正确处理五大关系 推进县域经济科学发展跨越发展

近年来，黄梅县认真贯彻落实科学发展观，顺应时代潮流，遵循客观规律，创新思维模式，转变发展方式，推动县域经济走上一条特色鲜明的科学发展、跨越发展之路。结合工作实践，我个人体会是：加快县域经济发展，必须正确处理好以下几大关系。
    一、正确处理虚与实的关系，以“善务虚”指导“重务实”
    务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。
    二、正确处理点与面的关系，以“点开花”带动“面结果”。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

    四、正确处理大与小的关系，以“小财政”撬动“大投入”
    群众利益无小事，民生问题大于天。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。我们坚持每年为群众办十件实事，对民生的改善发挥了重要作用。近两年财政用于改善民生的支出达到4.1亿元，占到地方公共财政预算收入的40％以上，民生支出占财政总支出的比例最高。在新型农村合作医疗和社会养老保险配套资金、农村低保等方面的投资，都是历年来最多的。与此同时，我们在财政基础薄弱、可支配财力不足的情况下，引导社会各方投入大资金，解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。比如修路，近五年全县完成通村公路1260公里，实现村村通水泥（油）路；在解决饮水难题上，通过返还税金、投放支农专项贷款、优惠供水供电价格等措施，鼓励各界人士踊跃参与农村供水工程建设。全县农村安全饮水工程累计投资1.2亿元，解决了26.8万人口的安全饮水问题。在去冬今春开展“万名干部进万村挖万塘”活动中，采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，在加大财政投入的同时，全县90％的企业以及社会各界均通过捐款投劳等方式参与到塘堰整修活动中来，大兴农田水利，强基础、惠民生。
     五、正确处理软与硬的关系，以“软环境”提升“硬实力”
    近年来，我们把发展民营经济、推进全民创业作为壮大县域经济实力的重要抓手，出台政策措施，加大金融、财税等方面支持服务力度，每年评比表彰“创业标兵”，嘉奖纳税大户及其服务单位，在全县上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。全县个体工商户、私营企业数年均递增10.6%、24%，分别达到1.42万户和1450家。城镇新增就业2.2万人，下岗失业再就业1.1万人。开展“服务效能提升年”活动，深化行政审批制度改革，对影响或破坏投资环境的人和事，坚决依法依纪严肃查处，使外来投资者“投资放心、工作舒心、生活安心”。目前，黄梅县正在成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”、创业兴业的热土，五瑞生物、百鑫纺织、泰格塑胶等一批县内亿元企业快速成长，为全县经济注入了强大的生机和活力，2011年全县地区生产总值首次突破百亿元大关，各项主要经济指标稳步增长，黄梅步入了经济快速发展的新阶段。■余建堂

2014年，面对复杂的国内外经济形势,世界经济复苏比预期要差,宏观经济环境依然疲软。泸溪县委县政府坚持“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”发展战略；积极应对内外风险挑战，不断深化各项改革，着力推进调结构，转变发展方式，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质，经济发展呈现逐月回升和平稳增长态势。

一、上半年经济运行的基本情况

1-6月实现地区生产总值33.89亿元，增长6.1%。其中第一产业1.86亿元，增长3.3%；第二产业23.78亿元，增长5.8%，其中工业22.09亿元，增长5.6%；第三产业8.25亿元，增长7.6%。

上半年经济运行主要有以下几个特点：

（一）农业农村经济平稳发展

上半年全县实现农林牧渔业总产值33454万元，同比增长3.3%，其中：农业产值14114万元，增长2.1%；林业产值1083万元，增长3.7%；牧业产值16940万元，增长3.2%；渔业产值1028万元，增长3.2%；农林牧渔服务业产值288万元，增长5.3%。实现农业增加值18551万元，同比增长3.2%。

农作物播种面积增加，油菜籽增产。上半年全县完成农作物播种21.48千公顷，同比增长2.73％。其中水稻 10.26千公顷，增长1.99％；玉米1.60千公顷，增长35.59％；薯类0.96千公顷，增长4.35％；油料0.78千公顷，增长16.42％。春夏收作物总产量55469吨，同比增长2.89%，其中油菜籽总产量11628吨，同比增长3.25％。

畜牧业生产稳步增长。上半年全县生猪出栏8.18万头，与去年同期相比增长2.51%；牛出栏0.48万头，同比同比增长2.13%；山栏1.35万只，同比增长3.85%；家禽出笼43.85万羽，同比增长2.41%；水产品产量1171吨，同比增长2.45%。

林业生态成效明显。今年，我老秘网县以“打造青山绿水，建设美丽泸溪”为目标，完成造林总任务4.3万亩，其中：新造2.8万亩，补植补造1.5万亩，目前造林验收已全面完成；上半年沼气建设进展顺利，全县已新建农村沼气370个，已完成全年任务53%。

（二）工业经济持续增长

2014年上半年，泸溪县规模以上工业企业累计完成工业总产值44.13亿元，同比增长5.46％，累计完成工业增加值13.11亿元，同比增长6.2％。

上半年工业经济运行特征：

1、三大支柱行业拉动效应显著，重工业仍占主导地位。2014年上半年，泸溪县规模工业中，重工业累计完成工业总产值42.69亿元，同比增长4.91%。其中，黑色金属冶炼及压延加工累计完成工业总产值25.29亿元，同比增长13.88%；有色金属冶炼及压延加工累计完成工业总产值12.64亿元，同比增长11.92%；电力、热力生产和供应业累计完成工业总产值3.57亿元，同比增长25.84%。

2、四类主要产品开工率好，其中三类产品增长势头明显。2014年上半年，电解锰生产180948.82吨，同比增长13.39%；电解锌生产43697吨，同比下降3.4%；铝粉生产17797吨，同比增长44.64%；硫酸生产151042吨，同比增长15.46%。

3、龙头骨干企业支撑作用突出。泸溪县鑫兴公司、金瑞公司、鑫海公司等龙头骨干企业生产态势良好，支撑作用突出。2014年上半年，鑫兴公司完成工业总产值4.26亿元，同比增长30.02%；金瑞公司完成工业总产值2.88亿元，同比增长37.82%；鑫海公司完成工业总产值2.47亿元，同比增长13.94%。

（三）固定资产投资稳步增长

上半年全县完成固定资产投资101433万元，同比增长7.10%。其中，房地产开发投资完成2900万元，同比增长81.3%。

1、民生工程投资稳步提升。上半年，全县民生完成投资19727万元，同比增长10.7%，其中：教育卫生累计完成投资4988万元，同比增长1.3倍，占总投资的5.1%。交通累计完成投资14739万元同比增长21.6%，占总投资的14.9%。民生投资对全社会固定资产投资的贡献率为15.3%。

2、房地产业投资大幅增长。上半年，全县房地产累计完成投资2900万元，同比增长81.3%。增长的主要原因：一是从项目个数对比，上半年全县有5家房地产，比去年增加2个。二是从资金对比，上半年全县累计完成投资2900万元，去年完成1600万元，同比增加1300万元。

3、工业投资大幅下降。上半年，全县工业技术改造投资完成29614万元，比去年同期下降24.6%，增速比去年同期下降33.6个百分点。工业技术改造投资下降，对固定资产投资增速影响较大，下降的主要体现：一是工业技改部分项目今年启动较缓慢，本年新开工业技改项目3个，

（四）消费需求保持活跃

各类商品货源充裕，居民消费心理平稳，消费品市场呈现繁荣活跃态势。1-6月，全社会消费品零售总额已达50970万元，同比增长10.6%。按地区分：城镇39487万元，增长10.4%；乡村11483万元，增长11.2%。按行业分：批发业1820万元，增长6.5%；零售业44274万元，增长10.6%；住宿业1110万元，增长5%；餐饮业3766万元，增长13.8%。

（五）财政金融平稳运行

1-6月完成财政总收入23465万元，同比增长5.43%。其中县级公共财政预算收入17009万元，同比增长5.8%；

上划中央4728万元，同比增长1.56%。财政支出67692万元，同比增长21.62%。一般公共服务支出5256万元，下降12.52%，教育支出13675万元，同比增长18.45%。社会保障和就业支出13277万元，同比增长34.72%。医疗卫生与计划生育支出10757万元，同比增长46.04%。

1-6月，全县金融机构存款余额524791万元，与上年同期比增长17.71%，其中城乡居民储蓄存款余额415122万元，与上年同期比增长18.12%。

全县金融机构贷款余额195778万元，与上年同期比增长17.35%。其中，短期贷款114844万元，同比增长15.04%，中长期贷款79415万元，与上年同期比增长18.73%。

（六）城乡居民收入同步增长，居民生活水平不断提高

1-6月，全县居民人均可支配收入为5004.99元，同比增长10.74%。家庭人均现金支出3945.51元，与去年同期增长0.94％，其中现金消费支出2936.19元，与去年同期增长14.32％。生活消费支出中食品烟酒为133.65元，增长16.59％，衣着281.02元，增长19.82％；居住324.48元，增长7.35％；生活用品及服务197.81元，增长20.82%；交通和通讯253.98元，增长29.16％；教育文化娱乐服务328.24元，增长8.94%；医疗保健124.71元，下降33.91%；其它商品和服务95.3元，增长138.5％。

其中城镇居民人均可支配收入8805.78元，较去年同期增长8.62％，城镇居民人均现金可支配收入中工资性收入3377.41元，较去年同期增长29.92％。家庭人均现金支出5989.79元，与去年同期增长3.03％，其中现金消费支出4456.75元，与去年同期增长12.66％。生活消费支出中食品烟酒为2392.25元，增长13.66％，衣着413.22元，增长12.03％；居住536.27元，增长6.89％；生活用品及服务254.43元，增长50.76%；交通和通讯294.16元，增长18.32％；教育文化娱乐服务279.21元，下降1.99%；医疗保健144.71元，下降39.73%；其它商品和服务142.49元，增长270.24％。

其中农村居民可支配收入2697.31元，同比增长15.55%。农村居民人均现金收入3132.16元，同比增长14.19%。其中工资性收入970元，增长10.22%；经营性收入1105.5元，增长46.78%。农村居民人均现金支出2704.3元，同比下降1.62%。其中生产费用支出413.49元，增长8.33%；现金消费支出2012.96元，增长16.82%。

二、当前经济运行值得关注的突出问题

（一）农村经济：一是农业生产成本上升，生产效益下降，农民收入增加难。由于主要农产品生猪、水产品、水稻、棉花等价格普遍下跌，农民从家庭经营中增收的空间进一步变窄。生猪市场持续下跌，生猪价格从11月份的8.2元／斤左右持续下跌，1月跌至6月/斤左右，目前价格基本维持在6.5-7元／斤左右，据统计，养殖户每出栏一头生猪平均要亏损400元以上，创15年来最深亏损。同时，农业生产成本尤其是人工成本连年上涨，土地流转资金较高，制约了农业效益提高。据调查今年农村用工为100--120元/天，比去年增加10%。二是生产条件落后，规模化程度不高。我老秘网县农业基础设施建设资金不足，基础设施滞后，抗御自然灾害能力较差，再加上田地承包到户，进行规模经营的种粮大户要集中土地有一定难度，全县种粮大户仅6户。而且受土地流转体制不健全、政策不完善、程序不规范的影响，再加上农民传统思想严重，担心失去土地等核心生产资料，导致流转力度不大、范围不广，土地产出率和规模效益较低。三是气候情况多变，动植物疫病风险偏大。春夏季节是动植物疫情的高发时节，今年由于多变的气候影响，导致疫情呈现不确定性，突发性、多发性，无法及时掌控、防疫，损害了农民的经济收益。

   四、正确处理大与小的关系，以“小财政”撬动“大投入”
    群众利益无小事，民生问题大于天。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。我们坚持每年为群众办十件实事，对民生的改善发挥了重要作用。近两年财政用于改善民生的支出达到4.1亿元，占到地方公共财政预算收入的40％以上，民生支出占财政总支出的比例最高。在新型农村合作医疗和社会养老保险配套资金、农村低保等方面的投资，都是历年来最多的。与此同时，我们在财政基础薄弱、可支配财力不足的情况下，引导社会各方投入大资金，解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。比如修路，近五年全县完成通村公路1260公里，实现村村通水泥（油）路；在解决饮水难题上，通过返还税金、投放支农专项贷款、优惠供水供电价格等措施，鼓励各界人士踊跃参与农村供水工程建设。全县农村安全饮水工程累计投资1.2亿元，解决了26.8万人口的安全饮水问题。在去冬今春开展“万名干部进万村挖万塘”活动中，采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，在加大财政投入的同时，全县90％的企业以及社会各界均通过捐款投劳等方式参与到塘堰整修活动中来，大兴农田水利，强基础、惠民生。

  群众利益无小事，民生问题大于天。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。我们坚持每年为群众办十件实事，对民生的改善发挥了重要作用。近两年财政用于改善民生的支出达到4.1亿元，占到地方公共财政预算收入的40％以上，民生支出占财政总支出的比例最高。在新型农村合作医疗和社会养老保险配套资金、农村低保等方面的投资，都是历年来最多的。与此同时，我们在财政基础薄弱、可支配财力不足的情况下，引导社会各方投入大资金，解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。比如修路，近五年全县完成通村公路1260公里，实现村村通水泥（油）路；在解决饮水难题上，通过返还税金、投放支农专项贷款、优惠供水供电价格等措施，鼓励各界人士踊跃参与农村供水工程建设。全县农村安全饮水工程累计投资1.2亿元，解决了26.8万人口的安全饮水问题。在去冬今春开展“万名干部进万村挖万塘”活动中，采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，在加大财政投入的同时，全县90％的企业以及社会各界均通过捐款投劳等方式参与到塘堰整修活动中来，大兴农田水利，强基础、惠民生。

写的好，学习了。  五、正确处理软与硬的关系，以“软环境”提升“硬实力”     近年来，我们把发展民营经济、推进全民创业作为壮大县域经济实力的重要抓手，出台政策措施，加大金融、财税等方面支持服务力度，每年评比表彰“创业标兵”，嘉奖纳税大户及其服务单位，在全县上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。全县个体工商户、私营企业数年均递增10.6%、24%，分别达到1.42万户和1450家。城镇新增就业2.2万人，下岗失业再就业1.1万人。开展“服务效能提升年”活动，深化行政审批制度改革，对影响或破坏投资环境的人和事，坚决依法依纪严肃查处，使外来投资者“投资放心、工作舒心、生活安心”。目前，黄梅县正在成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”、创业兴业的热土，五瑞生物、百鑫纺织、泰格塑胶等一批县内亿元企业快速成长，为全县经济注入了强大的生机和活力，2011年全县地区生产总值首次突破百亿元大关，各项主要经济指标稳步增长，黄梅步入了经济快速发展的新阶段。■余建堂

近年来，我们把发展民营经济、推进全民创业作为壮大县域经济实力的重要抓手，出台政策措施，加大金融、财税等方面支持服务力度，每年评比表彰“创业标兵”，嘉奖纳税大户及其服务单位，在全县上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。全县个体工商户、私营企业数年均递增10.6%、24%，分别达到1.42万户和1450家。城镇新增就业2.2万人，下岗失业再就业1.1万人。开展“服务效能提升年”活动，深化行政审批制度改革，对影响或破坏投资环境的人和事，坚决依法依纪严肃查处，使外来投资者“投资放心、工作舒心、生活安心”。目前，黄梅县正在成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”、创业兴业的热土，五瑞生物、百鑫纺织、泰格塑胶等一批县内亿元企业快速成长，为全县经济注入了强大的生机和活力，2011年全县地区生产总值首次突破百亿元大关，各项主要经济指标稳步增长，黄梅步入了经济快速发展的新阶段

务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。

务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。

务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。

务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。

#在这里快速回复#写的好，学习了。  五、正确处理软与硬的关系，以“软环境”提升“硬实力”     近年来，我们把发展民营经济、推进全民创业作为壮大县域经济实力的重要抓手，出台政策措施，加大金融、财税等方面支持服务力度，每年评比表彰“创业标兵”，嘉奖纳税大户及其服务单位，在全县上下形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。全县个体工商户、私营企业数年均递增10.6%、24%，分别达到1.42万户和1450家。城镇新增就业2.2万人，下岗失业再就业1.1万人。开展“服务效能提升年”活动，深化行政审批制度改革，对影响或破坏投资环境的人和事，坚决依法依纪严肃查处，使外来投资者“投资放心、工作舒心、生活安心”。目前，黄梅县正在成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”、创业兴业的热土，五瑞生物、百鑫纺织、泰格塑胶等一批县内亿元

我个人体会是不错，挺好的。

想学习下，怎样的五大关系

不错，很值得学习，都是小地方

挺好的提法，收了藏着。

真是一篇好文章，学而不思则罔学习

想学习下，怎样的五大关系

、投放支农专项贷款、优惠供水供电价格等措施，鼓励各界人士踊跃参与农村供水工程建设。全县农村安全饮水工程累计投资1.2亿元，解决了26.8万人口的安全饮水问题。在去冬今春开展“万名干部进万村挖万塘”活动中，采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，在加大财政投入的同时，全县90％的企业以及社会各界均通过捐款投劳等方式参与到塘堰整修活动中来，大兴农田水利，强基础、惠民生。
     五、正确处理软与硬的关系，以“软环境”提升“

非常好的文章，学习之。

黄梅县认真贯彻落实科学发展观，顺应时代潮流，遵循客观规律，创新思维模式，转变发展方式，推动县域经济走上一条特色鲜明的科学发展、跨越发展之路。结合工作实践，我个人体会是：加快县域经济发展，必须正确处理好以下几大关系