新加坡多方扶植中小企业发展

    每10个新加坡就业者当中，就有6个受雇于中小型企业。中小型企业对新加坡经济增长的贡献度达到近一半。新加坡国家统计局公布的数据显示，截至2007年，新加坡共有16万个企业，其中99%为中小型企业。在150万个就业岗位中，中小企业工作岗位占近60%。
    在新加坡，中小型企业是指在制造业领域固定资产净额少于1500万新元和在非制造业领域聘请员工少于200人的企业。新加坡本地的中小型企业大多从事批发和零售生意，其余业务涉及房地产、商业服务、社区服务、社交与个人服务等领域。
    中小企业在新加坡经济发展中起着越来越重要的作用，但它们同样面临着一系列问题与困难，主要是资金短缺、人才流失严重和市场竞争激烈。为了帮助中小企业发展，新加坡政府在2000年初就制订了《新加坡中小企业21世纪10年发展计划》，目标是在10年内增强中小企业的实力。为了落实这项计划，新加坡提出了三个具体目标：培养具有世界竞争力的中小企业，使销售额在1500万新元以上的中小企业的数量，从2000家增加到6000家，重组服务领域的中小企业，使这些企业人均创造的价值从目前的2.8万新元增加到5.6万新元，创造知识型、有利于企业发展的环境。
    为了落实《新加坡中小企业21世纪10年发展计划》，新加坡政府决定，由标新局（标准、生产力与创新局）带头，组成由政府机构、商会、工业协会和私人企业等多方代表组成的实施委员会，加大对中小企业的支持力度。主要采取了以下举措。
    一是提供技术支持。在科研机构和中小企业间架起沟通的桥梁，帮助企业利用科技改进产品和服务。标新局在新加坡科学园有总值超过1亿新元的生产设备，能够在精密工种、化工、材料、产品开发、机械制造、食品科技、电子和自动化等多方面为中小企业提供技术支持。另外标新局与本地及海外的科研组织保有良好的合作关系，可凭借外力为中小企业提供技术支撑。
    二是鼓励科技创新。标新局提供技术培训服务，实行全套的辅助支持，鼓励中小企业在开发产品和改进生产工艺中发挥创意，研究开发新产品，不断提高企业的竞争能力。
    三是减低服务费用。标新局技术咨询服务为公共服务，只收成本价，通常比中小企业单独展开项目所需花费小很多，这大大地减轻了中小企业在资本开销方面的负担。
    2009年，金融危机席卷新加坡，导致新加坡企业收入大幅度下滑，众多企业资金周转出现问题。为解决中小企业资金困难，新加坡政府推出了多项中小企业贷款支持计划。在政府的支持下，每年约有5000―6000家中小企业获得贷款（占中小企业数量的4%），其中一半是微型企业。这些支持计划包括：
本国企业贷款辅助计划，商业银行以固定利率发放中小企业固定资产投资贷款，最高限额1500万新元，政府承担80%风险；微型贷款辅助计划，商业银行以固定利率向微型企业投放贷款，最高限额10万新元，政府承担90%风险；新周转金辅助方案，商业银行以固定利率为中小企业提供资金周转，最高限额500万新元，政府承担80%风险；信用保险方案（LIS），政府承担 50%保费或者提供90%保费补助，支持中小企业向保险机构投保以便于获得流动资金贷款和贸易融资，最高不超过1500万新元。中小企业最担忧的是如何取得足够的贷款维持业务。但是由于政府及时出手相助，使许多企业避免走上破产之路。据资料统计，2009年全年政府批准的贷款项目多达1.43万个，总贷款额为61亿新元。由于近来经济形势好转，贷款申请有逐渐减少的趋势，向政府贷款的中小企业数目明显减少，中小企业在政府的支持下激发了活力。作者：马晓宇 来源：学习时报