正确处理五大关系 推进县域经济科学发展跨越发展

学习一下，学而不厌,学好为人民服务的本领

经济工作要实打实，也需要点巧思妙想，没有想象力，基层难以走出适合自身特点的经济发展之路

2014年，面对复杂的国内外经济形势,世界经济复苏比预期要差,宏观经济环境依然疲软。泸溪县委县政府坚持“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”发展战略；积极应对内外风险挑战，不断深化各项改革，着力推进调结构，转变发展方式，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质，经济发展呈现逐月回升和平稳增长态势。

一、上半年经济运行的基本情况

1-6月实现地区生产总值33.89亿元，增长6.1%。其中第一产业1.86亿元，增长3.3%；第二产业23.78亿元，增长5.8%，其中工业22.09亿元，增长5.6%；第三产业8.25亿元，增长7.6%。

上半年经济运行主要有以下几个特点：

（一）农业农村经济平稳发展

上半年全县实现农林牧渔业总产值33454万元，同比增长3.3%，其中：农业产值14114万元，增长2.1%；林业产值1083万元，增长3.7%；牧业产值16940万元，增长3.2%；渔业产值1028万元，增长3.2%；农林牧渔服务业产值288万元，增长5.3%。实现农业增加值18551万元，同比增长3.2%。

农作物播种面积增加，油菜籽增产。上半年全县完成农作物播种21.48千公顷，同比增长2.73％。其中水稻 10.26千公顷，增长1.99％；玉米1.60千公顷，增长35.59％；薯类0.96千公顷，增长4.35％；油料0.78千公顷，增长16.42％。春夏收作物总产量55469吨，同比增长2.89%，其中油菜籽总产量11628吨，同比增长3.25％。

畜牧业生产稳步增长。上半年全县生猪出栏8.18万头，与去年同期相比增长2.51%；牛出栏0.48万头，同比同比增长2.13%；山栏1.35万只，同比增长3.85%；家禽出笼43.85万羽，同比增长2.41%；水产品产量1171吨，同比增长2.45%。

林业生态成效明显。今年，我老秘网县以“打造青山绿水，建设美丽泸溪”为目标，完成造林总任务4.3万亩，其中：新造2.8万亩，补植补造1.5万亩，目前造林验收已全面完成；上半年沼气建设进展顺利，全县已新建农村沼气370个，已完成全年任务53%。

（二）工业经济持续增长

2014年上半年，泸溪县规模以上工业企业累计完成工业总产值44.13亿元，同比增长5.46％，累计完成工业增加值13.11亿元，同比增长6.2％。

上半年工业经济运行特征：

1、三大支柱行业拉动效应显著，重工业仍占主导地位。2014年上半年，泸溪县规模工业中，重工业累计完成工业总产值42.69亿元，同比增长4.91%。其中，黑色金属冶炼及压延加工累计完成工业总产值25.29亿元，同比增长13.88%；有色金属冶炼及压延加工累计完成工业总产值12.64亿元，同比增长11.92%；电力、热力生产和供应业累计完成工业总产值3.57亿元，同比增长25.84%。

2、四类主要产品开工率好，其中三类产品增长势头明显。2014年上半年，电解锰生产180948.82吨，同比增长13.39%；电解锌生产43697吨，同比下降3.4%；铝粉生产17797吨，同比增长44.64%；硫酸生产151042吨，同比增长15.46%。

3、龙头骨干企业支撑作用突出。泸溪县鑫兴公司、金瑞公司、鑫海公司等龙头骨干企业生产态势良好，支撑作用突出。2014年上半年，鑫兴公司完成工业总产值4.26亿元，同比增长30.02%；金瑞公司完成工业总产值2.88亿元，同比增长37.82%；鑫海公司完成工业总产值2.47亿元，同比增长13.94%。

（三）固定资产投资稳步增长

上半年全县完成固定资产投资101433万元，同比增长7.10%。其中，房地产开发投资完成2900万元，同比增长81.3%。

1、民生工程投资稳步提升。上半年，全县民生完成投资19727万元，同比增长10.7%，其中：教育卫生累计完成投资4988万元，同比增长1.3倍，占总投资的5.1%。交通累计完成投资14739万元同比增长21.6%，占总投资的14.9%。民生投资对全社会固定资产投资的贡献率为15.3%。

2、房地产业投资大幅增长。上半年，全县房地产累计完成投资2900万元，同比增长81.3%。增长的主要原因：一是从项目个数对比，上半年全县有5家房地产，比去年增加2个。二是从资金对比，上半年全县累计完成投资2900万元，去年完成1600万元，同比增加1300万元。

3、工业投资大幅下降。上半年，全县工业技术改造投资完成29614万元，比去年同期下降24.6%，增速比去年同期下降33.6个百分点。工业技术改造投资下降，对固定资产投资增速影响较大，下降的主要体现：一是工业技改部分项目今年启动较缓慢，本年新开工业技改项目3个，

（四）消费需求保持活跃

各类商品货源充裕，居民消费心理平稳，消费品市场呈现繁荣活跃态势。1-6月，全社会消费品零售总额已达50970万元，同比增长10.6%。按地区分：城镇39487万元，增长10.4%；乡村11483万元，增长11.2%。按行业分：批发业1820万元，增长6.5%；零售业44274万元，增长10.6%；住宿业1110万元，增长5%；餐饮业3766万元，增长13.8%。

（五）财政金融平稳运行

1-6月完成财政总收入23465万元，同比增长5.43%。其中县级公共财政预算收入17009万元，同比增长5.8%；

上划中央4728万元，同比增长1.56%。财政支出67692万元，同比增长21.62%。一般公共服务支出5256万元，下降12.52%，教育支出13675万元，同比增长18.45%。社会保障和就业支出13277万元，同比增长34.72%。医疗卫生与计划生育支出10757万元，同比增长46.04%。

1-6月，全县金融机构存款余额524791万元，与上年同期比增长17.71%，其中城乡居民储蓄存款余额415122万元，与上年同期比增长18.12%。

全县金融机构贷款余额195778万元，与上年同期比增长17.35%。其中，短期贷款114844万元，同比增长15.04%，中长期贷款79415万元，与上年同期比增长18.73%。

（六）城乡居民收入同步增长，居民生活水平不断提高

1-6月，全县居民人均可支配收入为5004.99元，同比增长10.74%。家庭人均现金支出3945.51元，与去年同期增长0.94％，其中现金消费支出2936.19元，与去年同期增长14.32％。生活消费支出中食品烟酒为133.65元，增长16.59％，衣着281.02元，增长19.82％；居住324.48元，增长7.35％；生活用品及服务197.81元，增长20.82%；交通和通讯253.98元，增长29.16％；教育文化娱乐服务328.24元，增长8.94%；医疗保健124.71元，下降33.91%；其它商品和服务95.3元，增长138.5％。

其中城镇居民人均可支配收入8805.78元，较去年同期增长8.62％，城镇居民人均现金可支配收入中工资性收入3377.41元，较去年同期增长29.92％。家庭人均现金支出5989.79元，与去年同期增长3.03％，其中现金消费支出4456.75元，与去年同期增长12.66％。生活消费支出中食品烟酒为2392.25元，增长13.66％，衣着413.22元，增长12.03％；居住536.27元，增长6.89％；生活用品及服务254.43元，增长50.76%；交通和通讯294.16元，增长18.32％；教育文化娱乐服务279.21元，下降1.99%；医疗保健144.71元，下降39.73%；其它商品和服务142.49元，增长270.24％。

其中农村居民可支配收入2697.31元，同比增长15.55%。农村居民人均现金收入3132.16元，同比增长14.19%。其中工资性收入970元，增长10.22%；经营性收入1105.5元，增长46.78%。农村居民人均现金支出2704.3元，同比下降1.62%。其中生产费用支出413.49元，增长8.33%；现金消费支出2012.96元，增长16.82%。

二、当前经济运行值得关注的突出问题

（一）农村经济：一是农业生产成本上升，生产效益下降，农民收入增加难。由于主要农产品生猪、水产品、水稻、棉花等价格普遍下跌，农民从家庭经营中增收的空间进一步变窄。生猪市场持续下跌，生猪价格从11月份的8.2元／斤左右持续下跌，1月跌至6月/斤左右，目前价格基本维持在6.5-7元／斤左右，据统计，养殖户每出栏一头生猪平均要亏损400元以上，创15年来最深亏损。同时，农业生产成本尤其是人工成本连年上涨，土地流转资金较高，制约了农业效益提高。据调查今年农村用工为100--120元/天，比去年增加10%。二是生产条件落后，规模化程度不高。我老秘网县农业基础设施建设资金不足，基础设施滞后，抗御自然灾害能力较差，再加上田地承包到户，进行规模经营的种粮大户要集中土地有一定难度，全县种粮大户仅6户。而且受土地流转体制不健全、政策不完善、程序不规范的影响，再加上农民传统思想严重，担心失去土地等核心生产资料，导致流转力度不大、范围不广，土地产出率和规模效益较低。三是气候情况多变，动植物疫病风险偏大。春夏季节是动植物疫情的高发时节，今年由于多变的气候影响，导致疫情呈现不确定性，突发性、多发性，无法及时掌控、防疫，损害了农民的经济收益。