做好新时期纪检监察工作的思考

随着中国国民经济的持续、快速、健康发展，纪检监察工作在我国政治、经济、文化领域的地位和作用日益重要。党的十七大更是把纪检监察工作放在了前所未有的重要地位，这也给我们食品药品监管部门在新时期怎样忠诚履职和进一步做好纪检监察工作提出了新的使命和新的思考。在食品药品安全备受关注，食品药品监管人处在风口浪尖的紧要关头，怎样运用科学发展观抓好纪检监察工作，结合工作实际，本人谨作以下思考和探索。

一、高度重视，理性思考食品药监纪检监察工作的形势和任务，是做好纪检监察工作的思想保证

   当前，作为食品药品监管部门，我们正处在改革发展的关键时期，也正处在食品药品领域各种矛盾交织和凸显时期，食品药品安全问题愈来愈受到政府重视和社会关注。“七二药”事件、“苏丹红”事件、郑筱庾受贿案、“三鹿奶粉”事件等一系列失职、渎职案件和贪污受贿案件无一不暴露出在履职作责方面的严重问题，无疑给我们提出了严峻的形势，提出了重要的任务，食品药监系统纪检监查工作责任重大，非抓好不可。

　　做好纪检监察工作，首先要解决好食品药监系统广大干部职工的认识问题。认识是前提，认识提高了，行动才能自觉，才能增强工作的自觉性和责任感，尤其是从事纪检监察的同志，更要提高认识，理性的对待和思考纪检监察工作。

　 从理论上讲，有执政党和国家机关存在，就会有党风政风问题，权利失去监督就会产生腐败；党风政风问题关系党和国家的生死存亡，必须有纪律做保证；有纪律必须有专门的纪律机关，这就是纪检监察机关。我们党从建立那天起就十分重视纪律问题，而且一直由主要领导亲自抓此项工作。

　 从实践中看，什么时候重视纪检监察工作，党的事业就顺利发展；什么时候忽视或放松纪检监察工作，党的事业就会遇到挫折，甚至于停顿。如革命战争年代和“文化大革命”期间的正反教训足以证明纪检监察工作的重要性。因此，我们要认识到纪检监察机关在党的建设和国家政权建设中具有十分重要的地位，在重大历史关头发挥着十分重要的作用，我们作为一名食品药监系统纪检监察干部，更应该感到神圣而光荣。

二、科学把握，深刻领会纪检监察工作的内涵和外延，是做好纪检监察工作的必要前提

　　纪检监察工作是一项系统工程，涉及到政治、经济、文化等方方面面。新时期，食品药品系统纪检监察干部更是使命光荣，责任重大，我们必须熟悉纪检监察业务工作，全面掌握工作宗旨，总体布局和核心内容，就必须要抓住要领，明确重点，在五个方面求得重大突破。即:

　　围绕"一个方针"，在机制上求科学。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。标本兼治，就是既要治标，又要治本。“治标”就是要坚决打击食品药品监管领域的腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延；“治本”就是要针对食品药品监管中容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，推进体制、机制和制度创新，从源头上预防和治理腐败。综合治理，就是运用综合的思想，调动综合的手段，采取综合的措施，达到综合的效果。惩防并举，注重预防，简而言之，就是要贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

　　明确"两项职能"，在工作中求实效。纪检监察工作要全面履行纪律检查和行政监察两项职能。食品药监纪检监察工作在面对纷繁复杂的社会形势中，在党风廉政建设中，在反腐败工作中，更是要抓住要害，抓住要案，务求有力，务求到底，务求实效。

　　把握“三项工作格局”，在整体上求推进。纪检监察工作在食品药品监管中要监督领导干部廉洁自律，努力查办案件、纠正部门和行业不正之风。这三项工作格局基本涵盖了新形势下反腐败工作的主要内容，是一个有机的整体。其中，监督领导干部廉洁自律是搞好食品药监反腐倡廉的前提和关键，必须高度重视，切实抓好；查办案件是中心环节，是从严治党方针的重要体现，是惩防腐败的最有效手段，必须加大力度，注意发挥查办案件的治本作用；在我们食品药品监管领域，纠正部门和行业不正之风更是重点对象，纪检监察工作尤其要在解决发生在群众身边的、损害群众利益的不正之风上下功夫。要坚持三项工作格局，要根据形势的发展不断赋予其新的内容，不断促进党风廉政建设和反腐败工作整体推进、协调发展。

　　坚持“四项治本措施”，在效能革命中求突破。在食品药品监管系统中要抓教育，发挥好“大宣教”的作用，形成方方面面共同抓党风廉政宣传教育的整体合力；抓制度，就是要结合实际，健全完善各项制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节之中；抓监督，就是重点抓好《党内监督条例》、《行政机关公务员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的贯彻执行；抓改革，就是创新，就是从源头上预防和解决腐败问题。同时，把纪检监察工作寓于机关效能建设的各个领域，使违反效能建设各项规定的人和事受到行政监察和纪律处分。

　　牢记“五句话”理论内涵，在工作实践中求发展。五句话的领导体制和工作机制就是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与。这是加强党的领导，发挥党的政治优势，形成反腐败整体合力的有效机制和组织保证。

三、求真务实，在实践中提高纪检监察工作执行力，是衡量纪检监察工作成效的重要指标

怎样在食品药品监管具体实践工作中做好纪检监察工作，我们必须掌握科学的方法，才能求真;必须提高自身行政能力，才能务实。

　　首先，要明确抓什么。按照有关规定，纪检监察工作要协助党组织谋划党风廉政建设和反腐败的战略任务，针对全局性、倾向性的问题，及时提出对策和建议；抓好反腐倡廉工作的部署和任务分解，积极发挥各县（区）局和机关各科、室（队）的作用，督促它们按照各自的职能开展工作。要积极主动地进行组织协调，将各方面的力量整合起来，形成协同作战、相互配合的局面，进一步增强反腐倡廉的合力。

其次，搞好调查研究。要围绕食品药品监管工作的目标任务，就遇到的困难和问题展开调查研究，做到心中有数。

第三，争取领导、协调各方、指导下属。“争取领导”就是争取同级纪委和上级纪检监察部门和本部门党组织的重视、支持、理解。大事多请示、多汇报，使我们的工作引起重视，列入议程，定期研究，具体指导。请示汇报要充分准备，要有自己的见解、打算，提出意见供领导参考，当好参谋助手，不要只提问题，不提解决问题的办法。“协调各方”就是主动牵头，平等协商，明确各自职责，把任务和责任分解到有关部门，发挥各自优势，齐心协力完成相关任务。“指导下属”就是把上级的精神、班子的决策意见及时传达到各县（区）局和机关各科、室（队），并加强检查、督促、指导，总结经验、抓点带面、推动工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

四、内强素质，打造一流的纪检监察队伍，是以人为本推动纪检监察事业健康发展的根本所系

食品药监系统责任重大，使命光荣，食品药监干部队伍建设至关重要。由于我们系统历经多次改革，人员良莠不齐，成因复杂，队伍建设更是势在必行。因此，我们做好纪检监察工作，必须改进作风，树立良好形象，体现凝聚力、亲和力和战斗力，纪检监察干部队伍建设、作风建设至关重要。

　　第一，要加强学习，提高能力。纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经济社会发展的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和适应不了新的工作任务要求，难以胜任本职工作。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，增强学习意识，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。要加强党的路线方针政策和政治理论的学习，用科学理论武装头脑，指导实践；要加强党纪法规的学习，提高依法执纪、依法监督的能力；要加强纪检监察业务和相关知识的学习，使业务水平有新的提高。通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

　　第二，要坚持原则，实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念，在任何时候都要讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感，坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。要坚决反对官僚主义、形式主义，坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。

　　第三，要谦虚谨慎，戒骄戒躁。纪检监察干部特别是领导干部，要注意处理好三个关系：一是个人与党组织的关系。个人永远是组织的一员，一个干部的成长，是组织长期培养教育的结果，是领导和同志关心帮助的结果，任何时候个人都不能离开组织的培养、教育和监督。二是个人与同志的关系。同志之间一定要相互尊重，相互支持，相互爱护。作为一名纪检监察干部尤其是领导干部要胸怀宽广，顾全大局、维护团结。三是个人与人民群众的关系。纪检监察干部永远都不能脱离人民群众，要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。下基层要严格遵守接待规定，吃住行从简，虚心向基层的同志学习。工作中要注意虚心听取其他同志的意见，从点滴做起，自觉防止和克服各种不良习气。在对外组织协调工作中，要注意方式方法，摆正自己的位置，同下属多商量、多沟通，决不能居高临下，以势压人。

　　第四，要爱岗敬业，清正廉洁。这些年来，绝大多数纪检监察干部在工作中兢兢业业、任劳任怨，树立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，极少数干部在工作中存在“等、靠、要"，缺乏进取精神的问题，甚至有个别干部在严峻的考验面前丧失了应有的警惕，犯了错误，栽了跟头，教训十分深刻。作为一名纪检监察干部一定要带头做维护党的各项纪律规定的模范，要正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正确处理个人利益与党的利益、集体利益的关系。要严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，始终把奉献作为人生的最高境界，廉洁奉公、勤奋敬业，经受得住各种诱惑和考验，树立新时期纪检监察干部的光辉形象。文/唐克双

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