奋力建设“四个襄阳”重要增长极

“十二五”开局之年，省委、省政府作出了建设“产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳和绿色襄阳”的战略部署。襄阳市委、市政府明确要求“把枣阳、河（口）谷（城）新城建成副中心”。近年来，谷城县经济社会发展势头良好，2011年全县实现生产总值168亿元，同比增长17.3%。今后五年，要争进全省“十强”。到2016年，实现生产总值500亿元，以2010年为基数年均增长27%以上；固定资产累计投资2000亿元，年均增长53%以上；建成30平方公里、30万人口、生态宜居的市域副中心城市，努力实现“县”改“市”目标。约束性指标控制在上级要求的范围之内，主要社会指标进入全省先进位次、全市领先位次，打造“四个襄阳”重要增长极、建成市域副中心城市，为“四个襄阳”建设做出更大贡献。
    一、全方位推进产业化，着力打造产业聚集之城
   坚持“工业强县”战略不动摇，以调整优化结构为主线，以科技创新为动力，转变发展方式，积极构建多点支撑的现代产业体系。
    一是培育做强产业集群，构建现代工业体系。坚定不移地把集群发展作为推进新型工业化的首要任务。今后五年，将打造千亿元园区、千亿元产业和百亿元企业，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、竞争力强的现代工业体系，全面提升新型工业化水平。制定出台扶持政策，倾力支持骆蓄公司、金洋公司、车桥（锻造、制动器）公司、美亚达集团打造“百亿元级”企业，支持兴隆观铁矿等6家公司打造“50亿元企业”。做大做强优势产业，重点发展汽车零部件、再生资源等八大百亿元产业，形成“一个龙头、七大支柱”的县域经济多点支撑的良好格局。加速实施“企业成长工程”，力争全县规模以上企业突破400家，其中十亿元企业达到20家，百亿元企业达到4家，1至2家企业进入中国民营企业500强，3至5家企业上市。
    二是发展生态经济，打造现代农业体系。坚持走生态资源化、资源资本化、资本财富化的新路子，坚定不移发展生态经济。大力建设30万亩优质粮油基地、30万亩山茶油基地、30万亩生物质能源基地；大力发展农产品精深加工业；把天谷粮油、凯迪电力等龙头企业做大做强，建设百亿元级农产品加工园区，打造1-2个产值过50亿元的农产品加工大镇，培植2-3个产值过20亿元的龙头企业，力争农产品加工产值达到300亿元；打响一批特色农产品品牌，创建10个省级以上的优质名牌产品。
    三是突破性发展现代服务业，优化产业结构。加快服务业集聚区、现代市场群和城市综合体建设，着力解决服务业“短板”问题。把现代物流业作为战略支柱产业进行培育，把谷城建成鄂西北地区物流中心和商品集散地；集中力量建好大薤山（南河）风景区等旅游观光休闲区，使谷城成为鄂西生态文化旅游圈重要生态休闲目的地之一，建成全国农业旅游休闲观光示范县。
    四是千方百计抓项目、抓投入，增强经济发展后劲。谋划一批项目列入国家和省投资计划；坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚持行之有效的措施不动摇，坚持刚性考核的机制不动摇，全方位、高强度、多领域地推进招商引资工作；探索建立推进项目建设的长效机制，完善项目建设“一条龙”服务；发挥“全省最佳金融信用县”的品牌优势，加大金融投入，积极引进更多更强的商业银行到谷城设立分支机构，支持担保公司做大做强，支持企业上市融资，充分引导利用好民间资本。
    二、大力推进新型城镇化，着力打造市域副中心城市
    以全域发展的理念、统筹发展的思路、组群发展的方式，积极抢占发展先机，力争全面融入“都市襄阳”省域副中心城市建设。
    一是高标准修订完善城乡建设规划。构建“一主一副”（“一主”指中心城区向北发展，河谷组群；“一副”指石花镇建成小城市）、两个中心镇（盛康、庙滩）、五个特色镇（五山、茨河、紫金、南河、赵湾）、50个中心村的城乡规划体系。以现有城区为基础，统筹规划和推进城关、石花、冷集的城市建设，打造30万人口的中等城市。
    二是加快建设产业新区和城市新区。以“县”改“市”为目标，按照城市的标准，以重点基础设施建设为抓手，推进城市新区和产业新区建设。加快石花开发区与县经济开发区对接，沿316国道向北拓展，打造40平方公里产业新区，为千亿元园区提供平台；以北辰大道为轴心，东进北拓，打造10平方公里高品位的城市新区，推进谷城、河口相向发展、融合发展。谋划实施316国道改线等一批重大基础设施项目，拉开高水平的中等城市发展骨架。
    三是统筹推进城乡发展。加快推进全域谷城建设，着力构建定位明确、功能完善、布局合理的城镇体系。把城乡一体发展作为乡镇城建的方向，积极对上承接城市延展功能，对下引领集市、社区发展，推动农村人口、资源、产业向小城镇聚集。把整县推进新农村建设作为统筹推进城乡发展的重要措施，按照产业化、数字化、城镇化思路，深入开展城乡互联、结对共建活动，全县80%左右的村（镇）建成新农村示范村（镇）。
    三、大力推进谷城文化建设，着力打造文化谷城新名片

一是传承优秀传统文化，繁荣公共文化。紧紧围绕传承传统文化精髓这条主线，下大力气抓好神农文化、汉江文化、荆楚文化等文化形态的保护、开发和利用。广泛开展富有特色的社区文化、乡村文化、家庭文化等群众性文化活动，大力实施公共图书馆、文化馆、艺术馆、乡镇文化站等公共文化基础设施建设工程，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

二是丰富文化内涵，壮大文化产业。大力挖掘、传播“谷城现象”，认真总结我老秘网县独特的现代企业经营哲学、价值观念、企业精神、企业文化，努力提升我老秘网县企业和产业的核心竞争力，推动经济文化化。办好节会经济，坚持办好“谷城杯”全国中小学生书画大赛、“石花杯”徐迟报告文学奖、“玉皇剑杯”鄂西北茶王赛暨乡村生态旅游节等重大文化经贸活动，着力打造“神农植谷地、生态宜居城”的地理品牌；“中国南避暑山庄——大薤山”旅游品牌，把文化资源变成竞争优势，不断提高文化生产力发展水平。
    三是加快推进文化体制改革，不断优化文化发展环境。全面推进文化体制机制创新，转变文化管理职能，稳妥推进公益性文化事业单位改革。加大文化市场建设力度，加强文化市场管理。■艾文金