关于人口和计划生育工作开展情况的汇报

尊敬的市督导调研组各位领导：
首先我代表赤城县人口计生领导小组及全体计生干部职工对各位领导莅临我老秘网县检查指导工作表示热烈的欢迎！
2010年上半年我老秘网县的人口和计划生育工作以科学发展观为统领，紧紧围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，坚持以稳定低生育水平为中心，进一步强化优质服务，狠抓宣传教育工作，完善利益导向机制，深化综合治理，创新流动人口管理工作机制，顺利完成既定的人口计生责任目标，为我老秘网县科学发展、全面建设小康社会创造了良好的人口环境。
现将近来的工作情况汇报如下：
一、切实加强对人口和计划生育工作的领导
我老秘网县各级党委、政府都高度重视人口和计划生育工作，把全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和中共河北省委、河北省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，摆到可持续发展战略的首要位置，纳入经济社会发展全局，列入重要议事日程。
1.在组织领导上，县委调整了人口和计划生育领导小组，各乡镇党委书记、乡镇长直接对县委书记和县长负责，形成一把手抓一把手，一级抓一级，层层抓落实的亲自抓、负总责工作机制。
2.在政策推动上，县委、县政府始终把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上。相继出台了《赤城县关于对计划生育家庭奖励和优惠政策的通知》、《关于综合治理人口和计划生育工作的通知》、《落实独生子女父母奖励有关问题的规定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》、《赤城县计划生育奖励和优待暂行办法》等一系列政策性文件，从政策上切实为我老秘网县计划生育的开展提供了保障。
3.在工作方法上，年初专门召开人口计生工作会进行安排部署，县局与相关部门、县对乡镇、乡镇与村层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，年底严格兑现计划生育奖惩，做到了层层有动力、层层有压力、上下有合力。
4.从财政决算预算投入上保证人口和计划生育工作经费。2009年投入365.3万元,其中人员经费194万元，公用经费57万元（追加23万元），专项经费114.3万元；2010年财政预算指标为350万元，人员经费186万元，公用经费35万元，专项经费129万元；2010年1到4月经费到位121万元，其中人员经费53万元，公用经费8万元，专项经费60万元。
无论是从县局到乡镇再到村专干和育龄妇女小组长，还是从干部到固定工、合同工再到聘干、聘工，所有人员全部都能做到按档案工资发放。实实在在地的解决了计划生育工作人员的后顾之忧，为我老秘网县人口和计划生育工作提供了强有力的经济支撑。
二、开拓进取，扎实工作，努力开创全县人口和计划生育工作新局面
人口和计划生育工作是我国的一项基本国策，今年以来，我老秘网县紧紧围绕中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，抓住一个中心，突出五个重点，有力地促进了人口和计生工作整体水平的提高。
（一）一个中心，就是狠抓稳定低生育水平
稳定低生育水平,既是人口和计划生育工作的出发点,也是落脚点。截止4月底，上半年度累计出生1228人，出生率4.38‰,自然增长率3.12‰，出生婴儿性别比108.49。其中符合政策生育率为94.91%。2009年到2010年再生育审批共计1831人。今年我们进一步完善了县、乡、村经常性工作机制，加强育龄妇女孕情监测工作，全县上半年共完成各类节育手术1623例，放置宫内节育器1358例，取出宫内节育器199例，人工流产63例；截止4月底，全县已婚育龄妇女落实避孕措施共计49422人，其中女性绝育19005人，宫内节育器28461人，长效避孕率86.06%，综合避孕率达89.17%，为我老秘网县人口目标的完成打下了坚实基础。
同时通过对统计人员的进一步培训，加大了统计治假求实力度，使得统计求实率达到95%，全员数据库准确录入率达到90%。
（二）强化优质服务
我老秘网县国债项目建设乡镇有：白草、龙门所、雕鹗、云州四个乡镇中心服务站，其中白草、龙门所、云州三个中心服务站已建成并且投入使用，雕鹗站已基本建成。国家、省“十一五”期间下拨的设备已按要求全部分发到县服务站、四个中心乡站以及各个乡镇，并指定专业技术人员进行管理、使用。另外，18个乡镇也按要求全部配备齐全，除四个中心站配一名执业医师或两名执业助理医师，其他乡镇各配一名执业医师或一名执业助理医师。
为相应市计生委关于“三个创建”的号召，切实开展“民心工程”，县局从服务站及乡镇抽调技术过硬人员组成四个医疗服务队，已于5月9日开始下乡服务，已服务东卯、水磨湾村以及茨营子、河口、瓦房沟等村。      
（三）完善利益导向机制
计划生育利益导向机制的建立是实施惠民政策的重大举措，是人口和计划生育工作的重大改革和制度创新。
对于落实三千元奖励，目前摸底工作已经完成，已申请县政府准备落实；3669名独生子女父母每月10元的奖励，亦已全部兑现；2009年全县共落实“三结合”帮扶户619户，为他们提供技术信息及落实帮扶资金11万元，目前他们已全部脱贫。
（四）狠抓宣传教育工作
根据市计生委宣传科2010年“双文明”建设规划，我局制定了2010年“双文明”建设活动实施方案及“双文明”评估意见并已下发到各乡镇进行落实实施。通过“四有两进”特色宣传，即县有大型公益广告牌、乡有宣传橱窗、村有宣传标语、户有宣传品，光盘进村、小册子进户。总结出一批有特点特色的宣传工作典型，通过宣传推广，引导下一段婚育新风进万家活动持续有效深入地开展。
针对当前性别比偏高的普遍问题，我老秘网县组织联合执法队伍于2010年3月中旬，对出生人口性别比偏高的6个乡镇的卫生机构、个体医疗诊所和药店进行了专项执法检查。以综合治理出生人口性别比、强力打击“两非”案件。
（五）创新流动人口管理思路
流动人口的计划生育管理与服务一直是我老秘网县计划生育工作中的重点和难点。根据我老秘网县实际情况，对于流入人口流动人口较多的赤城镇、龙关镇专门成立流动人口科，委派专人负责，加强域内协作，建立起“以房管人”的流动人口计划生育管理服务新模式，逐步实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇；对于流出人口，一是要进一步扩大域外协作，二是积极发挥村级组织的作用，把住第一道关，并建立起长效机制。
目前全员流动人口信息采集已基本完成，全县流动人口共18464人，其中流出17970人，流入494人，但由于当下数据库建设不够完善，错误信息有些修改不了，导致录入信息有部分不显示，到目前为止，已录入15840人，占录入率85.79%。   
我老秘网县流动人口股有事业编15人，财政预算5万元，现已落实2万元。
新时期的人口计生工作任重而道远，希望各位领导对我们的工作多谈问题，多提意见，帮助我们少走弯路，事半功倍地进一步开展工作。我们一定会在科学发展观精神的引领下，以创新精神为动力，以求真务实为保障，开拓进取，扎实工作，确保各项目标任务圆满完成，推动赤城人口计生工作再上新台阶。
谢谢各位领导！谢谢大家！