在2012年全县机关党建工作会议上的讲话

同志们：

县直机关工委召开全县机关党建工作暨“基层组织建设年”动员会议，非常及时，主题非常明确。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻县第十四次党代会、全县经济工作会和全国“两会”精神，回顾去年以来机关党的建设工作，安排部署机关党建和基层组织建设年的各项任务。为了开好这次会议，县直机关工委作了认真准备。刚才，于立新同志代表县直机关工委作了一个很好的工作报告，总结工作全面，寻找不足准确，请大家认真抓好落实。

过去的一年，全县机关党建工作紧紧围绕全县发展大局，以强化服务为目标，以提升党员素质为重点，以创先争优活动为载体，以庆祝建党90周年为契机，全面加强机关党的建设，创新活动形式和内容，各项工作取得新进展、新成效，为推进我老秘网县经济社会转型跨越发展作出了积极努力，在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全体县直机关党务工作者和广大党员干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在新形势下我老秘网县机关党建工作还存在一些薄弱环节和不足：一是对机关党建工作面临的新情况新问题研究得不够深入，推动机关党建工作创新发展的办法还不够多；二是一些部门重业务轻党建的思想仍然存在，个别党员的党性意识淡薄，先锋模范作用发挥得不够；三是个别基层党组织作用发挥不够，各项制度不够完善，坚持不好；四是有些基层党组织不重视党员发展工作，培养积极分子跟不上等等；这些问题和不足需要我们在今后的工作中不断加强学习交流，积极探索研究，大胆创新实践，努力探索出一条符合党建规律，富有肃南牧区特色的机关党建工作新路子。

下面，我就进一步加强新时期机关党建工作讲几点意见：

一、机关党的工作要坚持正确的方向，在适应新的形势任务中树立新观念

机关党建是整个党的建设的重要组成部分，党中央历来高度重视机关党建工作。胡锦涛总书记特别强调，机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在全党基层组织建设的前头。并在党的十七大提出“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确了党的建设的目标和“一条主线、五个重点、六项工作”的总体部署。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设提出了要求“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用”等新要求。四中全会以来，党中央在抓贯彻落实上采取了一系列重大举措，在全党深入开展创先争优活动和建设学习型党组织活动，重新修订颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。这些都对进一步加强和改进机关党的建设提供了重要的保障。去年胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中系统总结了党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。中央关于党建工作的这些重大决策部署，是推进机关党建走在前头的根本指导和遵循。党政机关是领导经济社会建设的中枢，地位举足轻重。中枢建得好不好，直接影响到党的执政地位，直接影响到经济社会发展。从机关党员干部队伍的状况来看，机关党员集中、干部集中、权力集中，社会影响大、群众关注度高，机关党员干部的素质和形象，事关公信力，事关影响力，事关凝聚力。因此，做好机关党的工作，加强党政机关的思想作风建设，提高机关干部的政治素质和工作水平，对于保证党的基本路线的正确贯彻执行，加快经济建设和社会发展，实现国家的长治久安有着重要意义。当前，机关党员干部队伍的思想素质、政策水平、工作能力参差不齐，与新的形势任务要求还有较大差距。这就要求我们在实际工作中，要切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感，从旧的思想观念、思维定势、行为模式中解脱出来，善于审时度势，善于把准机关党员干部的思想脉搏，使机关党的建设始终保持生机与活力。

二、机关党的工作要坚持围绕中心，在推动工作、服务大局上作出新贡献

围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本任务。做好新形势下机关党的工作，必须坚持服务大局，县委有号召，机关党组织和党员就要有行动，自觉围绕县委经济社会转型跨越发展的决策部署发挥作用、作出贡献。

一是要站位更高，着眼全局。我们在谋划今年党建工作的时候，不能仅仅局限于本部门本单位的实际，要着眼于县委、县政府对今年经济工作安排部署的全面落实，把思维的前瞻性、决策的可行性、执行的坚定性有机统一起来，把党员干部的智慧力量凝聚起来，把党员干部的积极性调动起来，教育引导党员干部心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展、抓落实、惠民生。

二是要积极作为，服务全局。在去年召开的县第十四次党代会上，县委提出了今后五年工作的指导思想和主要目标，明确提出了坚持围绕“四个定位”抓学习、统思想、明思路，围绕“三大产业”建班子、聚人才、强基础，围绕“五县”目标创先进、争优秀、当先锋的党建工作思路。在贯彻县委部署上我们机关党组织和党员干部应当走前列、带好头、作表率；围绕实现县委的决策意图，机关党组织和党员干部要主动融入，主动对接，主动做好服务发展的工作；要积极投身机关干部下基层、创先争优破难题，“联村联户，为民福民”行动，要进一步明确任务，找准位置，充分发挥自身职能，有所作为，有所贡献。

三是要把握重点，推动全局。必须紧扣本部门本单位的中心工作开展党建活动，结合机关党建实际需要设计党建工作载体，主动发挥参谋助手和服务保障作用。去年县直机关掀起了纪念建党90周年活动的热潮，组织学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，抓好党史党情党性教育，广泛开展重温入党誓词、主题党日及专题讲座、知识竞赛、理论研讨、征文比赛、走访参观等活动，效果很好。今年我党的政治生活中又一个大的主题，就是党的十八大召开。围绕这个主题，机关党组织要结合机关党建实际，深入思考，设计党建工作载体，积极开展党的活动，要在县直机关党组织和广大党员中广泛开展“一迎双争”党性实践活动，通过实践活动调动党员服务大局的积极性，推动中心工作的开展。

三、机关党的工作要坚持改革创新，在提高机关党建工作科学化水平上开创新局面

（一）以实践活动为引领，进一步推动机关党的工作理念、内容、方法创新。创新工作载体，是机关党建工作不断激发动力、增强活力的有效抓手。必须坚持改进活动方式，科学谋划党员干部易于接受、与业务发展相辅相成的主题活动，机关党建才能增强吸引力、增进实效性。机关党建要善于抓住“关键点”，注意在社会关注、群众关心的问题上有所作为，以点带面深入推进工作；善于抓住“闪光点”，及时发现和推出新典型，通过典型示范作用，产生共鸣效应，达到整体提升的目的；善于抓住“兴奋点”，不断改进党建活动形式，丰富活动内容，增强吸引力；善于抓住“支撑点”，充分利用科学技术、电子政务、互联网等现代传媒手段来创新载体，激发机关党建工作的内在活力。

（二）以加强制度建设为保证，增强机关党建工作保障力。加强制度建设，既要用制度来促进党的建设深入发展，又要学会用制度来巩固深化党的建设成果。党的制度制定出来不是为了摆设、为了好看，而是为了在规范党组织和党员行为的实践中，在保障党健康发展的实践中发挥应有的功能。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“必须坚持用制度管权管事管人”，“不断推进党的建设制度化、规范化、程序化”。对党建工作中普遍存在的问题，反复出现的问题，群众反映强烈的问题，要坚持用制度来治理；对于已经取得的成功经验，要坚持用制度来推广。维护制度的权威、充分发挥制度的作用，重点是要抓好制度的贯彻执行，这既是党的制度建设科学化的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。在贯彻落实制度上，机关党员干部应当做到这三点：认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部深刻认识制度的价值、熟知制度的内容，领会制度的精神，不断增强制度意识，牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动，用制度保证机关党建工作的科学发展。

（三）以“基层组织建设年”为主题，把创先争优作为机关的党建工作的一个重点。提高党的建设科学化水平，离不开科学理论的指导。创先争优活动是保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化，是新形势下提高党的基层组织建设科学化水平的有效途径。今年七一前从中央到地方都要表彰一批先进党组织和优秀共产党员，我们要以迎接党的十八大为契机，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、健全争创机制、提高争创实效，把创先争优活动同深入开展“基层组织建设年”活动结合起来，同完善基层组织体系、激发基层活力、建设骨干队伍、健全工作制度结合起来，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新机关党建工作、提高党员干部素质创先争优，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍等方面走在前、作表率，为服务县委、县政府工作大局、完成本部门本单位中心任务提供动力。

四、机关党的工作要坚持建设队伍，在增强机关党组织和党员队伍的生机活力上实现新突破

（一）加强学习培训，全面提高机关干部履职能力和素质。加强学习培训是提高机关干部队伍履职能力和素质的重要途径。要加强理论武装、思想引导、业务培训、党性修养，着力提高机关党员干部的综合素质。要加大培训力度，创新培训方法，组织考察学习，提高综合素质。要进一步优化党务干部队伍结构，把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要岗位，拓宽来源和渠道，选拔配备优秀干部到党务工作队伍，推动党务干部与业务干部轮岗交流。同时还要注意加强学习交流，上级党组织与下级党组织要加强交流，各部委办局之间也要互相学习借鉴，取长补短，共同提高。

（二）以“强素质”为切入点，深入推进学习型党组织建设。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也是提高党员干部综合素质的重要举措。要坚持把学习型党组织建设作为加强自身建设和业务工作的重要抓手抓紧抓好，着力在健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、提高实效等方面下功夫，不断把学习型党组织建设引向深入。要健全党员学习制度，推动学习制度化、规范化、常态化。要积极探索体现时代特点、适合机关实际、贴近党员需求的学习方法，进一步做好学习型党组织示范点工作。要建立健全促学、督学、评学、考学机制，把理论学习成效作为党员干部评价使用的重要依据。要坚持务虚与务实相结合，理论学习与专题调研、研究解决重大现实问题相结合。用先进典型引领工作，发挥好示范带动作用，推动形成重视学习、崇尚学习、全员学习的良好风气。

（三）建立健全党内关怀帮扶机制，切实增强党组织的凝聚力和党员干部队伍的生机活力。在改革开放不断深化的新形势下，建立健全以党内关怀帮扶机制、党内激励表彰机制为重点的党内人文关怀机制，是坚持以人为本，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境的体现。在实际工作中，我们要注重精神激励与物质帮扶相结合，既对党员进行精神方面的慰问和激励，又要及时有效地帮助他们解决实际困难，保障好党员的权益。注重普遍关爱与重点帮助相结合，既注重对广大党员全方位、经常性的思想教育，又要对生活、工作有困难、思想上有包袱的党员实施重点帮助关爱。

五、机关党的工作要坚持执政为民，在深入基层、服务群众上取得新进展

高度重视群众工作，是我们党的一个优良传统；善于做好群众工作，是我们党的一个政治优势。

一要牢固树立群众观念。群众观念树得牢不牢，不仅是工作方法问题，更是立场问题、世界观问题。要增强宗旨观念，引导和帮助广大党员干部站稳群众立场，增进群众感情。县直各级党组织要认真按照县委的安排部署，切实抓好机关干部下基层，“联村联户，为民富民”工作，要提高认识，从全县大局考虑问题，始终坚持机关工作眼睛向下、重心下移，机关党员干部深入基层带着深厚感情做群众工作，始终做到心里头装着群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，目标上造福群众。

二要真心实意服务群众。党的基层组织直接面对群众，处在群众工作的第一线，我们党员干部要成为服务群众的“有心人”，要让群众感受到我们的热心、细心、耐心、恒心和责任心。必须着力改进作风，突出主动服务，注重排忧解难。开展经常性思想政治工作，正确把握新形势下群众工作的特点和要求，了解掌握他们的思想动态，及时化解矛盾，维护和谐稳定。从群众最想、最盼、最急、最难的事情入手，把群众工作做实、做深、做细、做透，使“联村联户、为民富民”行动达到服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐的实效。

三要提高群众工作本领。群众工作是动态的、发展变化的，在新形势下，必须改进群众工作的途径和方法，提高工作能力和水平。学会善于与群众打交道，善于教育群众、引导群众、组织群众，善于攻坚克难、破解难题。创新群众工作方法，健全群众工作机制，不断提高群众工作本领。以建立联系点、定期走访等方式，深入基层、深入群众，回应群众的关切和期待。

同志们，做好今年机关党的工作，使命光荣，意义重大。我们要在县委的坚强领导下，开拓进取、乘势而上，求真务实、真抓实干，努力提高机关党建科学化水平，推动肃南科学发展、转型跨越发展，民族团结和谐发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。