关于加强新形势下农民工党建工作情况的汇报提纲

灌南是劳务输出大县，常年在外农民工20多万人，其中党员2093人。近年来，灌南县以杭州市、青岛市、苏州市、无锡市、上海市等农民工党员集中地为先行区，探索出农民工党建流出地与流入地“共建共管”联动机制，有效解决农民工党建工作“流出地管不到，流入地管不好”的实际问题，开辟出一条新时期农民工党建工作“离乡不离党，流动不流失，长期受教育”的新路子。《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、新华社、《浙江日报》、《新华日报》、江苏电视台等主流媒体先后对灌南县加强农民工党建工作经验做法进行了宣传报道。我们的主要做法是：

一、夯实工作基础，农民工党员流动到哪里，党的组织就覆盖到哪里

外出农民工党员分布广、流动大、联络难，我们通过建好流动党组织、提高党组织覆盖率来奠定农民工党建工作基础，确保农民工党员离乡不离党。

清底数夯基础。采取三项措施，摸清外出农民工党员动态。一是开展党员普查。基层党（工）委对所属党组织开展拉网式排查，对每个外出农民工党员进行登记、造册，核实、核准外出农民工党员去向。二是开展“双找”活动。通过在流入地主要新闻媒体上发布公告、原属党组织邮寄信函、亲友电话联系等方式，开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，力争让每个外出农民工党员都能过上正常的组织生活。三是实行动态管理。县委组织部建立外出农民工党员信息库，并实行基层党（工）委流动党员信息季报制度，县委组织部、基层党（工）委、流动党组织同步更新农民工党员信息，及时掌握动态。

建组织强班子。在外出农民工和农民工党员相对集中的地方建立党委、总支和支部等流动党组织，按地域相邻、行业归口、便于教育管理的原则，将农民工党员编入相应党支部和党小组。对农民工党员较多、但人员分散或流动性较大，暂不具备成立党组织条件的地方，建立农民工党员联系点。目前，已在杭州、青岛、上海、苏州、无锡等地建立流动党组织11个，党员联系点30个，同步成立党组织领导下的工会、共青团、妇联等群团组织。灌南驻杭州流动党组织建立11年来，农民工党员数量由13名发展到132名，2010年4月，升格为党委建制。县委向各流动党组织派驻党建工作指导员，选配经验丰富、创业有成、德高望重、热心助人的党员作为党组织班子成员，通过公推直选等方式，产生11名流动党组织书记。做过11年村支部书记的邵中国，自担任灌南驻杭州流动党组织书记以来，不辞劳苦，为老乡找工作解难题，成为灌南在杭1.6万名农民工和132名流动党员的“主心骨”。创业有成的驻青岛流动党支部书记孙桂亚，带领千余名农民工在山东务工创业，每年挣回劳务收入3000多万元，成为家乡富余劳力脱贫致富的“带头人”。

抓保障重激励。县财政每年编制20万元预算作为农民工党建工作专项经费，县委组织部每年从留存党费中拨给每个流动党组织5000元的活动经费，并为其订阅党报党刊等学习资料。积极争取流入地党组织的支持和配合，为流动党组织配齐办公室和电话、电脑等办公用品。围绕定职责目标、经费有保障、活动有场所、干好有希望的“一定三有”工作思路，制定农民工党建工作目标责任制和考核办法，纳入全县党建工作绩效管理。联合流入地党组织定期对工作成绩显著、表现突出的流动党组织及其负责人，以及农民工党员、农民工进行表彰奖励，特别优秀的党组织负责人予以提拔重用。近年来，先后有206名外出农民工获得两地党组织和有关部门的表彰。驻杭州流动党委连续3年被两地党委表彰为先进基层党组织，去年11月流动党委成立的“新市民宣讲团”被中宣部授予“全国基层理论宣讲先进集体”荣誉称号，党委书记邵中国当选第三届杭州市“十佳平民英雄”和下城区人大代表，被灌南县委破格提拔任用。驻苏州流动党总支书记程军，被灌南县住建局提拔任命为建筑工程总公司副总经理，被县政府表彰为灌南县创业明星。

二、强化跟踪培养，优秀务工人才流向哪里，发展党员工作就跟进到哪里

发展农民工入党工作存在“在外情况难掌握、入党积极性难提高、先锋作用难体现、发展质量难控制”等现实问题，对此，我们不断积极探索、创新思路，扎实抓好在农民工中发展党员工作。近三年来，共培养农民工入党积子851名，发展农民工党员426名。

三个到位拓宽纳新视野。一是思想认识到位。县委把发展优秀外出务工人员入党作为农民工党建工作的重中之重，建立党群部门联席会议制度，下发《关于做好在外出务工人员中发展党员工作的意见》，通过建立两地互动发展机制、实行发展党员计划单列和加大考核力度等措施，引导、激励基层党组织把发展农民工党员工作抓紧抓好、抓出成效。二是组织引领到位。全县各驻外流动党组织把培养优秀外出务工人员加入党组织作为一项重要工作职责，通过提供职介、维权、生活保障等方面服务，增强党组织的凝聚力吸引力，激发外出务工人员入党积极性。三是渠道畅通到位。畅通递交申请渠道，外出务工积极分子申请书既可以递交给户籍所在地党组织，也可以递交给务工地流动党组织。畅通“荐优”渠道，采取个人自荐、党员群众联名推荐、党群组织和务工单位择优举荐等方式，拓宽在外出务工人员中发展党员的选人渠道。近三年来，全县通过“三荐”推选出优秀外出务工青年800多人。

三定举措增强培养实效。一是定人联系。对推荐出来的优秀外出务工人员，流动党组织和流出地党组织同步建立联系培养档案，并采取自愿联系和指定联系的方式确立联系培养人，对外出务工优秀分子进行接续培养教育和跟踪考察。全县共有900多名村党组织班子成员、1000多名党性强、威信高的流动党员担任外出务工入党积极分子成长道路上的引路人。二是定岗培养。针对入党积极分子的工作特点和能力特长，流动党组织将其编入社区服务队的义务绿化、卫生保洁、治安巡逻和家政服务等不同类别岗位进行定岗培养，做到“要入党，先上岗”，让他们在实践锻炼中加快成长步伐。三是定期互动。县委和组织部领导每年利用外出招商、调研考察、春节走访等机会，到流动党员和外出务工人员比较集中的地方进行走访慰问，帮助解决一些实际困难，让他们感受到党组织的关怀。县委组织部和流入地党组织定期召开工作交流会、举办流动党组织书记论坛，加强双方的互动交流和合作，共同做好农民工党建工作。各乡镇党委和村党支部每年利用春节外出务工人员集中返乡之机，召开新春茶话会、座谈会，增进外出务工人员对党的认识和感情，引导他们积极向党组织靠拢。

三项机制保证发展质量。一是建立双向考察制。在发展外出务工党员过程中，我们主动与流入地党组织进行沟通，采取电话、信函、上门等多种方式进行双向考察，广泛征求和听取户籍地和务工地党员群众、务工单位和当地公安、计生、工商、税务等部门的意见，全面了解培养对象在当地的工作表现和遵纪守法等方面的情况。仅去年，就向流入地党组织及有关单位发送信函156封，电话联系40多次，上门实地考察13批次。2008年以来，共调查甄别疑点问题7人，发现违规违纪问题2人。二是建立两地公示制。在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正三个环节上，对发展对象的有关情况在流出地党组织、流动党组织和务工单位进行同步张榜公示，设立举报电话，接受两地党员群众监督，坚持成熟一个，发展一个。近年来，经公示发现问题并调查核实后，被暂缓发展的对象有11名，预备党员被延长预备期或取消预备党员资格的有5名。三是建立责任追究制。按照“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确基层党委、党支部及其责任人和入党介绍人、培养人、考察人的工作责任，对违反发展党员程序，未能坚持党员标准的，一律给予责任追究。有效的工作机制保障了发展党员的质量，去年4月，杭州市下城区表彰的“十佳新市民之星”中，我老秘网县有6名务工党员入选，其中4名同志是近年来新发展党员。

三、加强管理服务，农民工群体集聚到哪里，党组织作用就发挥到哪里

县委组织部等部门积极帮助指导流动党组织开展相关工作，创新党建活动载体，加强管理服务工作，充分发挥流动党组织的战斗堡垒作用。

帮就业助维权，真诚服务老乡。各驻外流动党组织以服务家乡务工人员为己任，主动与用人单位联系，广泛收集用工信息，为家乡农民工推介合适的工作岗位，并做好跟踪服务、教育管理工作，确保他们留得下、干得好、挣得多。由于流动党组织桥梁作用发挥好、教育管理跟得上，灌南农民工已成为所在地劳务市场的品牌，一些用人单位主动上门联系用人事宜。2009年10月，杭州市江干区一家保安公司与驻杭州流动党委一次性签下了400名保安人员的“订单”；今年3月，无锡船舶制造厂主动请灌南驻无锡新市民党支部帮助招收灌南籍农民工300名。外出打工者是弱势群体，工资报酬、劳保福利等权益纠纷也时有发生。灌南驻外流动党组织充分发挥组织优势，千方百计为农民工争取合法权益。2008年5月，在山东省东营市务工的灌南籍农民工孟得凯上班途中遭遇车祸，肇事车逃逸，用人单位也不愿管，党支部了解情况后，主动拿起法律武器，帮其讨回了公道。近三年来，流动党组织共帮助家乡农民工维权200多起，甚至有些外省市农民工遇到困难，也慕名到灌南流动党组织请求援助。

亮身份树形象，真诚服务他乡。驻外流动党组织注重加强对农民工的教育管理，通过开展“守纪守法做事，诚实诚信做人”、“亮身份，树形象”、“志愿服务者，义务作奉献”等一系列活动，引导灌南农民工以实际行动服务当地“三个文明”建设，诠释新时期灌南精神。灌南驻杭州流动党委结合当地创建“生活品质之城”的需要，提出“凝聚灌南人、融入杭州城、当好新市民”的口号，向灌南来杭务工人员发出共同参与创建倡议书，并组建义务绿化、卫生保洁、治安巡逻和家政服务等4支社区服务队，长期开展各种便民服务，赢得了当地群众的赞赏和信赖。奋勇救火、拾金不昧的惠志洪、勇抓小偷的潘中兵等灌南农民工党员的事迹在杭州广为传颂。驻苏州流动党总支带领家乡农民工在吴中区、高新区等地每年承建十多万平方米的工程，没有发生一起质量问题，被誉为“放心工程”。驻青岛流动党支部凭借良好的口碑和信誉，承建造价1.12亿元的奥运会帆船比赛场馆，获得“山东省文明工地”称号。

促发展献爱心，真诚服务家乡。近年来，灌南县经济和社会建设取得长足发展，连续八年荣获全市综合目标考核第一名。流动党组织积极呼应家乡建设，主动与家乡有关部门沟通联系，积极鼓励有能力、有实力的外出务工人员回乡创业，服务家乡发展，奉献一片爱心。目前，全县已有260多名外出农民工返乡创业，吸纳4000多名劳动力就地就业。通过流动党组织和外出农民工的牵线搭桥，浙江、上海、苏州等地800多名客商来灌南投资创业，投资总额300多亿元。驻无锡新市民党支部书记席发刚每年春节都会回村慰问老党员和困难户，驻青岛流动党支部书记孙桂亚个人出资35万元为村里铺设2公里水泥路，方便村民出行。

四、构建长效机制，农民工党建难题出现在哪里，破解工作就延伸到哪里

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。机关党建作为党的建设的重要组成部分，在建设有中国特色社会主义伟大实践中起着十分重要的作用。然而，随着市场经济的发展，社会形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强，同时现代社会正迅速步入信息时代，人们获取信息的渠道多种多样且快捷便利，反观机关党建工作，长期以来固守陈旧模式，缺少创新意识和手段，必然难以适应新形势的发展。主要表现在：

构建长效机制，农民工党建难题出现在哪里，破解工作就延伸到哪里

构建长效机制，农民工党建难题出现在哪里，破解工作就延伸到哪里

这个好，mark了，现在全力推进农民工党建，这种帖子不错

流动党员管理是一个难题，灌南作法值得借鉴

流动党员管理是一个难题，此作法值得借鉴

需要写农民工党建相关材料，学习借鉴

迟来的农民工工作研究，拜读

这个好，转载了，日后有用

老秘网全面进步，各位有喜了

这个好，转载了，日后有用

写的很好，很有用，收藏