关于影响当前社会稳定的突出问题及分析对策

一、影响我老秘网县社会稳定的突出问题及特点

（一）征地拆迁补偿分配等问题引发的矛盾纠纷突出。随着我老秘网县工业化、城市化进程的加快及招商引资力度的不断加大，不可避免地征用拆迁大量农村集体土地和民宅，使一些以种地为生的失地农民在无劳动技能或已失去劳动能力，缺乏生活来源的情况下，陷入种田无地、上班无岗、保障无份的困境。而城镇商品房价格与民宅拆迁补偿价格相差甚远，特别是店面房、平房被拆后，补偿所得距离更大。

（二）山林权属纠纷突出。近年来木材涨价、林地资源升值，原来不受重视的山林土地逐渐成为人们争夺的焦点。由于山林土地的使用权没有明确的归属，界至不清，或产权本已清晰，但由于利益驱动，加上一些村民胡搅蛮缠，容易引起群众矛盾纠纷。

（三）涉法涉诉案件信访问题突出。随着体制改革的不断深入，利益格局的重新调整，诉之法律的纷争也在不断增多。当事人的诉求对抗性比较明显，政策性强、社会敏感度高、处理难度大，一些群众没有用法律观念看待司法机关的处理决定，认为信访**比诉讼解决问题快，找“大盖帽”不如找“乌纱帽”，当自己要求得不到满足时，缠访缠诉，致使涉法涉诉信访不断发生。

（四）体制改革引发的矛盾突出。当前我老秘网县经济社会发展进入一个新的重要战略“关口”，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，由此引发群众信访量增多。特别是我老秘网县一些国有企业在改制过程中，鉴于当时实际情况，造成企业职工养老保险、医疗保险等一系列遗留问题，造成群体材夜思、越级材夜思较多。

（五）刑事犯罪趋向暴力化突出。特别是杀人、故意伤害、“两抢一盗”等暴力性案件时有发生。

目前影响我老秘网县社会稳定的突出问题呈现出六个特征：一是群体性。社会矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，涉及面广，易于引起具有相同利益关系人的共鸣，容易在少数人的组织串联和煽动下酿成群体事件。二是对抗性。从我老秘网县实际情况来看，过去因矛盾纠纷引起的材夜思、静坐等群体性事件，方式还比较温和，多数在当地活动，现在的类似事件对抗性明显增强，引起上省、进京等越级材夜思事件增多。三是遗留性。当前的一些社会矛盾由于历史遗留和涉及改革中的深层问题，缺乏政策支持，很难在短时间内解决。四是复杂性。在社会转型中，人们社会观念的多样性和社会期待的差异性，使得各种社会矛盾和问题的出现越来越复杂多样，矛盾关系更加广泛。五突发性。由于当前的社会转型速率很快，许多社会问题会在短时间内产生和爆发，带有明显的突发性，来势猛，发展快，较难预防，对社会稳定造成巨大影响。六是交织性。各种社会矛盾和问题相互联系、互相影响、互相牵连，增加了解决问题的难度。

二、影响我老秘网县社会稳定的突出问题产生原因

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三、加强维护社会和谐稳定的对策建议

（一）牢固树立稳定意识，加强维稳工作组织领导。牢固树立“稳定也是政绩”的观念，把维护社会稳定，开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划。严格实行维护社会稳定责任制，明确党政主要领导、分管领导以及各相关部门的责任，细化目标任务，抓好督促检查，严格考核奖惩。对于影响社会稳定的重大隐患，要实行挂牌督办与领导包案制度。对因工作失职、渎职，导致发生严重影响社会稳定问题的地方、部门和单位，要严肃追究有关领导的责任，努力形成全社会齐抓共管的工作格局，促进维护社会稳定各项措施的落实。

（二）保持严打高压态势，严厉打击各类刑事犯罪。一是重点打击杀人、伤害、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”侵财性犯罪，及时果断地惩处黑恶势力和有组织犯罪，做到快侦、快捕、快诉、快审、快判。对治安混乱的地区、部位和路段，要重点整治，加强防范，切实增强群众安全感。二是依法严肃查办各类经济犯罪以及国家工作人员贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪活动，规范社会主义市场经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素。三是大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。刹住黄赌毒歪风，净化社会风气，给社会创造良好的发展环境。

（三）建立健全工作机制，深入开展矛盾纠纷排查。建立“分级负责、领导挂帅、狠抓源头、重心下移、多策并举”的排查调处机制。落实定期排查报告、专项排查调处、领导包案调处、信息预警、应急处置和责任追究等制度，使排查调处工作经常化、制度化、规范化，及时掌握本地区、本部门和本单位的不安定因素，超前分析预测，力争早排查、早发现、早处置，把矛盾化解在基层、解决在内部、消灭在萌芽状态，切实从源头上预防和减少影响社会稳定的事件发生。

（四）动静结合严防严控，构建社会治安防控体系。要加大社会面防控力度，按照管好犯罪高发群体，管住特种行业和重点场所，压缩多发性案件和加强基础性工作的整体思路，把治安防控网络建设作为一项重要工作，纳入重要议事日程，构建起静态防控体系和动态防控体系相结合的多层次、纵横交错、覆盖全县的治安防控网络。静态防控体系主要包括街面防控网络、社区防控网络、单位内部防控网络等。动态防控体系是指由专业化巡逻防控、社会化和群众性防范有机组合构成的综合性体系，即以110中心为龙头，各岗卡点为支撑，交巡警、治安警、武警等多警种联动，群防群治力量相辅助，形成县、乡镇、村（社区）三级巡逻体制。同时，着力构建“综治组织体系、防范控制体系、治安管理体系”三大体系，以“小平安”促进“大平安”。

（五）严格执行政策法规，积极稳妥处置突发事件。实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。发生群体性事件时，要深入一线做群众的工作，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则和“区分性质，讲究策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥”的基本要求，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，依靠疏导教育的方法妥善处置。对于促使事态性质逐渐发生变化，态势不断扩大蔓延，甚至无理材夜思，越级材夜思，带头围攻党政机关，阻塞道路交通及发生打砸抢事件的，要果断采取措施，依法严厉打击，避免事态扩大，减少危害，缩小影响。

（六）以人为本执政为民，切实解决群众实际困难。要在加大源头治理上下工夫，高度重视群众呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，真正让人民群众共享改革发展成果。要带着真感情，拿出硬措施，严格按照政策和程序办事，切实保障和改善民生，下大力气解决好住房、看病、就业、上学等群众实际困难，努力为群众提供更多的公共服务，真正把群众利益作为第一选择，群众满意作为第一标准，诚心竭力为群众办实事、办好事、谋利益，以赢得人民群众的信任和支持，为维护社会稳定工作奠定坚实的群众基础。

（七）开展法制宣传教育，不断提高公民法律素质。要加强民主法制和精神文明建设，多层次地开展普法教育，提高干部群众法律意识，增强遵纪守法的自觉性。要加强村干部队伍建设，提高村干部的素质，推行政务、村务公开，增加工作的透明度。通过开展公开审理、公开宣判、以案释法等多种喜闻乐见形式的法制宣传，弘扬法治精神，增强广大人民群众的法治意识，倡导人民群众运用法制武器维护自身合法权益，为依法调处各类矛盾纠纷奠定坚实的法律基础，形成人人学法、守法、用法、护法的社会环境。文/王正元

公文写作培训班一、影响我老秘网县社会稳定的突出问题及特点

（一）征地拆迁补偿分配等问题引发的矛盾纠纷突出。随着我老秘网县工业化、城市化进程的加快及招商引资力度的不断加大，不可避免地征用拆迁大量农村集体土地和民宅，使一些以种地为生的失地农民在无劳动技能或已失去劳动能力，缺乏生活来源的情况下，陷入种田无地、上班无岗、保障无份的困境。而城镇商品房价格与民宅拆迁补偿价格相差甚远，特别是店面房、平房被拆后，补偿所得距离更大。

（二）山林权属纠纷突出。近年来木材涨价、林地资源升值，原来不受重视的山林土地逐渐成为人们争夺的焦点。由于山林土地的使用权没有明确的归属，界至不清，或产权本已清晰，但由于利益驱动，加上一些村民胡搅蛮缠，容易引起群众矛盾纠纷。

（三）涉法涉诉案件信访问题突出。随着体制改革的不断深入，利益格局的重新调整，诉之法律的纷争也在不断增多。当事人的诉求对抗性比较明显，政策性强、社会敏感度高、处理难度大，一些群众没有用法律观念看待司法机关的处理决定，认为信访**比诉讼解决问题快，找“大盖帽”不如找“乌纱帽”，当自己要求得不到满足时，缠访缠诉，致使涉法涉诉信访不断发生。

（四）体制改革引发的矛盾突出。当前我老秘网县经济社会发展进入一个新的重要战略“关口”，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，由此引发群众信访量增多。特别是我老秘网县一些国有企业在改制过程中，鉴于当时实际情况，造成企业职工养老保险、医疗保险等一系列遗留问题，造成群体材夜思、越级材夜思较多。

（五）刑事犯罪趋向暴力化突出。特别是杀人、故意伤害、“两抢一盗”等暴力性案件时有发生。

目前影响我老秘网县社会稳定的突出问题呈现出六个特征：一是群体性。社会矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，涉及面广，易于引起具有相同利益关系人的共鸣，容易在少数人的组织串联和煽动下酿成群体事件。二是对抗性。从我老秘网县实际情况来看，过去因矛盾纠纷引起的材夜思、静坐等群体性事件，方式还比较温和，多数在当地活动，现在的类似事件对抗性明显增强，引起上省、进京等越级材夜思事件增多。三是遗留性。当前的一些社会矛盾由于历史遗留和涉及改革中的深层问题，缺乏政策支持，很难在短时间内解决。四是复杂性。在社会转型中，人们社会观念的多样性和社会期待的差异性，使得各种社会矛盾和问题的出现越来越复杂多样，矛盾关系更加广泛。五突发性。由于当前的社会转型速率很快，许多社会问题会在短时间内产生和爆发，带有明显的突发性，来势猛，发展快，较难预防，对社会稳定造成巨大影响。六是交织性。各种社会矛盾和问题相互联系、互相影响、互相牵连，增加了解决问题的难度。

目前影响我老秘网县社会稳定的突出问题呈现出六个特征：一是群体性。社会矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，涉及面广，易于引起具有相同利益关系人的共鸣，容易在少数人的组织串联和煽动下酿成群体事件。二是对抗性。从我老秘网县实际情况来看，过去因矛盾纠纷引起的材夜思、静坐等群体性事件，方式还比较温和，多数在当地活动，现在的类似事件对抗性明显增强，引起上省、进京等越级材夜思事件增多。三是遗留性。当前的一些社会矛盾由于历史遗留和涉及改革中的深层问题，缺乏政策支持，很难在短时间内解决。四是复杂性。在社会转型中，人们社会观念的多样性和社会期待的差异性，使得各种社会矛盾和问题的出现越来越复杂多样，矛盾关系更加广泛。五突发性。由于当前的社会转型速率很快，许多社会问题会在短时间内产生和爆发，带有明显的突发性，来势猛，发展快，较难预防，对社会稳定造成巨大影响。六是交织性。各种社会矛盾和问题相互联系、互相影响、互相牵连，增加了解决问题的难度。

（二）保持严打高压态势，严厉打击各类刑事犯罪。一是重点打击杀人、伤害、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”侵财性犯罪，及时果断地惩处黑恶势力和有组织犯罪，做到快侦、快捕、快诉、快审、快判。对治安混乱的地区、部位和路段，要重点整治，加强防范，切实增强群众安全感。二是依法严肃查办各类经济犯罪以及国家工作人员贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪活动，规范社会主义市场经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素。三是大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。刹住黄赌毒歪风，净化社会风气，给社会创造良好的发展环境

牢固树立稳定意识，加强维稳工作组织领导。牢固树立“稳定也是政绩”的观念，把维护社会稳定，开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划。严格实行维护社会稳定责任制，明确党政主要领导、分管领导以及各相关部门的责任，细化目标任务，抓好督促检查，严格考核奖惩。对于影响社会稳定的重大隐患，要实行挂牌督办与领导包案制度。对因工作失职、渎职，导致发生严重影响社会稳定问题的地方、部门和单位，要严肃追究有关领导的责任，努力形成全社会齐抓共管的工作格局，促进维护社会稳定各项措施的落实。

影响社会稳定问题隐患的基本情况。

影响社会稳定问题隐患的基本情况。

树立稳定意识，加强维稳工作组织领导。牢固树立“稳定也是政绩”的观念，把维护社会稳定，开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划。严格实行维护社会稳定责任制，明确党政主要领导、分管领导以及各相关部门的责任，细化目标任务，抓好督促检查，严格考核奖惩。对于影响社会稳定的重大隐患，要实行挂牌督办与领导包案制度。对因工作失职、渎职，导致发生严重影响社会稳定问题的

）涉法涉诉案件信访问题突出。随着体制改革的不断深入，利益格局的重新调整，诉之法律的纷争也在不断增多。当事人的诉求对抗性比较明显，政策性强、社会敏感度高、处理难度大，一些群众没有用法律观念看待司法机关的处理决定，认为信访**比诉讼解决问题快，找“大盖帽”不如找“乌纱帽”，当自己要求得不到满足时，缠访缠诉，致使涉法涉诉信访不断发生。

目前影响我老秘网县社会稳定的突出问题呈现出六个特征：一是群体性。社会矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，涉及面广，易于引起具有相同利益关系人的共鸣，容易在少数人的组织串联和煽动下酿成

化，及时掌握本地区、本部门和本单位的不安定因素，超前分析预测，力争早排查、早发现、早处置，把矛盾化解在基层、解决在内部、消灭在萌芽状态，切实从源

社会稳定的突出问题产生原因

社会管理创新，是摆在我党面前的巨大任务之一。

第一次来，请多多关照！

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关于影响当前社会稳定的突出问题

动静结合严防严控，构建社会治安防控体系。

分析得非常到位，挺！

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