霍国庆 中国科学院研究生院管理学院教授
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. f: r, B- a! B! f" F v# M3 a领导变革力问题,领导变革力这里边重点强调的是变革问题,为什么我们要看变革?下面我们从这么几个方面来看。8 o5 B8 m% \$ a3 M; c
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首先建设和谐社会对所有的领导者,实际上对我们所有的人来说都是一场挑战。建设和谐社会这里面我们上午其实也谈到了,它的本质要让所有社会成员大家都能够分享社会化的成果,大家能够公平地来分享这些成果。但是改革开放之后很多年,我们整个社会发展的结果是改革开放之后先富起来的那些阶层和人群,我们如何让他们来放弃、牺牲或者让出一部分利益,而使那些在改革开放发展过程中被牺牲的那部分人他们能够得到更多的受益,这是一场变革。要做到这一点是需要很大的勇气,对我们的领导来说,我们上午谈到效率的问题,你要发展经济,不发展经济你这个和谐没法实现,发展经济我们还需要依靠先富裕起来的那部分人,因为他们掌握着资本、掌握着生产力。
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和谐社会变革还涉及到这么几个方面,其实胡总书记谈到的和谐社会的六个方面,每一个方面要实现的话实际上都是面临着一场变革。/ ]+ l, |3 i9 O- Y! W: Y0 L+ a0 M
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比如说公平正义这有一个观念变革的问题,现在我们所有的人都希望能够得到公平的待遇,希望别人能够公平地来对待自己,而我们每一个人对待具体做事情的时候又希望自己能够得到特殊的待遇,我们去搞关系,去送礼,去做很多方面社交的工作,有时候目的就是希望自己得到公平的待遇。比如说高考的时候,大家都希望它是公平的,最后大家按照自己这种实力,按照这个成绩去选择学校,但是大家也都想找后门。在经济活动中也是一样,企业希望自己能够得到公平的待遇,但实际上自己又想包括和领导搞好关系这些,希望给自己一个很好的政策。所以我们讲这个公平是非常不容易的,要树立公平正义这个观念,要面临着一场变革。就是我们每一个人改变这些观念其实是非常难的。( k) u$ P' r) K0 v
- |& u$ R' D8 V第二是体制、民主的问题。在我们中国领导体制和美国不一样,美国它都是选民选出来,所以他向下负责,他本身有一个民主的机制。在我们中国领导都是上级任命的,所以我们的领导事实上他也必须要向上级领导负责,说向老百姓负责可能比较多的时候是走的形式,所以就没有这种民主的根基。而且中国社会我们有五千年的历史,而且这五千年的历史当中都是皇帝这种机制,皇帝说了普天之下莫非王土,所有东西都属于他的。那我们中国老百姓也习惯了不管遇到什么事情的时候不是我们自己想办法去解决,是希望有一个青天,希望上级派来一个好的领导,像焦裕禄这样的人,像包青天这样的人,他们来解决这个问题。所以实际上我们从传统上来说也没有民主的这样一个传统。
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我们在这种情况下,我们领导民主意味着放权,意味着他要放弃手中的一部分权力。让群众来参与,好多事情群众要搞清楚了,可能现在领导做的一些工作全都变了,所以他不予以放权,这是要变革的。对我们领导来说,我觉得其实这里面涉及到很多方面的问题,像领导体制,这是我们国家未来现代化发展中一个很关键的问题。! l: l; a4 P, \
8 y, L, a, F) u9 q- m3 _制度变革像法制,其实我们国家不缺法律,我们现在的法律越来越多,律师事务所、从事法律工作的人也越来越多,但是关键是我们国家的法律无法得到执行。所以说法制真正要产生作用,我们上午说过,法制是最低标准,在我们国家最低的标准都达不到,大家无法去实施这些基本法律的一些东西。
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) R9 k1 _1 I* C( C5 F从文化这个角度来说,现在可能是我们未来发展包括经济发展要面临的一个很大问题,我们现在信用很差,比如我们接触很多外资企业,他们到中国来的时候,他们如果要在中国找一个经理人帮他们管理在中国公司的话,他一定不会找我们大陆的人,他可能会找在国外成长起来第二代的那些人,或者是台湾人、新加坡人。为什么?因为大陆人的信用很差。我昨天还到深圳在一家企业里和他们在谈,他说他们企业里有一个大学生,毕业之后刚到这儿,他们的领导很看重他,给他机会送他去读博士,到了国外,然后读了博士回到他们这个单位之后又给他很好的机会,给他成立一个公司,给他创造很多机会,让他去发展,他的公司一开始有十几个人,然后帮他去争取项目,后来发展到有三百多个人,然后产值也很快地提升上去,但是这个人他认为这个东西都是他自己的贡献,不是他们这个单位对他有多大的贡献。后来他又和单位讨价还价提出很多无理的要求,单位没有满足他,他自己就跑出去拉了一支公司就和他们原来的单位去竞争,这个人你说还有诚信吗?所以我们中国很多企业派一些我们的人到国外去经营他这个公司的分公司,可能过几年这个分公司就成了他个人的公司了,所以这种诚信是非常成问题的。
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4 w; T6 O: z1 I9 g1 C) P- Q# ^我前两天到上海,上海现在有一种人从事一种职业,他卖什么?卖旧报纸。卖旧报纸什么意思呢?比如说我们60年代出生的人,你生日那一天你知道发生什么事情吗?他把你生日那一天的报纸卖给你,很多人很喜欢这个事情,这些人就到图书馆淘一些旧报纸,这个很赚钱。有一些人就看到这个事情赚钱他们也去做这个事情,但是旧报纸没那么多,他们就承诺给你当天的报纸,实际上他们拿到的是复印件,这个就没有诚信了,实际上把这整个行业就拖垮了,整个这个业务将来都没法做了,都拖垮掉了。
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还有一件事情,大家还记得奥运会羽毛球男子单打结束之后,林丹很激动,把他的两只鞋子扔到看台上去了,据说现在那两只鞋已经叫到了一百万。但是现在据说是有一百多个人还是两百多个人声称他们拿到了林丹的鞋,我们肯定林丹的鞋只有两只,它无论如何不可能变成一百只、两百只,大家还有诚信吗?没有这种诚信这个社会怎么发展?特别我们电子商务大家互相都不见面的,而且我们还觉得在这个社会上不可信任。2 ]( x; e f* b; D
* b2 i' {. m" \; S2 U2 m- `- y+ U% _说到不可信任我们确实在这个过程中有很多,比方说像前几年的传销,传销就是杀熟,就是骗自己人。实际上传销这个行为破坏了我们这个社会的根基,使我们这个社会现在这个诚信问题非常严重,我们企业的不诚信导致企业的生存危机,个人的不诚信使你个人将来的发展就很成问题了。4 [0 r; V$ j, i: g& I
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我们现在还没有形成诚信这种机制,这有一个文化的变革问题,我们怎么去重塑社会的这个信任问题,比如这种友爱的问题。现在人与人之间的关系好像就剩下一个金钱关系,即便是家族成员之间,反正我的一些朋友之间比如夫妻之间都是自己挣钱自己花那种AA制,还有父母和子女之间经常因为这个金钱的问题成了仇人了。像这些人哪还谈的上友爱啊?所以这些人我们要建和谐社会都是要变的,这都涉及到一场变革的问题。
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0 e, V# K! c' L/ j# x4 k比如说像现在我们说责任感的问题,我们现在经常说有月光族,现在这些孩子们赚点钱,他每天赚多少钱花多少钱,他没有责任感。这个可能还算严重,还有啃老族,啃老族自己赚的钱不仅不够自己花,他还要花父母的钱。这些孩子实际上都是没有责任感的表现。他对自己不负责,对自己不负责的时候如何对他人负责?我们讲在这个情况下,我们现在一个独生子女,将来两个独生子女可能要承担四个大人甚至更多的,他没有这个责任感的时候,我们将来慢慢老龄化了之后,我们这个社会没有和谐怎么解决?所以这里就涉及到一个文化变革的问题。8 L, t$ \+ h1 E8 m$ ^5 E6 `) o
/ V1 B/ n9 K5 F9 c# v* ~再有就是战略变革,战略变革我们如何去建立一个充满活力的机制?充满活力的社会。这也是一个非常大的变革。因为我们中国人创新这个问题,领导意志、长官意志一直在这里边起到一个作用。怎么使我们的机制充满活力?我们这几年谈到一个企业的原罪问题,很多企业特别一些民营企业早期发展的时候实际上都一定程度上有这种偷税漏税或者一种不法行为。现在有的人就觉得比较宽容一点,希望我们不要去追究这个企业的原罪。但是现在这些企业它还这样,经济发展活力和这些企业有关系,要去追究这些东西可能会伤及到个活力,怎么去解决这个问题?这都涉及到一个变革的问题。: H& D* k; S: Q. }; K* I. o
* ~* N% U9 s0 I `3 A还有我们中国经济这么多年来实际上是以模仿为主的,因为我们是后方国家嘛,我们一定是要先模仿,模仿是降低成本的一个很好方法,也是去互相学习发展的这么一个过程。但是我们模仿到现在没有什么可模仿了,国外的不允许你模仿了,就要创新,但是创新怎么去创新?我们怎么去营造一个能够创新的环境,让大家可以创新,大家去予以创新,这里面其实就有一个很大的挑战。我们的孩子从小的时候去尽量教育他这种创新,按照他这种创新的模式去培养。有时候我和国外的朋友一起聊的时候,他经常开玩笑,我们的孩子做的不对的时候,老师说回去再写一百遍。你做的这个方法和老师不一样,老师说你这个是不对的,可能你这个方法更好。所以我们整个这个教育对创新是不利的,我们是一种应试式的教育,只要能考上大学就行了。所以这种思维方式是无法去支持这个创新的。所以我们看到这个创新不是一个简单的问题,它是一个社会的,一个系统性的问题。不是想着创新有能创新的。所以这里边有一个变革的问题,这涉及到整个社会的变革,不是说我们现在企业或者任何一个单位。9 N, q/ _- P0 x5 j% z, i
5 x+ O v: i+ I' D; g- K5 L& f创新还有一个问题它是一个涉及到人们利益的问题,因为任何创新都会影响一部分人的利益,使既得利益者的利益受到损害,所以他会阻碍这个创新的,这些都需要变革。发展模式的变革就涉及到人与自然资源的这种关系问题,我们现在西部的人民发展的慢,大家有一种很迫切的心情想去致富,我到青海去看挖那个虫草的,把那个草原全都破坏掉了。青海三江源那很多都被破坏掉了,草场沙化。沙漠现在离北京就一百多公里了,那里已经有沙漠了,人对资源的这种破坏。所以破坏是大家急功近利,中国人欲望太强烈了。所以这样就导致我们向资源的索取过渡,这里面有一个变革的问题。我们经济发展需要资源,这个资源我们需要从自然中来,在自然中的资源是经过几百亿年之后形成的,我们现在一旦破坏之后很多不可再生的资源就没有了。这里面也有一个发展模式的变革,发展模式的变革是什么?还是创新。我们通过科技来解决这个问题。
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变革就需要变革新的领导者,在领导学里面,对领导者的分类,一种是交换性的领导者。交换性的领导者就是领导者和他的下属,和群众之间是一种交换的关系。比如说今天中午我看奥巴马,美国民主党的总统候选人他正式被提名为民主党的总统候选人。他在发表演讲的时候他就承诺使美国90%的家庭,他当总统以后给他们减税,这就是一个典型的交换性的领导。像在选举制国家里面这种非常典型,我承诺给你减税,给你涨点收入,给你好的政策,然后你支持我来当领导,是一种典型的交换性领导。第二种领导他是这样的,这个需要勇气的,他是带领大家去改变这个社会的一些方面,然后去选择一种新的发展模式,但这个是要有风险的,因为我们任何一个变革,它都不一定是百分之百地去成功。变革是跟我们现在这种模式有比较大的差别,所以这种失败的风险也是很大的。所以变革是要变革性的领导者,他和交换性的领导者不是一个类型。5 X, D6 J" _5 V8 Y
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美国的一些领导学者做了一些研究,认为变革性领导者需要三种策略:
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第一,他变革的时候一定要让群众去充分认识变化的必要性,就是我们现在如果不变革那么我们这个社会就没法发展下去了,或者我们就会出现问题,包括大革命当初去做这些变革,包括胡锦涛提出来和谐社会,这都是一个变革的问题。但他这变革必须让全党的同志,让各级领导,让广大的人民群众都认识到变化的必要性,非常这个和谐社会也好什么也好都没法做的,所以第一点要让大家都接受这一点,认识到变革的必要性,这个领导首先对这个要有充分的认识,能够说服大家。
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第二,要创造一个远景,这个远景要告诉大家我们要实现这种变革会怎么样,和谐社会里面我们实现了和谐社会给大家描述了很好一个远景,原来我们说共产主义,实现了共产主义会怎么样,这个事领导者一定要有这个能力。我记得我们小的时候说80年会实现机械化,当时我们就特别着急,特别想到了80年。当时机械化它有一个描述,这个就很形象,它叫“楼上楼下电灯电话,点灯不用油,耕地不用油”,非常形象地就把这个远景描绘出来了,大家很崇敬,知道是怎么回事,大家都愿意为了这种机械化去做一些自己的贡献。
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第三,要变革这个制度,在具体变革的时候就要变革现行的一些制度,但是这个制度一旦变革之后,它就会使一部分既得利益者的利益受到损害,这一部分人会反对这种变革。那么对领导者来说一定要预计到哪些人会反对这个变革,一定要有一些应变的措施,一旦出现这种情况的话怎么办,否则这种变革会半途而废的。" A$ O. S, Y( k* m* t O' z8 q! F
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美国还有一些学者他们提出变革性领导者可以采用的四种策略,其实和刚才那个差不多,其中有个远景规划,为什么大家要变革?这个里边一定要告诉大家变革之后他会得到什么利益,这是根本的。在这个里边关键的一个是让大家来支持你,相信这个变革对他有好处,再一个要形成一个同盟,支持人的人把他组织起来,形成一支强大的力量,在这个里边要明确每一个人在变革过程中做什么。
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这是另外一些学者提出变革领导力的模型,这个变革性的领导者他应该是一种理想化的领导者。他这种理想色彩比较浓,他更多的是看到未来的一些东西,像毛泽东是个典型的理想化领导者。像我们解放时候中国是个什么样子啊?在那种情况下他提出共产主义,那和现实差距太大了。但当时跟着他干那些人都相信那个能实现的,尽管可能需要很多年。这种理想的东西在全国是有很大的号召力。然后群众这种被领导者,如果你用理想确实你改变他的话,他会放弃当前的利益然后去追求长远的东西。这个对变革性领导者来说是一个非常重要的要求,必须具有这种能力。: u& {- B0 V; l% D
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个性化关怀,变革性领导者你要对他进行关怀,因为在变革的过程中是很痛苦的,有很多东西和以前不一样,所以你要去关心他,让他来感受领导者和我们是一块来实现这个东西。再一个就是激励,要学会去激励。在这个过程中,这个领导者要有这个激励的能力,特别是这种精神激励。再一个就是变革的过程中,我们说用常规的方法是不行的,需要用这种智慧,所以要激发大家的智慧,通过这种智慧包括领导的智慧来实现。如果能做到这些就能够实现变革,一旦实现变革之后,他就会有超出希望值的这种受益,他们都会受益。像改革开放就是这样,到现在我们其实每个人都受益了,尽管受益大家是不一样的,但我们谁都不能否认我们都受益了。
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1 z1 ^, c% K3 D j! @2 B5 Q当然这是我们建设和谐社会还需要解决强调的问题。0 a* ^! C9 B1 ~; A* ?# i7 h5 i
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我们看刚才这些领导学者他们在谈这个变革领导力的时候实际上都要涉及和谐的别类。我们说信息化是一种变革,我们去建设一个什么样的社会,这也是一种变革。所以在它这里面要涉及到和谐力量,至少要把和谐作为一个主要的目标。而我们今天不仅要变革,而且在变革的过程中是要把和谐作为一个目标。我们上午也谈到了,其实和谐和变革它本身也是矛盾的,你要变革就是要打破和谐的。所以对领导者来说这就是一种挑战。我们上午谈到了创新和和谐也是矛盾的,变革和这个和谐也是矛盾的,但是没有这些东西和谐社会就没法实现。这个是辩证法,这是一种对立的统一。
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所以我们今天要讨论的就是在和谐背景下的变革问题,建设和谐社会必须要变革,要实施变革,不实施变革没法进行和谐社会。事实上我们现在社会的现状离和谐社会的要求差的太远,我们必须要去变革。但是我们要在和谐社会这个背景下去变革的,也就说和谐是一种约束力,你在做变革的时候,必须要在和谐这样一个环境中去实施变革。
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围绕这个我们中科院研究生院的领导力课题组也做了一些研究,谈到领导变革力的时候,我们谈到了几个方面,认为这几个方面,领导者在实施这种和谐变革的时候,我们要关注这五个方面。
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第一,我们要掌握变革的方法。* _5 T; G5 z3 o$ x
; o) Y, v; ~) B9 G- f& v U第二,我们要清楚变革的目标。其实我们知道在一个像星状模型的话,处在顶尖那个是最重要的,为什么我们没有变革的目标放在最上面呢?因为我们谈到是领导者的变革力,领导者首先他要掌握变革理论的一些东西,和谐社会涉及到一连串的变革,不是一次性的,所以只有掌握这些方法,每一次才能选择正确的目标,所以方法这里是个长远的东西,目标是个变量的东西,每一次变革都要选择一个目标。所以每一次变革要搞清楚这个变革要得到的结果是什么。像目标传统的意义上就是结果,这是一段时期之后的结果。比如说我们变革是三年,那么目标在我们三年之后想要的结果就是目标。8 Y! F* \2 m; B* B( G' {
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第三,你要实现这个目标的话,你会受到很多约束,很多限制,比如说变革的环境。你这个变革你要知道你在什么样的环境中在变革,你要知道你有哪些资源,你要知道你在变革的时候,比如你的被领导者他是怎么想的,这些都是变革环境的问题。
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第四,我们刚才也讲到了,任何变革都是有风险的,变革也有不确定性嘛,你不知道这个变革到了一个程度它会出现一个什么问题。比如说像我们说的SARS,当时谁也想不到,一个事情做的好好的SARS来了,很多工作就得停下来了。所以这个是变革的风险问题。
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( A# E0 t6 W, r6 X4 f$ Y5 V; B第五,再有一个是变革的时机。任何一次成功的变革关键是时机要把握好。我们现在做和谐社会条件是不是成熟了?应该说我们现在做和谐社会是具备了好多条件,是时机,所以我们现在可以回答说现在可以去做这种和谐社会的变革。但是不同地区、不同的组织面临的条件不一样,大家在做这个和谐变革的时候,在选择目标的时候是要因地制宜地去考虑这个问题。5 y1 i; _$ a9 S: T" p
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下面我们还是从这五个方面来讨论一下领导变革力的问题。
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一、变革的方法
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2 [: l) O9 G+ }9 g(一)变革的认识
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首先我们谈这个方法,实际这个方法在这里是一种泛指的一个方法,既包括这种变革的思维,领导者有这种变革,然后你熟悉这个变革,你知道做一个变革应该怎么去做,再有这个变革的勇气。并不是所有的领导者都有这种变革的勇气,他有这种承受力。因为这个变革一旦不成功,对这领导者来说可能你的职务就没有了,这对领导者来说有时候是致命的。再一个就是变革的信心,在变革的过程中会遇到很多方面的问题,只有具有坚定信心的领导者才能领导这个变革取得成功。否则的话这个过程中遇到什么问题,一遇到风吹草动就动摇了,这个变革永远实现不了。
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, C1 V+ P0 s- s, L' m现在还有一个问题,其实我们现在这种变革环境比原来要复杂得多。像改革开放初期,我们面临的问题相对简单,当时的生产力发展非常弱,邓小平说了白猫黑猫抓住老鼠就是好猫,只要把这个生产力发展起来就行,其他方面的要求不多。现在不行了,现在既要把生产力发展起来,还要保证社会是和谐的,是公平公正的,还不能破坏自然。当时是可以牺牲自然的,适度地去牺牲环境。尽管当时我们也要求大家要注意保护环境,但实际上当时破坏也没有采取一种强制的措施。我们今天面临着这种情况远远比当初要复杂,所以在这个过程中,一个领导者我们就要充分地去研究这个问题,去思考这个问题,在变革启动之前我们要去考虑这些问题。
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, p5 D! ]3 ~6 { h' X J4 a还有一个问题就是我们所有的领导者,我们一定要很清醒地认识到和谐社会对于我们来说,对于我们很多的地区和组织来说还是一个愿景,是一个长远的目标,可能是若干年后我们才能达成的目标。所以和谐社会它不是个短期的目标。我们现在有一些地方的领导,可能处于一种急功近利,把和谐社会作为一种绩效考核的指标,这就有问题了。你这个社会不和谐你就达不到,但是你又要求它一定要达到,这里面就会出现我们不愿意看到的情况,这是弄虚作假。就像中国的GDP一样,到底中国的GDP是多少。恐怕国家统计局的数字反正大家还是有很多人不相信的,到底是不是那么多,也可能比那多,也可能比那少,这里面就是大家知道大跃进的时候放卫星,一亩地上打一万斤粮食。如果和谐社会我们硬要求大家去做的话,可能会出现这种结果的,这是我们不愿意看到的。这种东西就是不诚信,不诚信那就是和谐社会的大敌。* r2 z- e) U' E, {& f) H
- l' X3 N0 F9 H8 U M0 x所以说在现实社会中我们各种不和谐因素现在很多,要去实现和谐要打破现有的利益格局,既得利益者他必须放弃既得利益,弱势群体迫切地希望自己能够得到自己该得到那部分利益。领导者怎么办?我们总不能像以前李逵一样劫富济贫,那肯定是不可能了。我们要通过制度化的方式,我们要通过文化建设。
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; {3 V" `6 [8 C& T+ U0 W7 ?比如说我观察像中国企业家慈善的事业做的非常不好,为什么中国的企业家不愿意做慈善事业?看比尔盖茨500多亿美元全部捐给社会了。在我们国家好像有一个叫李昌平的还是叫什么,他好像具体怎么发达起来的,当然他说在美国碰到一些机会发达起来,这几年捐的多了,当然也有一些报纸对他表示赞赏,但我们也有不少的人对他表示怀疑,说他这个钱是怎么来的。一个人去做好事,我们以前佛家还有立地成佛。所以在我们国内没有一个很好的环境,大家做慈善事业就怀疑人家。还有我们很多企业现在是这样,其实我也理解企业,因为我跟企业打交道比较多。一个企业做一些慈善事业,给我们捐点款做一些捐助,社会上大家都觉得这个企业可能好说话,就好多打穷工的就去了,你能不能给我们支持一下啊?我们要做一个什么东西,你们能不能给我们捐一点款啊?一个企业做的好了,这个企业马上三天两头就有人去参观,参观打破了它正常秩序不说,像很多人得陪着你吧,这个里面它还要支付很多的成本。所以我想这是从社会的角度来说,我们的企业家他表示不太敢去做这个慈善,我觉得也不是所有的企业家我们没有那个社会责任意识。但是话说回来了,刚才是从社会环境来说,从企业家的角度来说,我觉得企业家的社会责任感确实是还需要提升,我们中国大多数企业家的社会责任感我觉得还是不够。; W$ d' P! R4 q. n! T
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所以这里面像我们企业家是富起来了,你先富起来你怎么富起来的?我们想你富起来不是大多数下边那些职工,是他们的劳动帮着你富起来的吗?所以你怎么让他们和你来分享这种东西啊。对我们领导者来说,我们就要改变这种情况。但改变这种情况是很难很难的。这个企业家也好,别的社会上其他成功人士也好,在中国这个环境中他很有可能就认为我这个财富主要是我自己努力的结果,他就觉得我自己做出来的我就应该享受。所以我觉得怎么去改变这个东西这个是需要一个变革。
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& \ l% E8 R. {$ Y1 M* w6 ^; v和谐社会它是个复杂的系统工程,比如我们刚才说和谐和变革它本身是一个矛盾,我们现在有的领导说你们搞和谐社会他就不做决策了,什么事情都是打哈哈,谁都不得罪,一团和气。大家最后对他评价都好,都觉得他这个人不错,但实际上是不作为的,这种领导者我相信不是我们希望要的领导者。我觉得大多数喜欢的领导者还是他是一个变革性的领导者,他能带领我们去做一些开创性的事情,能够实现这种跨越式的发展。
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( U: W4 h O/ H7 N& _: S(二)变革管理
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在这个里面我觉得对我们领导者来说,要去实施这种变革,要掌握好这种理论工具。比如说变革管理,现在专门有这么一门课,这方面的书就很多了,告诉你怎么去做变革管理,什么是变革,变革的程序是什么?变革的程序是什么,变革的过程中的风险是什么,怎么去应对这些风险。
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1. 应急管理
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' {) J. ?; a8 H6 A6 \还有应急管理,应急管理就是从SARS之后,国家要求很多城市都有应急管理的组织。北京市在SARS之后这方面要求的很严,各级部门、各级组织都有这个应急管理,比如像下大雨了堵水了,马上有一个应急方案出来。奥运会使应急管理达到了一个很高的水准,我觉得已经接近国际水准了,一旦出现什么事情很快地就解决了,而且这个里面去解决的时候我们知道,它有时候不是一个部门的事情,涉及到多个部门协同作战。所以北京应急管理小组是各个部门大家协同做成的。
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现实生活中冲突很多,比如我们说先富起来的人和后富起来的人,比如说工厂主和下边的一百个工人,之间都有冲突,很多时候这种冲突表现为一种利益的冲突,我觉得现在不像以前那种是一种价值观的冲突,是一种阶级之间的冲突,现在不是这个冲突了,现在无非就是利益,更多的时候是一些经济利益的冲突,冲突管理怎么去解决这个冲突。我们要发现冲突是怎么发生的,我们不能等冲突出现之后再去解决,一定要有一个防范的问题。这个冲突小到一个个人的冲突,个人内部他也有冲突的,个人内在的一些冲突,比如他的很多想法是冲突的。人与人之间也有冲突,比如我们说的在一个家庭里边的婆媳关系,这个似乎在中国是个顽疾解决不了,反正也有婆媳关系处的很好的,但是也有很多婆媳关系处不好。那么为什么处不好?除了一些传统的观念问题,我觉得这里面我们要去发现,和谐是我们建设和谐中的一部分。在一个单位那里领导和被领导者之间的冲突这个很多,这个是司空见惯的,非常常见。
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3. 压力管理7 h; ?/ D, Z; ^6 H7 Z% c
5 E, v! ]. s1 [8 P* |压力管理是我们现在各级领导者面临的一个很大的问题。现在大家压力很大,像在北京大家都很忙,我曾经和朋友们开玩笑,我说在北京就是个乞丐捡破烂的他都很忙,你每天看到捡破烂的也都急急忙忙的,因为他跑的慢了那个东西就让别人捡走了。所以这个里面就有一个压力管理。再加上白领这个阶级,压力更大,工作很多,没有时间和家庭在一起,不仅八小时,现在哪是八小时啊,大家过的是无法无天的日子。什么叫无法无天了?没有法定节假日,没有星期天,所有的时间几乎都在工作,他们压力很大,总是担心被解雇,被解聘。现在不仅是企业,事业单位甚至公务员他要签合同的,你要做的不好了有任期,三年过去如果你没有达到各种指标他就要去解聘你。领导或者明着或者暗着总给你暗示,你要不好好做你就怎么样,大家在这种压力之下有时候就很难去和谐的,或者爆发或者急躁又或怎么的一个问题。所以压力管理领导者要学会怎么去疏导被领导者的压力,包括自己的压力。# l; S0 x) x9 z! e A% j6 f
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(三)调查研究
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0 @& I* Q8 j7 p. z5 a& u$ a# C9 C5 a% a再一个是调查研究,我觉得领导者这种好的传统现在好像坚持的不是太好,下去再去走马观花形式主义,真正下去调查研究,而且调查研究那也是一门学问,怎么去做调查研究,下去怎么能够了解到真实的情况?我们现在下去领导,特别是高层领导要下去做调查的时候,都安排好了,谁来和你谈话,别的人不让接近的,要让你谈的人都已经演练过了,像演戏一样。这样得到的数据,这样得到的信息有什么用啊?所以你回来做出的决策不可能正确的。
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(四)预测方向
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9 I) r9 h. v% q- g, A% v( i4 _再一个预测,我们要学会预测,未来向哪个方向去发展,你一个变革一定要符合发展的潮流嘛。4 T' Y' g) z. o: U5 r) e( D
1 _5 E0 p0 m6 f) r+ q9 L- b(五)实验模拟
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再有一个还有一些实验和模拟法,变革这个东西因为影响到很多人的利益,不能头脑一发热我们就去做什么事情,变革了就是我们需要比如提出一个想法之后,然后在小范围我们要去做一些实验,然后我们再去推广,所以要学会这种实验和模拟法。
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(六)决策方法3 Y% Q4 N s* m8 u! ^' I' r8 m
$ ?9 W% V* i! O; m* h6 P/ T$ F3 a当然决策方法是领导者常用的东西,这里我们就不多谈了。
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(七)处理好与既得利益者的关系. h' {! q4 ? V6 l1 d
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所以说对领导者来说做这种变革,实施变革他们面对的最大的挑战就是如何处理好与既得利益者的关系。现在这个既得利益者在我们这个社会上掌握着主要的话语权,很大权力在他们手里头。你要得罪他们的话,甚至我们有的领导者都得罪不起这些人的。因为这个既得利益者有时候他不是一个人,是一个群体,一个集团。他往往在领导实施变革有时候起着关键的作用,我们不能说是决定的作用,是关键的作用。不仅实施变革,领导做什么事情有时候在一定地区都得靠这些既得利益者。但是和谐社会一定要让这些既得利益者他们来起一个表率的作用,怎么去让出一部分利益。/ p( c' ~- m2 D& C, O7 u& Z6 [
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这里面我们看电视剧,昨天我从机场回来在大巴上我看放一个电视剧,就是有一个检查人员在做几个企业好像带着黑社会性质的案件,他的孩子经常在学校里被人打,为什么啊?那几个孩子可能就是那些既得利益者的孩子。那么你要去追究一些案件的话,就会影响到他们现在的利益,他们就会不满,所以他们就会唆使他们的孩子打这个执法者的孩子,要给你施加压力。所以去做变革就会面临到这些问题,我们古往今来在做变革的过程中有的是付出了生命的代价。
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/ `9 A9 \. E" ?/ S( l4 \我们要去建设和谐社会,我们同时还要发展经济,要发展经济要离不开既得利益者,要建设和谐社会需要既得利益者去放弃利益,放弃一部分利益,怎么办?这里面怎么去解决?这个领导者需要一些意识,也需要一些智慧,但同时更需要勇气。3 H7 [# X: q2 J- n' c
$ X+ A" f: a% `9 W% K" F. d像俄罗斯前总统普京,现在是总理了,普京在刚刚接任总统的时候,我们知道普京其实是叶利钦提上来的,叶利钦当初执政的时候靠的是一帮寡头。所以普京接任了总统之后,他面临着最大的挑战就是如何处理和这些寡头的关系。他如果继续去依靠这些寡头就会失去群众的基础,但是他要是告这些寡头呢,这里面一个是有叶利钦的关系在这里,当然我们不知道他们是怎么去谈这个问题的,他们之间是不是有什么承诺。同时这些寡头他有很大的势力啊,他几乎控制了俄罗斯的经济命脉,要得罪了这些家伙们,他们对你的执政那是会有很大影响的。但是普京是一个强硬派的总统,所以他接任总统之后,普京有一个优势,他是克格勃出身,所以他有一帮朋友都在这个系统工作,他就派了很多人去调查这些寡头收集证据,然后就采取果断的措施。现在七个最大的寡头里边有一个流亡在海外现在在英国,还有两个人被捕,所以释放了俄罗斯社会的这种仇富的心态,提升了俄罗斯社会的和谐度,俄罗斯经济这几年发展,固然有石油涨价这样一个好的背景,但是普京采取的这种使既得利益者放弃一部分利益,然后让更多数的人能够享受到俄罗斯改革然后成功的这种做法,我觉得这个也是主要的。所以在俄罗斯有一首歌叫要嫁就嫁像普京这样的人,这个也反映了俄罗斯的群众对普京拥戴的心理。
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但实际上我们说起来容易,做起来的时候我们的事情就得逐步想一想,如果我们是普京的话,下这个决心那是很难的。5 I$ W' ^ i( \; M: C* L
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在我们国内我们再举一个例子,我看到一个报道,在2007年、2008年的时候,辽宁省阜新市已经退休十年的原市委书记,拘捕了他还有他的两个儿子一个女儿。他这个女儿后来已经曾经做过阜新市公安局的副局长和中院的副院长。他一个儿子做到公安局治安大队的副队长,还有另外一个儿子是企业家。这个起因是什么呢?他企业家的儿子看上了阜新的一个商贸城就巧取豪夺,利用他其他儿子和女儿手中的权力,利用他书记的影响力,把商贸城真正的主人居然把人家管押长达11个月,无缘无故把人家关起来,最后把这个商贸城的所有权、控制权强夺过来了。在这个过程中当然大家很多人对这个看不惯,很多人就去上访,去揭发这个事情。辽宁省掌握了这些大量事实的基础上,拘捕了。现在学者们把这种退休领导的影响力称之为影子权力,他的腐败行为称之为影子腐败。我们现在想一下一个退休十年的书记竟然有这么大的影响力。你要让这个书记和他这些孩子放弃利益,可能吗?是不可能的。那么和谐社会怎么建设啊?像这些人如果他要继续做下去,他会不断地去侵犯其他人的利益,这和谐社会怎么来建设呢?其实像这些和旧社会的土匪恶霸有什么区别?这是共产党的官员。
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6 I; t7 G+ }6 U" ?7 i, N1 b u2 m4 P所以说和谐社会这种变革我们来想一下这种艰难,这种风险。我们想这个书记的影响力,你要做阜新市现任的书记也好、市长也好,你要做一个变革的时候,一定会要和这些人打交道,怎么处理和他们之间的关系?这仅仅是一个例子,我们国内这方面的这种情况还很多,所以我们中国不乏铁腕治理的一些领导,一些行政领导也好,一些企业领导也好,铁腕,要想怎么做就怎么做。但是比如我们铁腕的领导他去铁腕治理的时候,相对是比较容易一点,但是铁腕治理就和和谐有一点背离。我们现在要明白你面临的一个挑战是你要达到这个效果,要实施变革,那你同时还要保证一种和谐的这么一个效果。这难度就更大了。其实你叫他铁腕去治理的话,那也不容易,那也面临着很多的挑战。像江苏宿迁市原来的市委书记铁腕仇和,那是以铁腕著称,到宿迁的时候在变革的过程中做了很多,比如他去治理的时候让所有的干部下岗去招商引资,强行地去扣了一部分工资,来城市发展,要建设新区的时候可能强制性地去拆迁。县上一定不让这么做了。他做的最后的结果对老百姓其实是有好处的,但他整个过程的一个方法是不和谐的。在今天再这么做,可能就有问题。所以我们现在今天的领导比当初的领导难度更大了,实施和谐变革必须有方法的问题,要懂这些方法。
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二、我们要搞清楚和谐变革的目标
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( ?4 A9 C" {+ t. Z在和谐社会你要实施变革的话,你一定清楚你的目标。大家说这个问题好像不称之为问题吧,哪一个领导做什么事没有目标啊?但关键是我们为什么讲和谐约束的领导变革力,在和谐这样一个框架里面,你的目标已经和原来的目标不一样了。比如像原来我们去衡量一个领导者的时候,主要的目标看他的GDP,苏州那个地方通过招商引资有很多外资企业台资企业在那,所以苏州培养出了好几个省部级的领导。但是今天仅仅有这个GDP是不够的。
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$ D$ b! F4 f i4 U/ x" l 在和谐社会里面经济发展是一个目标,那么社会成员的这种心情舒畅,这种幸福指数它也是一个目标,同时生态环境的这种健康也是一个目标。所以现在的目标是一个多元的目标,已经不是一个单一的目标了。
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另一个方面我们还要理解,和谐社会的这种变革目标属于阶段性目标。我们这种变革它不是一蹴而就的,我们不会通过一次变革我们实现了和谐社会,我们要通过一系列的变革。所以这个变革也会稍微会返回的。这个做了变革,可能有不到的地方还会返回来。当然不是说原地返回来,我们可能在某一种意义上返回来。我们做这个和谐建设的时候,每一次选择的是一些有限的目标,不能一次把所有的目标都实现。那么在选择这个和谐变革目标的时候,就要放弃这种实际的状态,还有放弃总体的目标。根据这些来选择一个恰当的目标。我们千万切忌把和谐社会的发展愿景当作目标来实现,这样的话铸锭是实现不了的。% p! ^- ?* N2 z7 v: m3 I u
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(一)选择目标
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* W/ j$ p; Y! u, m0 F% w在实施变革的初期还有一个诀窍,一个经验性的东西,就是我们一定要选择那些比较容易达到的一个目标,容易达成的目标。这样的话可以树立大家的信心,帮助他们坚定这个信心,可以快速地达到和谐社会这个目标,就充满了信心会支持你。比如像一般来说,外在的环境这个目标容易实现,比如现在很多领导到了一个地方之后,他会很快地在这个城市里边,比如我到好多城市沿着黄河,到兰州沿着黄河有一个走廊,沿着黄河把原来的荒地都修成一个走廊,搞上灯光上绿地,这个很容易见效,大家马上就很高兴,我到洛阳的时候也是,沿着洛河周围全搞成了开放式的公园,老百姓很高兴,夏天到这儿乘凉。所以外部环境这种变革相对容易一点。所以我们可以学习一些这个,但我们知道环境变了之后仅仅是第一步,而且这种环境变革它是有代价的,最关键是整体的一个变革,比如经济方式,人与人之间的这种关系,这种利益格局。
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b" u1 J a1 H% s3 c(二)确立目标$ g% o9 n7 i& P ]# _5 h. g z
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具体在确定变革目标的时候应该注意这样一些方面,所以我们要尽可能,特别是涉及到整体这个目标的时候,涉及到社会成员利益的时候,要尽可能让更多的社会成员,他参与到这个目标的讨论过程中。比如像北京这些年每年要做十件对老百姓有利的事情,这些事情不妨让老百姓来讨论到底哪些事情应该优先去做。政府官员有时候可能有他考虑的优先事情,但老百姓有他考虑的优先事情,我能不能再折中一下,能不能大家来共同讨论一下。如果是这样的,老百姓会真心实意地拥护我们。
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(三)保持变革目标的一致性
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比如像我们一个组织提出来一个整体的变革目标,但是下边其他部门的目标和它是不一致。比如像我们说的洛阳也好、兰州也好,还有很多城市沿着河边搞了很多开放式的公园,老百姓可以在这儿休息,但是一些人自觉随地吐痰、膀爷光着膀子在那的,还有在这里搞一块据为己有,这个就不符合整体的目标了,就是目标之间不一致。我们让群众参与来讨论,大家都来这么做,可能最后效果要好一些。
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; w/ c V& ]) p& k(四)充分考虑变革目标的可行性
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我们提出这个目标的时候,一定要考虑这个目标能不能实现。我们要做不到的话,你提出来就没有意义了。所以我们要考虑我们比如像有哪些资源,在兰州的时候我看到一件事情,本文由老秘网推荐,兰州到机场那条路里边都是土山黄土,当地的政府为了照顾兰州人民就去山上去植树,后来我听一些专家说那个山上不适合去种松树、柏树这些树,从黄河里引水那种喷灌可能一点效果都没有。那个水喷出去之后,真正能到这个树下面很少,很多都洒到土上边去了,很快就耗干了。黄河水资源是有限的。然后花了那么多钱,领导这个想法是好的,这个也是有利于和谐的,既让兰州的老百姓能看到绿色的东西,又能够防止风化沙化,但是我们得考虑可行性,花那么多钱年年栽树,年年浇灌,但是那个树就是长不起来。所以我们要尊重这个自然规律,一定是要尊重规律,不尊重规律是没法实现的。所以我们要了解这种资源情况,然后我们还要了解各方面的这种约束条件。* @/ I! D- }) ~, {
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(五)及时调整目标4 G, o% m8 W9 ` g' B) U! z: o
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再一个方面呢,就是我们还要根据内外部环境的变化,及时地来调整我们这种变革的目标。据说兰州那个一开始可能某一个中央领导提出来这个两边怎么都是荒山啊?但这个目标,可能当时中央领导当时是说了一句,兰州的领导后边可以调整这个目标,山上不适合种树,能不能种草啊?或者种一些适合在那生长的比如灌木,甚至是枣树比较适合在这种干旱的提高。只要我们达到这个目的就行了,我们可以调整我们的目标。& w; E. t+ Q4 k3 d) F
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下面我们举两个例子,就说明为什么在和谐这种约束中,和谐社会的环境中,我们今天领导的目标和原来的目标不一样希望。一个我们看看绿色GDP。这个绿色GDP我们现在国家统计局包括环保部都着手研究这些问题,所以将来考核我们的政府官员不是简单地看你创造了多少GDP,这个GDP还要减去资源的消耗浪费这些费用,剩下的那个GDP才是绿色GDP,这就考虑到可持续发展那一块。GDP这有一个概念,是指一个国家或者地区在考虑了自然资源与环境因素的影响之后经济活动的各种成果。也就是说要对环境资源进行核算,从你现在的GDP里边扣除环境资源的成本和这种保护费用。比如在开发这个矿山的过程中,污水排到哪里?我们要把污水治理的费用扣除。资源破坏了之后,代价非常大。因为现在我们由于这种技术差,我们在开采一些资源的时候,我们利用效率很低。这些成本也要扣除,扣除之后这就是绿色GDP。
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我这里还有这样一个数据,北京市有一个课题组,他常年对北京市的GDP进行了测算,按照1997年的GDP要扣除掉这些污染、这些维护费用之后,绿色GDP是75%,也就说实际上是现实中GDP的四分之三,也就是有四分之一是应该扣除,这个四分之一的GDP是牺牲环境的代价,因此把它扣除。3 i4 F+ s1 J) Q0 z b7 u3 c
9 s* n- c$ {3 X. E我们现在的领导者你在制定这些发展规划的时候,你在变革这种经济发展模式的时候就要考虑到这一点,我们怎么去创造更多的绿色GDP,而不是简单的这种GDP。8 }# O4 j" D) h/ W$ U
! f9 q$ ]2 C1 ?8 `比如说还有幸福指数, |