关于社会矛盾隐患情况的调研报告

  当前，由美国次贷危机引发的金融危机已经扩散到世界各国，在经济全球化和产业链条作用下，金融危机对我国实体经济影响不断加深，一些企业效益下降极易导致职工失业和就业困难。从我国整体发展阶段看，目前人均GDP已超过2000美元，也正处于社会矛盾凸显期。这种特殊形势下，一些看上去个别的矛盾问题，一旦触发导火索，一般性矛盾有可能迅速激化，隐性矛盾有可能突然爆发，一些孤立的矛盾完全有可能连锁激荡。因此说，当前形势对司法行政工作也是一次重大的考验。履行好司法行政职能，要加大各种社会矛盾隐患的排查调处力度，做到把各类社会矛盾纠纷化解在基层，解决在爆发之前，对维护社会稳定至关重要。

       回顾2008年,科尔沁区社会矛盾隐患排查调处工作，全区排查出一般民间纠纷1565件，已调处成功1524件，成功率97%，重大疑难纠纷38件，成功调处38件，调处成功率100%，社会不安定因素20件,成功调处16件。2009年截止2月末，全区排查出矛盾纠纷317件，成功化解308件，成功率达97%。在当前严峻形势下，我们清醒认识到做好社会矛盾纠纷排查调处工作的意义所在，充分认识到应对当前经济困难、保持经济社会稳定的重要意义。从区司法局到各基层司法所、到社会矛盾纠纷排查调处中心，紧紧围绕“抓工业、促发展、保增收、惠民生”这个主旨，深刻领会市区政法会议精神实质，全力增强社会矛盾纠纷排查调处密度、工作力度和成功倍数，维护安全稳定，为实现经济社会和谐发展新跨越提供法律服务与保障。

   针对当前我老秘网区经济社会发展实际，影响我老秘网区社会稳定的主要因素还有：
   

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     面对当前新形势新问题，科尔沁区将继续通过健全的社会矛盾纠纷排查调处网络，规范社会矛盾纠纷排查调处制度，按照“早”、“快”、“准”的工作要求，对各类社会矛盾纠纷隐患，做到及早排查发现，及时妥善处理。对一时难以处理甚至眼下无条件解决的，耐心做好思想工作，加强心理疏导稳定情绪，确保不激化矛盾。始终把社会矛盾纠纷隐患大排查、大调处活动深入开展下去，积极应对当前的困难局面，稳定劳动关系，创造和谐环境，共渡经济难关，切实把矛盾和安全隐患解决在基层和萌芽状态。并从以下三方面进一步加强工作：

   （一）广大基层司法行政工作者应当充分发挥疏导和解决社会矛盾的 "调节器"、"减压阀"作用。广大基层司法行政工作者在承办因经济形势变化引起的劳动纠纷、征地拆迁、企业破产、承包经营、融资借贷等可能涉及群体性纠纷、激化社会矛盾的法律案件中，切实承担起应有的社会责任，引导相关主体依法行使诉求，防止个体矛盾演变成群体冲突，尽最大努力化解社会矛盾。  
   
    司法系统人员还应当充分发挥自身精通法律、了解社会实际的职业特点，加强对经济社会领域不稳定、不确定因素的分析、研究工作，及时发现影响经济发展、社会稳定的问题和隐患，有针对性地提出对策与建议，主动参政议政，建言献策，积极参与政府应对金融危机政策和规则制定工作，为政府决策的合法性和科学性提供保障和支持。

    各基层所应当主动了解、分析、把握当地经济社会发展中的涉及法律方面的新情况、新问题、新趋势，积极与当地政府部门进行沟通、交流，提供法律意见、建议或专业报告，充分发挥反映诉求、提供服务、规范行为的职能作用。

  （二）完善“三位一体”大调解体系，深化矛盾纠纷和稳定隐患大排查。

      要进一步加强大调解中心的建设和管理，切实做到制度健全公开、人员配齐到位，职责任务明确、调解程序规范，方法妥善有效、部门配合紧密。大力推进排查化解工作制度化、规范化建设，切实把各种矛盾纠纷、稳定隐患排查化解在基层和萌芽状态。特别是要加强对城建拆迁、国企改革、农村“两委”换届、征地补偿、涉法涉诉等重点问题的排查，及时发现苗头隐患，采取有力措施予以化解，确保不留后患。随着金融危机的扩散蔓延，改革攻坚的深入推进，社会矛盾将更加凸显，维护社会稳定的任务将更加繁重。我们要立足于疏，致力于解，积极构建司法调解、行政调解、人民调解的矛盾纠纷“大调解”工作网络。致力把矛盾纠纷防范在未发之前，化解在初发之时。

   （三）是提高预防和处置突发事件能力，严防群体性事件、群死群伤事故发生。

     有针对性地加强干部教育培训，切实增强广大干部特别是领导干部应对和处置突发事件的能力。注重源头治理，加强对倾向性、苗头性问题的监控，搞好对社情舆情的分析把握，对涉及群体利益的矛盾隐患做到早发现、早报告、早处置。建立健全突发事件应急处置机制，加强组织领导，制定完善应急处置预案，确保一旦发生问题能够快速反应、妥善应对，特别是各级党政主要领导要敢于正视问题，亲临现场，化解矛盾，果断处置。加强危机状态下舆论引导工作，发挥舆论正确导向作用。作者：刘冬梅

学习中，！！！！！！！！！！！！

社区安全排查是一项非常重要的工作，需要常常注重，常常做