一、政务信息的定位2 _+ u1 y" k9 ^) @
什么是信息？按教科书上的说法，信息与物质、能量，是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带，是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征，是客观事物的状态经过传递后的再现。" j% j R, e% Q$ V6 e
从做工作的角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章，以及部门单位的简报，还有为领导决策服务的各类汇报材料。3 k3 x5 j& N7 }. G" p/ ]3 O M& r
所谓政务信息，就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施，为领导提供及时、准确、全面的信息服务。2 [, l) G5 J- n8 y+ B
从理论的层面看，政务信息的作用有5点：
/ [# O9 D, T; |$ G( \( b- A3 Y! |0 ^ （1）政务信息是政府领导科学决策的重要依据；
/ k; E7 p9 o7 K: t, E' p* M （2）政务信息是政府有效管理的手段；
* a3 t$ P3 I9 l) u* V （3）政务信息是推动党和政府各项方针、政策贯彻落实的重要载体；2 e% t) c8 j. H1 W) m/ B
（4）政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具；
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" b9 @0 Y( s7 f1 T（5）政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。" y/ h; l( O( @
政务信息应该有一个什么样的定位？从我们具体从事信息工作的层面看，我朴素的理解，政务信息应该定位于以下四个方面： g+ r2 q+ F& q5 j2 ^/ ^5 r
定位之一：下情上达、上情下达。
: M) S$ Y7 U2 X5 A* P# f- Z 定位之二：宣传工作，展示自我。
3 e# d2 A0 o$ V# b6 v 定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决。
/ d- e! s. V+ k 定位之四：展现单位面貌，树立单位形象。
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二、政务信息与新闻的异同
7 c- E8 O2 z. M7 W9 x5 H( B0 {9 F区别：政务信息，通俗地讲就是“官方”消息，这与别的信息具有最主要的区别。其服务对象是党政领导，是为领导决策和指导工作服务。4 m# c) c [9 k5 H" v! ^9 K
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新闻的服务对象是社会大众，很注意通过典型来引导社会风气和社会舆论，所以新闻宣传的好人好事这方面的事情较多。& b# q9 u" w. A4 e B) D+ p
! S7 l0 r1 ]" G, |. Q1 T政务信息与新闻的侧重点不一样。政务信息是领导的“耳目”，是为领导多方面掌握信息服务，是联系群众的桥梁。新闻是领导的“喉舌”，它代表的是声音，起导向作用。6 `4 R( t, \' w: c- B( y
/ s4 u9 w. r/ Z* S3 j% I共同点：时效性和真实性。
8 F# ` l% f+ E) G% B三、政务信息应有的理念! d3 T, z( u J. d/ z- p7 v9 }3 z3 c
（一）政务信息无小事的理念。
) |3 I2 b+ i' {) k) M% }9 \ （二）主动融入政府中心工作（或部门重点工作）的理念。% s: ]- \1 ^) k
（三）全员办信息的理念。. e+ I. R* b( K, k6 ^
（四）重点为本级政府（或本单位）服务的理念。' D( ~% v0 p+ _4 f
我想我们的领导感兴趣的是三个方面：9 d6 u( T" Q' s) F0 h; P4 K
一是为本级政府（或本单位）和领导宣传了什么； }- i( r: O1 ]( O4 ^
二是为本级政府（或本单位）解决重点难点问题做了什么；
/ c; G9 B, J8 F. n$ P 三是为指导推动基层开展工作做了什么。这也是我们信息为本级政府或本单位服务努力的方向。
, L* J+ o1 D: M- e5 l2 j （五）质量为本的理念。
B- I) I) ]8 U8 `' r- U; V& M/ F 总之，做好信息工作必须确立以上五大理念，切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上。
) M2 g, C' @# j9 y8 q: x四、政务信息的基本要求和内容2 D! a5 h. u+ @0 r
（一）政务信息的基本要求. W5 V% X. ^. P, X% F1 x. \6 O* G
政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有三点：
, X, s& W5 n) w# u" n* E& a （1）及时。就是确保信息的时效性。9 r9 J8 Z) F! R- B& _. q4 b
（2）准确。就是确保信息的真实性。, {, F) s( [6 q) ^0 t
（3）全面。就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。
/ h* h, O! ^ @2 ^, h5 Z （二）政务信息的内容
% R7 v) \/ P( \: J1 z' D 从上报的角度看，报送信息可作如下分类：1 @: w- r$ o" e, B, s3 P
一是反映取得的成绩。
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; ?/ S7 _% A/ V# F3 f: |- Q, G7 R二是反映重要工作、重点工程建设进度。
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三是反映工作中的新举措。
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0 c" M" q# L1 K }四是反映社会经济生活中出现的新的现象。/ O% R4 J c' R
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五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。2 D6 n8 `% G0 D9 ]4 e( P
, V6 q1 d$ y0 L* f( J六是反映工作中出现的新情况、新问题。$ o7 M/ J; z" E7 @- @, l
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七是反映社情民意。
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4 P! p) @9 a2 a# w' v6 d八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。。9 T$ G9 P4 n* b d4 q- t0 Y1 B
五、政务信息的写作要领3 O9 T3 @3 q6 [3 q& z
信息写作主要要把握四个环节：
4 M6 d0 ^* d+ ^0 I4 e( D （一）准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。" f6 h6 b" A$ Y* `1 r' Z& \/ t
' Z; p- \& g' {9 a8 i( v
（二）精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度概括和耳目一新。制作标题要把握三点原则：题文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型：
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(1)数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。
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(2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。6 l2 b" q( h1 F( y0 Q
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(3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。
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; b1 O% n) v: d: J! l6 I, h（三）巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。5 O1 P$ h ~4 x! A& M" s( M
/ ?) V; G' k: T! F, s1 J& c（四）写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。这是最重要的。同时，主体部分要条理层次清晰。
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（五）反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后，不要急于发稿，应对内容再认真核对，这一环节，是信息编发的最后一道“关卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差错就会带来工作失误。因此，信息工作人员在处理这一关时切不可有“差不多”的心理，贪图省事。
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信息写作公式：标题+做法+数字+（例子）=信息
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六、四种类型常见信息的编写方法4 `) m2 f7 v) o+ ]# H
（一）要讯类信息编写方法：) e1 D5 G# j J
这是最要求“简洁明了”的信息，要把握以下4点：
8 z4 y+ S* E& @3 P, z 1、要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题，表达一个中心思想，论述一个观点。
' x* P; }% o+ d5 ]( N5 G 2、要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想。
( O4 Z$ B2 r1 `( m* J3 t 3、要认真编写正文。在写作正文时，尽量使用概括性语言，尽量使用叙述性语言，不用议论语言，做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部门领导的政绩。写作新举措的信息，一定要突出一个“新”字，立意新颖、有新意，与众不同，鹤立鸡群，写出别人没有的东西，别人想不到的东西。在写法上，能概括出并列几点的，就设置几点；不能概括出并列几点的，就全篇连为一体来写。一般情况下，这类信息文稿切不可贪大求全，面面俱到，以致枝蔓过繁，淹没主题。7 ~% g- M7 i8 [' d; W
4、开门见山。
5 C. J+ ^1 U/ J5 X7 x9 r （二）紧急突发性信息编写方法：
' @8 r: D% c% g4 H% F 这类信息重要的是讲求时效性，容不得你化时间去作文字方面的推敲，关键是要把握几个要素，即时间、地点、事件基本情况、造成的影响（或损失情况）、预计事件发展的趋势以及当地采取的措施。. B% C9 y5 X2 a1 A5 B
（三）专报信息编写方法：8 t- @. t8 v2 M. U$ w( }
这类信息的内容，主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见。形式上可以灵活掌握，篇幅可长可短，无需千篇一律、一个模式。% ]3 |5 u! o4 W; h; a
（四）调研经验性信息编写方法：) h3 m: Z- {7 k- a" e* o( ?
1、对调研类信息，可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分；
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: V9 Y5 ]# q; d0 _+ Q1 @4 \, L2、对经验类信息，既可分为主要做法、取得的成效两部分，也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。
9 B% j# v0 a3 D8 N1 a0 a% R七、收集挖掘政务信息的方法
! W4 }; e2 a2 T. U P （一）扣紧“关注点”，收集挖掘适用型信息。; w/ Y. e% \3 l' j
（二）突出重点、亮点、热点、难点，收集挖掘有价值信息。
9 z) Y6 w2 t5 {& s' Q; H Q+ a8 } （三）凸现特色，收集挖掘精品信息。
- `" T) f! Q* z" b$ r, N8 Z$ ^% t 要注意做到两点：一是部门单位向市府办报送的信息，要突出部门工作特色；采写转报省政府办公厅及上级部门的信息，要突出部门工作特色和地域特色。二是部门单位向上级主管部门报送的信息，要突出地域特色。0 _! b* t. Y) n- c
选准信息采写的角度也是凸现特色的一个重要方面。信息在经济社会生活中比比皆是，关键是我们从什么角度去观察问题，这就要求我们具有判断力，善于发现我们自己的特色和亮点。
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& r* q* e3 T# i( S% l/ ?（四）强化综合，挖掘开发深层次信息。1 t& A p2 c7 q2 L( c8 E9 T, b
1 a( V1 O! e8 j- T, D收集信息材料应注意的“六忌”：! c, N" P X. r. N( k' f0 z3 B. a
, T4 i% {. o) p% ~9 S; O一忌捕风捉影，道听途说；二忌主观偏面，以偏概全；三忌蛇过打棒，雨晴打伞；四忌零打碎敲，东拼西揍；五忌随机无向，盲目提供；六忌雷同重复，缺乏新意。
?! O7 d3 I% r' H: G+ T" } @八、政务信息类型& j% r$ B" A, h# K
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从操作的层面看，根据信息的特性，特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下15种类型：2 C6 [0 X2 u! [% {$ ]* b
（1）首位性。即农业建设和产业发展的总量、规模、增幅居全省或全市首位，以及居前几名。* L1 g V: C2 ^ Z* @: }
（2）破关性。即农业建设和产业发展迈上一个阶段性的台阶。 0 X& T, ~$ O# g ]+ [1 Q" ^+ [* h
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（3）全国性（全省性）。即农业建设和产业发展中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国有影响力的事情发生了关系。
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& t& D9 d# B& E下步信息工作提几点建议
- L! q9 [3 m9 i( l9 R* G; C1、扣紧“关注点”，报送适用型信息。要把上级需求作为信息采编上报的方向，根据需求的变化确定信息报送取向，摸清“行情”和重点，向上报送对路适用的信息，提高信息服务实效。一是摸上情，提高针对性。二是巧换位，提高全局性。三是善跟踪，提高连续性。一些重大事件发生过后，往往暂时平静，但事态可能仍在继续，影响仍然存在，甚至还可能引发其他一些问题。“冷点”追踪有时比“热点”追逐更能收到意想不到的效果。
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2、抓住“闪光点”，报送特色型信息。要把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节，抓住本地农业经济发展方面的“闪光点”，在特色上下功夫，在特色上出成绩：一是经济热点。如重大的经济工作举措，重大招商引资项目等等。二是工作亮点。工作有特色，好的经验和做法可供借鉴学习，相互交流，有宣传和推广的价值。
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- f/ v z. b1 ?. c$ \- J3、突破“热难点”，报送问题型信息。信息工作人员要坚持实事求是的原则，讲究科学的工作方法，做到主动向上报送“忧”信息。对各种突发事件和重大社会动态，都要快速作出反应，做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时，注意对事件处理的跟踪反馈，续报事件处理的结果、采取的措施和群众的反映，力求反馈真实、全面、准确。其次是从改进工作作风和工作方法入手，深入挖掘热点难点问题。紧紧围绕经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，以高度的责任感和敏锐的政治眼光，捕捉各种潜在性、苗头性、倾向性的信息，总结情况，排查问题，分析原因，为上级提供富有参考价值的信息，为领导科学决策服务（这类信息一般可报内参）。
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4、挖掘“增长点”，报送深层型信息。要坚持对简单、零碎的信息进行深加工，从整体上开发其深层价值。一是沙里淘金。要注重从繁杂的信息中筛选有用信息，经过科学的分析、判断、归纳、综合，尽量把它的价值用尽用足，使每一点资源都得以充分地利用，开发出高附加值的信息精品。二是集零为整。将分散在各条信息中有价值的内容聚合起来，综合成为一条完整有用的信息。编写报送领导言论方面的信息时，要特别注意领导新颖的提法与实质内容的结合，使其更为完善。三是变缺为全。注意对内容不具体、不完整的信息通过调查研究进行补充拓展，使之完整、丰满起来。四是化浅为深。从大量动态信息中找出带规律性、普遍性、倾向性的问题，挖掘事物的本质，采写出有情况、有分析、有对策建议的信息精品。7 u2 t6 X0 ]/ Z
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5、把好“结合点”，报送调研型信息。要以提高信息质量为重点，在信息调研上下功夫。质量是信息的生命，只有高质量的信息，才可能为领导指导工作、实施决策发挥更大的作用。要加强调查研究，将信息与调研有机结合，在信息调研上多下功夫。只有经过充分调研出来的信息，其层次才会更高，价值才会更大。否则，就很可能停留在问题的表面上。特别是要注重通过调研，及时反映在贯彻落实上级各项重大部署中存在的困难、问题及建议，并分析发展趋势，提出防范对策。
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: T3 ], t. N: b如何编辑稿子？; `0 t p3 m3 U6 _
4 L; ^% a" g, ?' Z* o) T5 Q4 h9 f2 F4 K范例一：
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0 H7 Q- m e" |酒香不怕巷子深 龙泉黑木耳菌棒远销各地（原稿）8 ~5 M/ U" g: @) d L
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进入黑木耳生产季以来，我老秘网市20个菌棒加工厂陆续投产，不仅招来了大量当地农户前来购买菌棒，还吸引了不少来自福建、武义、庆元等外地商家。据初步统计，已有60余万袋黑木耳菌棒销往外地。
" D& n. @+ E- y0 F1 E% c0 i 近日，由仙居县溪港乡郑桓伟副乡长带队的考察团慕名来到安仁镇益军菌棒加工厂，现场观看了菌棒制作流程后，对菌棒质量十分满意，当即购买了4万袋黑木耳菌棒，带回仙居栽培。
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' y. ]6 g3 T' }; ^/ x 龙泉集约化黑木耳菌棒远销各地（编辑后）
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昨日从龙泉市农业局获悉：仙居县溪港乡郑桓伟副乡长带队的考察团，日前慕名来到龙泉市安仁镇益军菌棒加工厂，现场观看了菌棒制作流程后，对菌棒质量十分满意，当即购买了4万袋黑木耳菌棒，带回仙居栽培。龙泉集约化生产的菌棒成了热销产品。2 a2 l4 }. z) |( N+ m
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今年以来，龙泉市农业局组织实施了食用菌产业提升工程，提升工程之一就有以食用菌菌棒集约化生产为重点，建成20个食用菌菌棒集约化加工厂。进入黑木耳生产季以来，该市20个菌棒加工厂陆续投产，不仅招来了大量当地农户前来购买菌棒，还吸引了不少来自福建、武义、庆元等外地商家。据初步统计，已有60余万袋黑木耳菌棒销往外地。$ R1 Y+ K3 B5 E( d$ x
" w8 C3 t' Y3 V# R今年，龙泉市政府出台了《2011年农业产业发展若干意见》，对加快绿色农业发展，推进食用菌菌棒集约化加工制订了具体政策，政策规定：新建菌棒集约化加工厂20个，年加工菌棒5000万棒以上，对建设面积、加工工艺符合要求、设施设备齐全、年加工菌棒量250万棒以上的菌棒加工厂，每个给予10万元的资金补助。这一政策的制订极大地推进了该市食用菌菌棒的集约化加工模式的发展。0 { ^- o- S1 d
2 b m9 V( z$ l3 G' Q) J
范例二：
# w+ X$ ]. T* t% U9 B' h农村环境连片整治有效推进畜禽散养户污染整治（原稿）
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去年，我老秘网市分别在10个乡镇15个村实施农村环境连片整治项目有力的推进了农村畜禽散养户的污染整治。
4 G: K, C" W6 {$ f6 L 近年来，随着“畜牧进山、养殖上山”战略的深化，我老秘网市畜禽规模养殖户逐步步入种养结合、资源循环轨道，但畜禽散养户污染问题一直困扰畜牧业全面健康发展。通过实施农村环境连片整治项目，建立农村污水处理设施。养殖户实行“粪尿分离”后，将产生的污水通过收集管道进行收集，再采用厌氧+兼氧过滤处理工艺，达到地表水二级排放标准，较好的破解畜禽散养户排泄物污染环境难题。 / G; ?, ^# ^" X
今年我老秘网市计划在10个乡镇25个村继续实施农村环境连片整治项目，通过实施该项目能有效降低我老秘网市畜禽散养户对环境造成的负面影响，在保护好我老秘网市生态环境的基础上发展畜牧业，带领我老秘网市农民走上科学合理、环保绿色的增收之路。( B4 H% {; R5 V k8 H
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龙泉开展农村环境连片整治
& Q d/ [1 `% q2 N' V( y5 t$ v1 A促进畜牧业全面健康发展（编辑后）' W% o. L# Z; D+ R
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8 _% K5 h9 a% j5 d3 B1 ^; w笔者日前从龙泉市畜牧兽医局获悉：今年龙泉市计划在10个乡镇25个村继续实施农村环境连片整治项目，通过实施该项目能有效降低该市畜禽散养户对环境造成的负面影响，促进畜牧业全面健康发展。' n, L7 v0 T% a2 h
, a; u' m% j$ i/ c2 A: P近年来，随着“畜牧进山、养殖上山”战略的深化，该市畜禽规模养殖户逐步步入种养结合、资源循环的轨道，但畜禽散养户污染问题一直困扰着畜牧业全面健康发展。通过实施农村环境连片整治项目，建立农村污水处理设施，养殖户实行“粪尿分离”后，将产生的污水通过收集管道进行收集，再采用厌氧+兼氧过滤处理工艺，达到地表水二级排放标准，较好地破解畜禽散养户排泄物污染环境的难题。这样，可以在保护好生态环境的基础上更好地发展畜牧业，带领农民走上科学合理、环保绿色的增收之路。 & k* }4 H" o: \" y' |, U6 t
去年，该市已分别在10个乡镇15个村实施了农村环境连片整治项目，有力地推进了全市农村畜禽散养户的污染整治。
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