人大会议闭幕时的讲话：营造四个环境

各位代表，同志们：

　　赣州市第四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次民主和谐、团结务实，开拓创新、催人奋进的大会。会议期间，全体代表以高度的政治责任感和主人翁精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真审议并通过了政府工作报告和其他报告，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长。在此，我代表市委，向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志和为大会付出辛勤劳动的公安干警、新闻记者等所有工作人员，表示衷心的感谢！向当选的同志表示热烈的祝贺！由于年龄或工作需要，义金、聚文、贻明、观林、天云、欧阳锋等同志不再担任新一届市人大常委会的领导职务，玉英、刘琮等同志不再担任新一届市人民政府的领导职务。长期以来，他们恪尽职守，勤奋工作，为推进我老秘网市人大事业、加快赣州改革发展作出了重要贡献，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

　　五年来，市三届人大及其常委会紧紧围绕市委工作大局，认真履职，扎实工作，为加强我老秘网市社会主义民主法制建设、促进经济社会又好又快发展倾心尽力，贡献良多。市委对市三届人大及其常委会的工作、对市三届人大代表的履职表现是充分肯定的。

　　以这次会议为标志，我老秘网市的换届工作已经全面顺利完成。刚刚闭幕的中国共产党赣州市第四次代表大会，描绘了未来五年的发展蓝图，作出了坚持加快发展、推进转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的战略部署。这次市第四届人民代表大会第一次会议，把市委的决策通过法定程序转化为全市人民的共同意志，进一步凝聚了共识、明确了目标、深化了措施。把发展的蓝图变为现实，这是我们全体人大代表和赣州907万人民共同的事业、共同的使命、共同的责任。全市上下要和衷共济、奋力拼搏，着力营造风清气正干事业、一心一意谋发展的浓厚氛围，不断开创赣州加快发展、转型发展的新局面。

　　要大力营造创新创造的环境。创新是社会进步的灵魂，是时代发展的不竭动力。加快发展、转型发展的过程，就是解放思想、创新创造、迸发活力的过程。创新也是艰辛的过程，要承受更多压力，面临更多风险，更需要有奉献精神。发展的落差，实际是观念的落差、思路的落差，缩短这种落差，最根本的是要从实际出发，持之以恒创新。要坚持创新为魂，推动理念、制度、技术和管理创新，大力创造实业、创造财富、创造价值，在全社会营造创新创造、发展兴业的浓厚风尚。要弘扬创新精神。创新精神是创新行为的源动力。要勇于探索、敢为人先，破除习惯的思维定势，激发全社会的创新激情、创造活力。要鼓励不囿于教条、不迷信经验、不盲从权威，锻铸崇尚创新、尊重创造的精神特质，使之成为赣州发展的阳光、空气和土壤。要培育创新人才。人才是创新创造的核心和根本。要尊重人才、保护创新、服务创造，着力建立健全激励、扶持、评价等机制，建立创新与业绩挂钩的分配制度，为人才施展才干、创造财富、实现人生价值提供机会、搭建舞台。要打破常规，积极完善创新人才培养体系，让每个人的创造潜力、才华得以充分发掘，社会活力得以充分释放。要大力引进领军型高层次人才特别是企业家人才，积极培养本土创新型专业人才，使赣州成为创新人才集聚的“硅谷”。要浓厚创新氛围。大力营造倡导创新、追求创新、支持创新的文化氛围，形成与之相适应的政策、法制、人文环境，开辟项目、资金、用地等“绿色通道”。现在发展的压力在县、乡，矛盾的焦点在基层。对基层既要压担子、给责任，又要为他们创新创造撑腰壮胆，让锐意创新者得到褒奖，创新成果得到肯定，创新活动蔚然成风，形成人人求创新、处处重创造的生动局面。

　　要大力营造宽容包容的环境。树有千姿，花有百态。大千世界正因其多姿多彩，才能成其万千气象。在人们思想活动独立性、选择性、多样性和差异性日显突出的社会背景下，人与人之间的宽容包容显得尤为重要。人人宽容包容，社会才充溢着和谐、魅力与活力。要在全市上下大力营造宽容包容、和谐昌明的风尚，以宽容凝聚人心，以包容集聚力量。要倡导容人容事。在干部群众中弘扬胸怀坦荡、顾全大局的风气，海纳百川、善纳直言的风气，容人之短、取人之长的风气，严己厚人、携手共进的风气，要从我做起，身体力行、同心协力树正气。正气不仅是为官之本，更是做人之本，是一种崇高的思想境界，也是一种过硬本领。领导干部要有正气、有度量，听得进逆耳忠言，经得住委屈冤枉，容得下非难误解。诚心诚意宽容理解，就能耳聪目明，求得人心齐、万事兴。要倡导谦恭谦让。谦让是美德，是成功的铺路石。孔子说，聪明睿智，保持愚钝的心理；功盖天下，保持谦让的心理；勇力震世，保持畏怯的心理；富甲四方，保持谦恭的心理。要去除“笑人之无，气人之有”的毛病，力戒孤芳自赏、目空一切的心态。他山之石，可以攻玉；要创人之无，必学人之有。不用狭隘的眼光审视别人，而用包容的心态欣赏对方，兼容并蓄、博采众长。要倡导宽容失败。宽容包容需要理性思维、文化滋养。我们欣赏成功，更要善待挫折、宽容失败。在开放包容的文化氛围中，铸就不畏艰难、百折不挠的精神。

　　要大力营造苦干实干的环境。“无谋不行，无行不达。”实干兴邦、兴业、兴家，空谈误国、误事、误人。把发展蓝图变为发展现实、发展成果，关键在于俯下身、沉下心，不事张扬，苦干实干。要敢于担责。实干的前提在于担责、负责。歌德说过，责任就是对要求去做的事情有一种爱。要把工作当作自己所热爱的事业，把推进加快发展、转型发展的责任看得比泰山还重，知责思为、知任图进、恪尽职守。只要是有利于加快发展、转型发展，有利于民生幸福，就要敢于排除各种干扰，勇于任事、敢于扛事、善于成事。要艰苦奋斗。艰难困苦，玉汝于成。要把艰苦奋斗作为一种道德修养和自觉行动，坚持勤俭办事业，以艰苦奋斗的精神凝聚民心。在赣州发展道路上，面临许多困难与挑战。困难是难事也是好事，既为奋斗提供了舞台，也是对苦干实干精神的考验和磨练。困难预示成绩，困难愈大，战胜困难后取得的成绩愈大。善为大事者，必从每件事做起，能行千里者，必把每一步走实。只抓大概不抓具体难成大事。要以我们的忠诚、智慧、汗水和奉献，长期艰苦奋斗，奋勇攻坚克难，积小胜为大胜、由量变到质变。要科学务实。苦干实干的价值体现，在于正确的政绩观。要不贪一时之功、不图一时之名，创造经得起时间、历史和人民检验的实绩。要把良好动机与科学态度结合起来，坚持从实际出发，按客观规律办事，处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。要把民意的接受能力、民情的承受程度作为办一切事情的衡量尺度，凡是民心不向的事一定不办，不得民心的事坚决不办；超出群众承受能力的事，即使应该办的，也应缓办或不办。要站在群众角度换位思考，设身处地为群众着想，真正把难事办好、好事办实。

　　要大力营造崇德崇文的环境。良好的社会风气，归根结底要靠高尚道德情操和文明素养来实现。要注重道德教化，传承文明，使之内化于心、外化于行，努力形成讲道德、讲文明、重法治的浓厚氛围。要弘扬高尚品德。德国哲学家康德说过，美德就是力量，德，是人之灵魂、国之精华。高尚道德情操不仅需要个人内心体验与感悟，更重要的是经受实践锻炼，加强自我修养，促进价值升华。要大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，让高尚道德情操深入人心，转化为全社会道德建设的共同行动。道德养成需要漫长的积累，“积善成德，而神明自得，圣心备焉”。要从细微处加强自我修养，勤举小善、乐去小恶，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。文化素养决定着公民的道德水平。没有一定文化素养就不会有良好行为素养，更不会自觉加强道德修养。要加强学习型社会建设，引导广大干部群众积学储宝、养精蓄锐、增智添能，读圣贤书，行君子事，把外在获得的人文知识融化为自我身心，深化为稳定的“道德基因”。要塑造人格魅力。“德厚者流光，德薄者流卑”。有德无才会贻误事业，有才无德会毁掉事业。没有深厚良好的道德修养，就不会有为民办事的使命感和克己尽职的责任感，也谈不上凝聚力、感召力，更不用说形成影响一方、带动一片的人格魅力。各级领导干部、全体人大代表肩负着人民的重托，关系着地方的兴衰，责任重于泰山。要始终坚持把为民造福作为自己的人生追求，以高尚的人格魅力，凝聚发展合力。要倡导文明风尚。切实革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序等不文明现象，培育奋发进取、理性平和的社会心态，实现文明立身、诚信处世等价值本位回归。要着力形成新型的人际关系、良好的社会风尚、安定的社会环境、积极健康的生活方式，使城市的形象美与居民的心灵美融合起来、交相辉映，努力构筑居之者忘老、寓之者忘归、游之者忘倦的理想家园。要强化法治意识。法国大思想家卢梭说：“一切重大的法律不是刻在大理石或铜板上，而是铭记在公民们的心中。”要高度重视法治精神的培育和传承，特别是加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，弘扬法治文化，在全社会形成学法尊法、守法用法、崇法护法的浓厚氛围，全面推动社会生活在法制范围内有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决。要坚持道德自律与制度约束相结合，在完善制度、加强法制的同时，高度重视思想教化、自我约束，加强心治，实现心治与法治的辩证统一，让法治深入到血液、内化为精神，成为人们的一种精神崇尚、思维意识和行为习惯。

　　胡锦涛总书记指出，要坚持和完善人民代表大会制度，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化权益得到切实保障。全市各级人大机关和人大代表要发挥独特作用，在推进赣州加快发展、转型发展的宏伟事业中，围绕中心求作为，服务大局促发展，大胆履职闯新路，不断提升人大工作的科学化水平。要依法履行监督职能，完善和创新工作评议、专题询问等监督形式，促进党委重大决策部署的贯彻落实。对“一府两院”既要司监督之责，又要尽支持之能，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要认真组织人大代表开展视察和调研，充分发挥人大代表作用。全体人大代表要不负重托、勇于担当，带头宣传贯彻大会精神，带头干事创业，带头营造风清气正的环境，动员和团结全市人民，为赣州加快发展、转型发展贡献才智和力量。各级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，善于把重大决策部署通过法定程序转化为国家意志和人民群众的自觉行动；善于运用民主和法制的手段，整合社会资源，规范社会秩序，聚合社会力量。要大力支持和保证人大及其常委会依法履行职能，为人大开展工作创造良好条件。

　　各位代表、同志们，回首往昔，一路风雨兼程；举目未来，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的正确领导下，同心同德，锐意进取，为推进加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗！