在全县三级干部大会暨2011年度先进集体、先进个人表彰会上的讲话

       
        致力大建设  推进大发展        为实现武宁绿色崛起而努力奋斗


        （2012年2月12日）
         
        同志们：
        “两会”刚过，县委、县政府紧接着就在这里召开全县三级干部大会暨二0一一年度先进集体、先进个人表彰会，目的就是动员全县上下迅速投入到新一年的大建设、大发展中去，全面掀起发展“六大产业”、主攻项目建设新高潮。刚才，饶思汉县长代表县委、县政府作了一个很好的报

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告，对去年的工作进行了系统总结，对今年的工作作了全面部署；王正发常务副县长宣读了2011年度全县目标管理考评结果的通报；鲁溪镇、沙田湿地公园二期等8个单位或项目的负责同志作了很好的发言；大会还对荣获全县目标管理考评的先进单位、先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！向奋战在全县各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！
        今年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是我老秘网县进位赶超的关键一年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开，至关重要。关于今年的目标任务和工作要求，饶县长在报告中已作了全面的部署，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
        一、进一步认清形势，始终保持奋发昂扬的精神状态
        顺势才能事半功倍，奋进才能大有作为。当前，我老秘网县正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。做好今年的工作，必须保持清醒的头脑，必须自我加压奋进，以必胜的信心，争取更大的作为。
        回顾去年的发展，成绩来之不易。2011年是“十二五”的开局之年，也是县、乡、村三级集中换届之年。一年来，我们紧紧围绕县第十三次党代会提出的“致力绿色崛起、建设幸福武宁”的发展主题和“农村园林化、园区城区化、城区景区化、城乡一体化”的发展思路，自我加压，奋力争先，各项工作都取得了明显成效。面对洪涝灾害的严峻考验，面对金融危机持续影响和市场振荡的考验，县域经济发展提速进位，各项主要经济指标都实现了大幅提升，完成或超额完成了年初确定的各项目标任务，成绩来之不易；深入开展了“项目建设大会战”，抽调了400多名机关干部到一线包挂项目，在国家宏观形势趋紧，用地、用电和融资都十分困难的情况下，完成征地2万多亩，征收房屋1100多户，“两区”一批重点工程顺利推进，特色产业集群发展，长水桥、沙田湿地公园二期等一批项目成为了新亮点，成绩来之不易；深入开展了“整风提效”活动，大力整治“庸懒散”、打牌赌博、公款吃喝娱乐、以权谋私四种现象，广大干部的行为更为规范，操作力和执行力明显增强，到一线工作，“5+2”、“白加黑”已蔚然成风，成绩来之不易。同时，党的建设、精神文明建设、民主法制建设和各项社会事业全面进步，武宁的人气指数，广大干部群众的信心指数、幸福指数明显提升，获得了县内外各界人士的广泛好评。市委钟书记对我老秘网县“两区”建设的评价有“两多”：一是园区项目多，二是城区亮点多。今年全市县域经济巡回检查，到武宁视察的市、县领导对我老秘网县“两区”建设的评价有“两个意想不到”：一是武宁在山沟里崛起了节能照明这个大产业，而且配套这么完善，令人意想不到；二是城市框架拉得这么大，档次这么高，令人意想不到。武宁有良好的山水资源，有一流的生态环境，按照这个势头发展下去，武宁一定会有更大的变化，一定能建成令世人向往的养生城市。
        综观面临的形势，务必加力奋进。过去一年的成绩令人鼓舞，但在前进道路中，我们面临的困难和问题还有很多，制约发展的不确定因素也在增多，加快发展的压力仍然很大。主要来自三个方面：一是国际国内经济形势依然复杂。美国经济复苏的步伐继续放缓，欧债危机日趋恶化并有蔓延扩大之势，国际市场陷入低迷，短期内难以改变。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，我省经济也出现增幅减缓的迹象。二是全市发展竞争日趋激烈。现在各地都在铆足劲加快发展，去年我老秘网市有6个县（市、区）财政收入过了10亿元，县（市、区）之间的排位每年都有可能重新洗牌，稍不努力就会掉队。三是“致力绿色崛起”才刚刚破题。绿色崛起是以经济崛起为核心的，没有经济的进位赶超，一切都无从谈起。为推进赶超发展，县委十三届二次全会作出决议，举全县之力主攻“六大产业”，通过产业发展来扩大财源，增强实力，走出一条独具特色的绿色崛起之路。今年是“六大产业”发展的第一年，肯定会遇到许多意想不到的困难。同时，我们狠抓“三项清理”工作，肯定会带来一定的阻力。特别是市委、市政府要求我们今年财政收入过10个亿，让我们感到前所未有的压力。
        虽然我们面临的困难不少，压力很大，但机遇往往孕育于挑战之中。要看到，现在武宁是天时、地利、人和俱备，环境、条件、基础并存，有利因素在不断增多：一是新的一年国家实行稳健的货币政策和积极的财政政策，将进一步扩大内需，加大民生领域投入，这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。二是我老秘网县的发展思路符合武宁实际，与省、市党代会精神一脉相承，高度一致，必将有力促进我老秘网县经济社会全面发展。三是“两区”建设势头良好，建设气魄大，品位档次高，土地储备充足，发展空间广阔。四是区位条件不断改善，永武高速建成通车，大广高速湖北南段今年6月前通车，武宁至武汉将缩短至230公里，可以更好地承接华中重镇的“两小时经济圈”的辐射。五是生态优势更加突出，山水资源得到有效保护，森林覆盖率在逐年提高，“山水武宁”的品牌效应逐步放大。只要我们把有利条件利用好，把比较优势发挥好，化挑战为机遇，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动，就一定能实现大发展、大跨越。
        二、牢牢把握发展的主要抓手，全力加快进位赶超步伐
        思路决定出路，心动更要行动。实施“十二五”规划、发展“六大产业”，推进绿色崛起，关键看今年。今年全县的工作重点是：以项目建设为中心，突出“强工兴城”，主攻“六大产业”，搞好“三项清理”，实施大建设，推进大发展，力争财政收入过10亿元。全县上下要始终围绕这一工作重心，全力以赴，背水一战，攻坚克难，做到“五个坚定不移”：
        1、坚定不移推进项目建设。项目是一切工作的中心，有项目就有财源，有项目就有后劲，可以说，现阶段没有比抓项目建设更重要的事情。一要抢项目。主攻招商引资，重点围绕“六大产业”招商，突出大项目、突出龙头企业招商。经县委、县政府研究，今年的招商引资任务主要是由“六大产业”工作班子和乡镇承担，县直单位和部门分了招工任务、分了为县本级总部经济和楼宇经济提供有效信息的任务。同时，鼓励县直单位和部门积极参与“六大产业”招商引资，凡单位（部门）或个人招商引资成功或提供有效招商引资信息并成功落户的，实行年度目标考评奖分，并给予经济奖励。“六大产业”推进工作组、各乡镇和县直各单位、各部门要提前谋划、争取主动，切实把握当前企业谋划部署全年发展这一重要时机，把年初作为决战期来抓，尽快外出招商，尽快收集信息，跟踪对接一批项目，为全面完成全年任务奠定坚实基础。二要抢资金。资金是项目建设的命脉，抢资金主要是抢项目资金和银行资金。我们要抓住国家实施积极的财政政策的良好契机，大力争取水利、科技、保障性住房、农村危房改造、交通、移民以及文化、教育、卫生等方面的项目资金，抓紧做好项目的筛选、包装、储备、申报各个环节，提高争资实效。各部门、特别是条管单位要积极争取部门资金建办公用房，彻底改变与武宁城市建设不适应的局面，树立部门和行业形象。同时，要积极争取银行信贷支持，推进“两区”建设和企业发展。三要抢土地。土地是项目落户的前提和基础。要继续打好征地拆迁攻坚战，没有完成上年度任务的，要坚守岗位，一包到底，尽快完成任务，不完成任务不撤离。要积极向上报批土地，争取用地指标；同时，加大对闲置土地、投资强度不足土地的清理力度，确保重大项目建设和重点工程用地需要。四要抢进度。工作效率不高，项目推进不快，是我老秘网县项目建设的致命弱点，今年必须彻底改变。所有城区重点工程及园区在建项目都要按时间节点推进，一天也不能耽搁，一刻也不能停顿；新列入重点调度的工程，人员务必尽快抽调到位，项目务必尽快启动建设；下一步计划启动的项目，都要提前做好招投标、土地报批、原材料准备等工作，确保不误时间、不阻进度，确保每个季度都有一批项目开工、都有一批项目竣工，以项目建设的新成效来提振信心、鼓舞士气。
        2、坚定不移推进“两区”建设。要按照“园区城区化、城区景区化”的要求，完善“两区”基础设施，优化发展平台，增强县域经济的承载力。一要抓好园区建设。继续优化用地、用电、用工、融资四大平台，完善水、电、路等基础设施，推进巨通片区、源口片区相向连片发展。加快园区商务中心、物流中心、园区综合服务中心、新市民公寓等公建项目建设，全力推进在建企业进度，掀起新一轮项目建设热潮。要加大产业扶持力度，在园区重点帮扶绿色光电、矿业经济、生物医药三大产业发展，完成省级节能灯检测中心建设，完善绿色光电产业配套；推进厦钨在我老秘网县投资发展，使之成为财政税收新的增长极。要继续实施领导挂点、部门帮扶企业制度，使企业老板能放心、放手发展，确保企业满负荷生产。二要抓好城区建设。从某种意义上讲，县域经济就是县城经济，没有城市经济的繁荣，县域经济就没有注意力、没有吸引力。目前我老秘网县城市建设基础好、势头好、前景好，现在的关键是要乘势而上、再创佳绩。要主攻沙田新区建设，加快市民服务中心、“二馆一院”、三所学校、二个五星级宾馆、总部经济园、动漫园等一批重点项目建设，启动新城区快乐城建设，推进窑塅岛开发，带动新城区整体开发。要抓好沙田河东岸景观建设，把沙田湿地公园建成新老城区的中心。加快环城大道、西海大桥建设，连接沙田新区和宋溪新区，带动宋溪片区开发，把庐山西海靠县城周边的一大片水域纳为城市内湖，形成38公里长的城市环形湖岸线，借助“水文化”与“和文化”的建设理念，把湖岸线打造成一道亮丽的风景线。
        3、坚定不移推进“六大产业”。发展“六大产业”是县委全委会作出的重大决策，也是今后五年工作的重中之重。全县上下、尤其是在座的每一位干部，都要按照县委、县政府的决策部署，共同把“六大产业”抓好、抓出成效。一是信念要坚定。现在大部分同志对发展“六大产业”是有信心的，但也有少数同志信心不足。有的产业是无中生有的，比如生物医药，能不能发展起来，有人在怀疑。产业发展不可能一帆风顺，困难是必然存在的，但只要有信心，再大的困难都会迎刃而解，我老秘网县的绿色光电产业就是从无到有、由弱变强的。事实证明只要信心足、措施实，一切皆有可能，胜利就在眼前。二是工作要加压。抓“六大产业”，要有超常的举措，要真正解放思想、冲出牢笼、解除枷锁。每一位分管的领导要从繁杂的日常事务中解脱出来，把分管的常规工作任务交到部门一把手身上去，由他们去完成，没有完成好就问责。要进一步明确工作责任，把五年目标分解到每一年，落实到每一个项目上，带领工作班子走出去、请进来，围绕“六大产业”的大项目、龙头企业招商，确保每年都有实实在在的变化。三是措施要加力。要从工作人员和经费等方面给予“六大产业”充分保障，抽调人员以县直单位为主，只要不超过该单位在岗人数的三分之一，都可以抽调。所有抽调的人员与原单位工作脱钩，全身心投入新的工作。要建立督查调度推进机制，实行一月一督查、一月一调度、半年一考核、年终总考评制度，并开展“六大产业”发展“四比”活动，即：比项目、比进度、比成效、比贡献，形成你追我赶、竞相发展的良好局面。
        4、坚定不移推进“三项清理”。城乡违章建筑、在编不在岗吃空饷、违规库湾养殖三个问题，是当前影响公平公正，全县反映最大的问题，不加以清理，就会严重阻碍发展，影响“十二五”目标的实现。为推进“三项清理”，去年年底我们召开了全县动员大会，出台了工作方案，开展了宣传发动和调查摸底工作，下一步关键要抓好落实。一要严格时限要求。严格按照工作方案中确定的时间节点去抓好清理工作，只能提前，不能推后，三个工作领导小组和各地、各单位要主动作为，把工作做在前面。二要统一标准。要做到“一碗水端平”，同样的情况同样处理，谁都不能开口子，任何人打招呼都没有用，县里会一视同仁，不怕得罪人。希望所有参与“三项清理”工作的同志都能做到公平公正，不循私情，把清理工作做扎实，做成凝心聚力工程，做成全县干群提振信心工程。三要干部带头。公职人员、乡村干部，特别是在座的领导干部要发挥示范带头作用。要自觉执行有关规定，主动开展自查自纠，率先进行整改，做到不利于清理行动的话不说，不利于清理行动的事不做，不为清理对象说情，不拖清理行动后腿，并且耐心细致地向涉及“三项清理”的亲戚、朋友、同事及周围群众做好宣传解释工作，劝导他们自觉停止和纠正违法违规行为，共同维护全县和谐稳定的发展大局。
        5、坚定不移推进统筹发展。要按照“农村园林化、城乡一体化”的要求，全面改善农村生产生活条件，促进和谐社会建设，不断提升人民群众的幸福指数。一要全面抓好“三农”工作。要牢牢把握今年中央一号文件“科技兴农”的主题，积极争取惠农资金，增加农业科技投入，加快水利设施建设，进一步改善农业生产条件；鼓励农村土地（耕地、山场）有序流转，带动油茶、山核桃等特色产业发展，促进农业规模化、产业化发展。要继续抓好新农村建设，抓好农村清洁工程，着力打造一批新的新村示范点。二要突出抓好生态建设。要推进造林绿化“一大四小”工程，加大森林资源保护力度，扩大生态公益林保护面积，增强生态系统功能。要进一步加大环境保护力度，严把项目环保准入关，严格控制新的污染源。要把发展生态经济、做活生态旅游作为重点来抓，在做好中信庐山西海休闲旅游项目服务工作的同时，突出旅游大项目招商，打造一批上档次、上品位的景区景点。三要着力改善民生。坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、医疗、养老等方面入手，持之以恒地为群众办实事、做好事、解难事。要重点加大保障性住房建设力度，推进城市廉租房、公租房、拆迁安置房建设，帮助农村困难群众进行危房改造，鼓励深山区、地质灾害区农民搬迁到生产生活条件更好的地方落户，逐步实现“居者有房住”的目标。四要切实维护社会稳定。要完善社会矛盾纠纷排查调解机制和领导包案化解责任制，坚持抓早抓小抓苗头，努力把影响社会稳定的问题解决在基层，化解在萌芽状态。要深入开展严打整治和平安创建活动，全面推进社会治安综合治理，完善治安防控体系，加强对社会面的控制，进一步增强群众的安全感，确保连续第七年全省公众安全感测评进入前十名。
        三、切实加强和改进党的领导，为绿色崛起提供坚强的组织保证
        做好今年及今后一个时期的工作，关键在人，关键在干部。全县各级干部尤其是领导干部，要齐心谋发展，激情干事业，努力提升执政本领，切实担负起致力绿色崛起、建设幸福武宁的历史重任。
        1、要加强学习，提高能力。学习是我们做好工作的前提和基础。作为领导干部，作为各行各业的领头人，必须具备相应的领导素质，尤其要提升对形势预判的能力、把握政策的能力、项目操作的能力和平衡协调的能力。比如，要争抢到有限的资金、项目，我们首先要认真研究国家有关政策和资金投向；要推进“六大产业”发展，首先要了解本县产业发展现状、条件和优势，了解国内外的市场行情；开展“三项清理”、做好征地拆迁工作，也需要我们掌握相关法律和政策；要把本职业务做精，使常规工作能不断推陈出新，出亮点、出经验，也需要掌握大量的业务知识。这些都要求我们加强学习，在干中学、在学中干，通过学习来精通业务，提高本领。所以，大家一定要加强学习，不断增强解放思想、开拓创新、迎接挑战的胆识和本领，不断提高理解力、执行力、创新力，只有这样，绿色崛起才有希望，幸福武宁才能建成。
        2、要担纲履责，激情干事。
        3、要强基固本，创先争优。习近平同志在去年底召开的全国组织部长会议上指出，要切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。当前，我老秘网县村(居)“两委”换届已经顺利完成，各位村(居)干部都是组织信任、人民拥戴的，大家一定不要辜负组织和人民的厚望，进一步增强基层组织活力，努力把基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强核心。尤其是有征地拆迁、“三项清理”工作任务的，要充分发挥战斗堡垒作用，努力提高服务中心、服务大局的水平。要关心、关怀村级基层干部，着力完善村干部激励机制，努力使村干部“干事有合理待遇、干好有发展前途、离任有一定保障”。要规范企业党建工作，引导企业党员自觉争当模范，引导优秀员工、企业骨干向党组织靠拢，在企业营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。要深入开展创先争优活动，各乡镇、各部门要开展竞赛，看谁的工作推进最快、变化最大；看谁争取资金多、新上项目多、服务搞得好，不仅要纵向比，更要横向比，在全县范围内比高低，在全市、全省范围内看名次。
        4、要转变作风，提升境界。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上指出，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部，特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌、新形象。当前，武宁正处于慢不得、等不起的发展时期，要实现赶超发展，首先要在作风上赶超，进一步提升工作的执行力、落实力。要深入开展“整风提效”活动。近段时间、尤其是春节长假以来，干部“庸懒散”、打牌赌博、吃喝玩乐、以权谋私等四种现象有所“回潮”，极少数单位和干部搞上有政策、下有对策，吃喝千方百计找老板，唱歌绞尽脑汁找客人，县城不行到乡下，县内不行到县外，还有的把打牌赌博放到家里，搞小圈子相互邀请，不把心思和精力放在工作和学习上，这些现象是绝不允许的。这里我要提醒大家，这项活动不是一阵风，是一抓五年的！没有规矩，就不成方圆，就没有风清气正。要成就事业，就必须要有铁的纪律，就必须要有一支铁的队伍。开展“整风提效”活动，就是要打造一支铁的队伍，就是要营造风清气正的干事氛围，为绿色崛起、赶超发展提供坚强的组织保证。要全面推进反腐倡廉工作。当前，全县项目建设多，资金流量大，各地各单位的可用财力也在不断增加，作为领导干部、尤其是管钱管物的干部，面临的各种诱惑很多，大家一定要常怀律己之心、常思贪欲之害，一切按法律办事、按程序办事、按规矩办事，自觉抵制各种诱惑，不断提升自律能力。同时，更加注重预防、治本和制度建设，努力营造风清气正的良好环境。
        同志们，风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。让我们以科学发展观为统领，以更大的决心、更实的举措，致力大建设，推进大发展，为圆满完成今年经济和社会发展的各项任务，实现武宁绿色崛起而努力奋斗！
       

   “两会”刚过，县委、县政府紧接着就在这里召开全县三级干部大会暨二0一一年度先进集体、先进个人表彰会，目的就是动员全县上下迅速投入到新一年的大建设、大发展中去，全面掀起发展“六大产业”、主攻项目建设新高潮。刚才，饶思汉县长代表县委、县政府作了一个很好的报

今年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是我老秘网县进位赶超的关键一年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开，至关重要。关于今年的目标任务和工作要求，饶县长在报告中已作了全面的部署，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

综观面临的形势，务必加力奋进。过去一年的成绩令人鼓舞，但在前进道路中，我们面临的困难和问题还有很多，制约发展的不确定因素也在增多，加快发展的压力仍然很大。

设、大发展中去，全面掀起发展“六大产业”、主攻项目建设新高潮。刚才，饶思汉县长代表县委、县政府作了一个很好的报

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个人表示衷心的祝贺！向奋战在全县各条战

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许多非常好知道我们学而不思则罔

很有参考价值，拿来学习一下。

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学而不思则罔一下。。。恩