩发放。
2、民主政治：换届选举、村务公开、社区日照建设、爱心援助站、人才培训、千名干部连万家、文化建设。
3、双拥优抚安置：义务兵优待金、优抚金发放、烈士墓管理、优抚对象“三难”（生活难、住房难、看病难）解决。
4、社会事务：殡葬改革、婚姻登记。
5、基层政权：行政区划、地名、地界。
6、效能建设：民政信息、专项资金使用与管理、信访安全稳定
二、村务公开
（一）内容
1、党务公开：党组织决议、决定和执行情况；当的思想建设情况；党的组织建设情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况。
2、政务公开：惠农政策（各种补贴）；土地政策（土地补偿、流转、宅基地审批）；社会管理（户籍改革、农转非、计划生育、劳动力转移）；社会保障（养老保险、合作医疗、社会救助）。
3、财务公开：强农惠农资金；集体经济财务；组织运转经费（按时做账）。
4、服务公开：组织建设情况（班子分工、任期规划、任期目标、年度计划及事业组织）；民主管理（三会一评，民主决策、干部会议）；服务群众（三项制度、便民利民服务）。
（二）要求
1、填写好《工作手册》和《工作薄》，要求每次开会时填写好，而且内容要全；
2、收集好领导讲话稿；
3、公示要有资料、照片；
三、自然灾害
1、上报时间：初报/2小时内；续报/24小时内；核报/灾情结束后；最后，有灾情报告。
2、灾情种类：旱灾、洪涝、台风、滑坡、火灾、病虫害、气温冷冻、雪灾；
3、农作物受灾：减产1成/受灾，减产3成/成灾，减产8成/绝收；
特别强调：上报灾情时，党政办、民政办、农综站几处的数据要一致。
四、灾民倒房重建
自然灾害中正在居住的正房子；从这个意义上讲，必须同时具备以下四个条件：
1、自然灾害：年久失修不行；
2、正在居住：收集灾情是首先第一句话：人受伤没有；
3、正房子：附属物不计算在内；
4、受灾损失在5000元以上，有照片；
重建补助标准（5000元/户）：除国土、村建办理手续外，10天一个修建进度，涉及18个表册，公示，新旧照片；
五、五保审批程序
1、五保的定义：保吃、保住、保穿、保医、保葬。
2、新批五保的条件：“三无”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人）；男60周岁，女55周岁以上。
3、董家社会福利院
A、融敬老院、托老院、光荣院为一体；
B、占地6亩，80张床位，硬件设施属丰都乡镇一流；
C、集中：医疗、经费、生活、衣服等给予倾斜和优惠；
D、入住福利院需基本能劳动，年老体弱和有精神病的五保老人只能是分户供养；
E、托养:①有儿有女的空巢老人；②半年一次合同；③托养经费800---600元/月。
六、困难群众临时救助
就是以往本人写个困难申请，经过领导表态，然后开具三联单在信用社领款。县民政局2010年1号文件《关于做好困难群众临时救助的通知》有明确规定：
①执行时间：自2010年1月1日起执行；
②救助范围：
A、重大疾病（不是民政对象的群体）；
B、车祸、溺水、矿难等意外伤害；
C、火灾等意外事件；
D、特殊原因造成的困难；
E、国家正式录取的应届大学生，家庭无法支付入学报到费用的；
③救助条件：个人负担在5000元以上
④救助标准：5000---20000/镇300---500元；2万---10万/民政局1000---4000元；
⑤救助程序：本人书面申请、身份证复印件、户口本、重大损失证明（医药**、受灾房屋照片、贷款单或其他能证实的有效证件）。
⑥一个家庭和一个人一年内只享受一次。
⑦因交通事故、工地出事、危害公共安全，或自然灾害等不属于救助范围。
⑧除12月可转下年救助外，逾期不再救助。
七、医疗救助
（一）民政对象
①一般民政对象：城乡低保；80岁以上老党员；80岁以上离任三职干部；计生特殊困难户；60年代精简职工（民政网上在册的）；
②重点优抚对象：农村五保、享受民政定期补助的在职入伍人员、参战人员、解困人员、三属（因战、因公、病故军人的家属）、老复员军人、带病退伍人员、伤残军人。
（二）医疗救助的种类
1、门诊医疗救助，也称日常医疗救助：指门诊，只有民政对象才能享受；
2、临时医疗救助：指住院，民政对象以外的人群；
3、住院医疗救助，也称大病医疗救助：指住院，只有民政对象才能享受。
（三）医疗救助的标准
1、门诊医疗救助
2011年度标准，一般对象中（低保中80岁以上，1---2级残 200元/年人。
重点优抚对象：300元/年   老复员军人600元/年
△说明：几重身份一年内只享受其中一种
2、临时医疗救助
A、标准：一次性住院自负5000元以上；
B、材料：本人申请、入院证、出院证、诊断证明、**、清单、身份证、户口本、合作医疗证、信用社卡号；
C、程序：需救助的、家庭困难的、民政办领表，村上议事代表讨论、公示、通过。
3、住院医疗救助（大病救助）
A、不设起点线；
B、在县内住院时由医院开据《大病医疗救助函》----民政办，再由民政办开《大病救助通知号》----医院结账时一并救助；
C、县外住院需凭所有住院手续到民政办填写《大病救助申请表》报民政局审批；
D、标准：自负部分X40%≤4000元。
特别提醒：实行“一站式救助”，即是县内住院凭卡号直接救助，未开卡号的不再凭手工填表救助。
八、爱心援助站
1、爱心援助的定义：党组织领导，村（居）委会知道下的群众性社区服务组织。
2、爱心援助的内容：思想援助、技能援助、信息援助、事务援助、经济援助。
3、爱心援助的方法：“一对一”或“一对N”。
4、爱心援助的要求：一是要开展活动，二是要做好记录，三是要管好财物，四是要做好流浪乞讨人员的工作（属地管理，自愿、无偿，先救治后救助）。
九、城乡低保
就是城乡居民最低生活保障的简称。分城市低保（非农户口）和农村低保(农村户口)。
（一）享受标准
以家庭为单位（户口薄为准）。
低保金=补差金（1400---人均年收入）+保障金240
但家庭收入计算是一大难点，只能据情统计。A类600元，B类550，C类500元。
（二）表册填法
1、董家镇农村低保基本情况统计表。
2、重庆市农村居民最低生活保障申请书
3、重庆市农村居民最低生活保障调查表
（三）其他要求
1、字迹工整
2、资料准确
3、按时交表

***残联工作***
1、        白内障免费复明手术大约4月份启动，做好调查，到时在镇残联填表。
2、        残疾人危房改造：有残疾证今年能修完成的：全镇有7人。修前一定是危房，修中手续，修的进度。
3、        残疾人辅助用品：主要是大小腿断配假肢。