在全市招商引资工作大会上的讲话范文汇总

未来五年，是我老秘网市全面建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，朝着区域性特大城市方向迈进的关键阶段，也是我老秘网市招商引资大有作为的黄金机遇期。

区域竞争的态势决定招商引资的难度和要求越来越高，招商引资的竞争越来越激烈，同时，节能减排、环境保护、要素供给的要求越来越高。在这种形势下，招商引资要坚决克服“慢小旧”的心态，杜绝“油、疲”现象，主动作为，抢抓机遇，乘势而上，切实把黄金机遇期变成黄金发展期。

“十二五”期间，全市招商引资总量确保完成10000亿元，年均增长20%以上；实际利用外资突破100亿美元，年均增长10%以上。2011年招商工作基本思路是：围绕建设区域性特大城市目标和做好工业化、城市化两篇大文章，进一步服务工业立市战略、县域突破战略、创新推动战略、城市141空间发展战略，坚持招商引资第一要事不动摇，大力引进省外资金、工业项目和大项目，为合肥经济跨越式发展和建设区域性特大城市提供强有力的资金和项目支撑。2011年招商引资确保完成1500亿元，其中实际引进境外资金18亿美元。

今年1月份，全市实际招商引资总量149.77亿元，同比增长43%，实现“开门红”目标。

围绕上述思路和目标任务，主要采取以下措施：

一、突出重点，全力招省外项目、工业项目和大项目。

一是2011年招商引资只考核省外资金。

二是突出工业项目招商。全年省外工业项目到位资金650亿元，分解到各个县区、开发区并按月进行序时进度的调度。

三是突出大项目招商。高新区、经开区每年要引进3个工业大项目，新站区每年要引进4个工业大项目，三县及庐阳、蜀山、包河三城区每年要引进2个工业大项目（三大开发区的工业大项目是指固定资产投资总额在20亿元以上的工业项目；县区的工业大项目是指固定资产投资总额在10亿元以上的工业项目）。除瑶海区每年要引进3个现代服务业大项目外，其他县区和三大开发区以及滨湖新区、政务新区每年要引进2个现代服务业大项目。

2011年合肥市的现代服务业大项目主要是指投资总额在5亿元以上的物流业、商贸服务业、五星级老秘网、大市场、职业教育、后台服务中心及大型城市综合体项目。物流业大项目是指世界100强或国内50强物流企业投资的，库房面积超过10万平方米的项目；商贸服务业大项目是指世界500强或国内100强商贸企业投资的，建筑面积超过5万平方米的百货商场、超市等大型商业设施项目；大市场是指总建筑面积超过100万平方米，自持部分大于50%的专业市场项目；职业教育大项目指年招生规模超过1000人的省外来肥职业教育学院项目；大型城市综合体是指总建筑面积30万平方米以上, 商业建筑面积不少于15万平方米,自持部分大于60%的项目。

二、整合资源，大力开展产业招商。

一是围绕我老秘网市“十二五”产业规划的六个千亿产业和其他重点发展的产业，市招商局要会同县区开发区和市直有关部门搜集各产业的龙头企业和产业链上的配套企业，瞄准行业十强、百强，为招商引资提供靶子，做到资源共享，积极开展产业招商。

二是针对商业设施、房地产等项目招商，县区开发区要会同国土、规划、商务等部门，做好规划，引领招商，确定招什么，招谁，要坚决打破“潜规则”，真正招那些有实力、讲信誉、干得快的企业参与开发和建设，招“专业的人”来“干专业的事”，政府、企业都给力，让项目建得更快。

三、优化招商平台，创新招商模式，真正做到精确招商、有效引资。

一是进一步深化与央企、知名民企、世界500强、中国500强和台资企业的合作，抓好合同项目落地、意向协议项目转化等工作，并充分挖掘合作潜力，从中遴选一批战略性合作伙伴，推动双方合作向纵深发展。

二是统筹谋划境内外重点招商推介活动。充分利用境内各种会展平台广交朋友，开展招商推介；积极走出去，赴欧美、日韩、台湾地区开展制造业招商，赴香港、新加坡等地开展现代服务业招商等。市政协在加快各地合肥之友联谊会组建步伐的同时，利用合肥之友平台积极开展以商招商。

三是深化与商会、协会的合作，开展对我老秘网市经济顾问、招商顾问的回访，加强与已落户企业的联系，依托他们的资源开展招商活动。要广泛动员、全民发动，广泛搜集各类招商信息，充分发挥招商平台作用，以商招商、以商会招商，以一切可以利用的人脉资源招商。

四是加强与投行、基金的联系，寻找成长性好的项目资源，争取让它们落户合肥。

五是推进与长三角经济协调会会员城市、皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈以及阜阳、寿县、霍邱等城市的合作，开展联合招商。

四、完善工作机制，推进招商工作有效开展。

一是完善招商引资工作绩效评价机制。把招商引资（省外）总量、利用外资、工业招商引资、新引进大项目等四项指标作为先进单位评先的约束性指标，实行一票否决。工作目标考核和奖励要体现“多招多得、谁招谁得”的原则，向一线招商人员倾斜，奖励到具体项目，奖到具体人，不能人人分果果，平均下单子，要以结果论英雄，要通过奖励先进，引导大家积极投身招商引资主战场，推动我老秘网市招商引资工作实现更大突破。

二是完善重大招商项目跟踪落实机制。建立重大招商活动签约项目信息库，针对项目线索定期召开联席会议，定时间、定人加强项目推进；对重大签约项目实行派单制，明确责任部门抓落实；督促各县区、开发区成立大项目推进领导小组，由主要负责人直接领衔，以一抓到底的韧劲，身先士卒的精神，真正当好“招商书记、招商县区长”，集中力量招大引强，更好地统筹资源、主动出击、合力攻坚；市招商局每月将在谈大项目情况进行汇总，市政府在每月全市经济形势分析会上进行通报。

三是市招商局要树立强烈的发展意识，进一步钻研业务，加强对县区、市直部门招商工作的指导，如督促县区加强统筹，建立利益分享机制，推动工业项目向开发区和工业园区集中，四个市区开发区要把标准化厂房建设作为重点来抓，市区工业园区对于5亿元以上项目可以考虑供地，5亿元以下项目原则上都要进标准化厂房。

四是建立外来投资企业意见征询机制。不定期征求外来投资企业对我老秘网市招商政策及政府服务的意见，并会同市直相关部门提出建议，为市委市政府提供决策依据，不断优化投资环境。

五、加强招商队伍建设

一是各县区开发区要采取切实措施，抽调精兵强将，充实一线招商力量，加强招商局、招商中心力量。

二是各级招商局、招商中心要研究业务，招商人员要了解基本业态，产业知识，熟悉优惠政策，以及土地、规划、环保等方面的要求，提高谈判技巧和能力，招商人员要做谈判专家，招商局要成为项目谈判的主体，招商局绝不能成为第二个统计局和接待办。

三是整合招商力量，加强市直部门和县区开发区以及驻外招商联络处的联动互动。要加强县区开发区招商力量的整合，细化工作分工，强化领导责任，后方支持前方，部门联动招商；市直部门要加强力量，形成合力，义不容辞地支持和服务招商引资工作，建立严格的导向机制，全力当好县区开发区招商部门的坚强后盾，共同推进全市招商引资工作再创新佳绩。各级招商干部在项目谈判中，要树立成本意识，坚持合肥利益至上，学会算账。我们绝不能无底线招商引资，全市招商引资土地要有一个基本价格，不惜血本去招商，合肥绝不能做，绝不能做赔本买卖。要加强合同管理，实行双向约束，在项目投资强度、税收贡献和建设进度等方面都要建立约束机制，加强督查。

四是落实责任，强化后续服务。招商引资绝不仅仅是各级招商局的事，而是各级党委政府和全市上下共同的责任。在目标考核中要强化领导责任和部门责任，要建立更加健全的招商考核机制和责任追究机制，强化刚性指导指标，充分调动招商人员的积极性，推动招商引资工作责任落实和任务完成，招商任务完成得不好，有关职能部门、经济综合部门、分管领导和主要领导都有责任；要强化项目全程服务特别是后续服务，项目落地后，在市级层面上，工业项目由市经信委跟踪服务，现代服务业项目由市商务局跟踪服务，要做好项目审批、建设、投入运营等各个环节的服务衔接

市委市政府把招商引资作为开门第一件大事，就是要传递决心和态度，传递这样一个信号：任何时候、任何情况下，必须念念不忘招商，念念不忘加快发展，实实在在狠抓招商引资！招商引资始终是事关合肥科学发展、加快发展、服务民生的第一要事。各县区委书记和县区长、各开发园区的主任和各部门的“一把手”要在统筹抓好各项工作的同时，始终紧扣招商这根弦。这对于实现“十二五”发展开门红，加快提升全市综合经济实力和城乡人民群众生活水平，具有十分重要的意义。

一、要毫不松懈地继续大抓招商引资第一要事，进一步履行好服务企业发展、服务项目建设的第一责任

“十一五”以来，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，全市上下同心同德、励精图治，创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。这五年，合肥主要经济指标的增速一直位居全国省会城市前列，经济总量占全省比重由16.3%上升到22%；在全国省会城市中，GDP总量由第18位上升到第15位，人均GDP由第19位升至第11位，地方财政收入由第18位升至第10位，规模以上工业增加值由第17位升至第13位，城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位，农民人均纯收入由第22位升至第17位。可以说，合肥“十一五”的发展，是有质量、有效益的发展，既有宏观收益，又有微观效益。

合肥之所以能够又好又快发展，实现了历史性的跨越，一个最根本的经验，就是我们始终秉持大开放的理念，始终把招商引资作为第一要事来抓，力求把全世界的资本、产业吸引到合肥来发展。“十一五”刚开始的时候，还有人议论：这样会不会“招来女婿气走儿子”？其实，外来企业进入合肥，在合肥注册、发展，为合肥创造就业、税收，就是合肥的“儿子”。更何况，合肥本来就是个移民城市，只是先来与后到的关系。去年，我们招商引资总量达到1600多亿元，其中省外资金1200多亿元。合肥家电“四大件”产量更是达到4223万台套，稳居全国大家电第一制造基地，就是得益于开放。据市人社局统计，去年新增就业岗位11.3万个，其中新增岗位的76%是招商引资企业提供的。同时，全市规模以上工业增加值的70%、地方财政收入的50%都是招商引资企业提供的。设想一下，如果没有这些招商引资来的企业，我们能有今天这样的局面吗？！所以，从这个角度看，一定要把开放、把招商引资作为事关合肥发展、保障人民利益的“生命线”来抓。

我们欣喜地看到，“十一五”以来，通过“大招商”，一大批企业和项目纷至沓来，做大做强了合肥的产业基础，在战略性新兴产业发展上取得了先发优势，在推进跨越赶超中加快了经济发展方式的转变。通过“大招商”，进一步加强了与外界的交流，提高了城市的开放度、美誉度和吸引力，让越来越多的人更加关注合肥。通过“大招商”，进一步开阔了干部的视野，更新了干部的理念，锻炼提升了干部的能力和素质，引进了先进的理念和管理方式，推动了合肥发展质量和水平的提升，这对今后更长时期更高水平的发展，必将产生重要而深远的影响。我们看一个地方是不是科学发展，是不是有质量、有效益的发展，是不是维护人民群众根本利益的发展，就是要看宏观效益—财政收入，有了钱才能办科教文卫体事业，才能做好民生工程和社保、安居等更多的事情。为此，我们的干部一定要有数字概念和成本意识，招商引资一定不能做亏本买卖，要实现“双赢”，这是招商引资的底线。

当前和今后一个时期，是合肥奋力崛起、跨越赶超的关键阶段。我们一切工作的主旨，就是要深入贯彻科学发展观，认真落实省委省政府的部署要求，加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向阔步前进。为此，我们提出，要保持“十一五”的良好发展势头，在“十二五”要继续紧紧扭住和做好工业化、城市化两篇大文章，更好地以工业化、产业化推动城市化，到2015年全市规模以上工业总产值要达到12000亿元。这就决定着，我们必须继续彻头彻尾、彻里彻外地从思想深处、灵魂深处，继续坚持大开放，遵循以吸引增量为主、提升存量为辅的基本路径，毫不松懈地大抓招商引资，使之贯穿于“十二五”发展全过程，更好地以“大招商”来支撑合肥“大发展”。没有更大力度的招商，就没有合肥更大规模的发展。

二、要始终坚持成功的理念和做法不动摇，进一步营造招商安商助商的良好环境

开放发展，是省委省政府确定的安徽“十二五”发展基本战略之一。去年，宝顺书记、三运省长带领参加省委全委会的省内兄弟市的书记、市长，前来合肥观摩考察引进的大项目，充分肯定了合肥招商引资工作的成效。省十一届人大四次会议期间，宝顺书记在参加合肥代表团审议时鲜明指出，开放开发是安徽加速崛起的必由之路，是实现“十二五”目标、保证安徽经济长期健康快速发展的必由之路。宝顺书记还讲，承接产业转移、招商引资的一套做法、制度，形成的环境和拉动效应，在合肥是实实在在的，对全省是有带动作用的，对我们长远的发展是有深刻影响的。由过去不开放、少开放、慢开放，到进入开放的前沿，融入长三角，世界500强、央企、民企对合肥赞誉有加，大家做了很多的努力，希望再接再厉，加快构建科学承接产业转移的示范区。

学习贯彻好宝顺书记的重要讲话精神，关键是要认真梳理和总结我们招商引资的好做法好经验，持之以恒、一以贯之地坚持我们成功的理念和做法不动摇，特别是要在以下几个方面进一步强化共识：第一，要不断强化招商引资是加快合肥发展“生命线”的意识，坚持把招商引资作为一项常态的工作来常抓常新，绝对不能把招商引资搞成“一阵风”似的运动。第二，对于现阶段的合肥来说，引资要与选资相结合。既要招大引强，也要江河不拒细流，只要是符合国家产业政策，不是“两高一资”的项目，都要 “韩信将兵”、多多益善。第三，领导必须做表率。特别是县区、开发园区的党政“一把手”，在统筹抓好全局工作的同时，要拿出足够的时间和精力直接抓招商引资工作，当好招商书记、招商县区长、招商主任。第四，做好招商引资工作，一定要有韧劲，不能指望“一蹴而就”，要继续保持“到了黄河也不死心、撞了南墙也不回头”的执着心态。不能存有功利心态，不能有急躁情绪，不能寄希望于谈一家就成一家。招商引资没有无用功，即使一时没有谈成合作项目，也要借机深化对产业的认识，结交朋友，积累经验。第五，在招商引资中，招引进来很关键，但尽快让项目落地同等重要。要严格执行“项目限时落地建设制度”，有关部门要通力协作、贴近服务，主要负责同志对项目落地工作要直接抓。今年，要以尽快形成有效投资为出发点，坚定不移地加大工业项目落地力度。在促进项目落地建设上，要本着“合法高效”的原则，敢于打破常规，怎么快就怎么来，怎么有效就怎么办。这些，是对我们过去招商引资工作的基本总结，务必要坚持好、完善好。

三、要在总结提炼的基础上把招商引资工作做得更精细，进一步增强工作的针对性和有效性

招商引资工作绝对不能大而化之，要一年更比一年细。面对当前形势，立足合肥实际，下一步，重点是要推进招商引资工作精细化。

一是招大引强要进一步精细化。实践表明，把有限的土地资源交给实力强、信誉好的企业开发运营，能够为地方发展带来更多效益，为人民群众带来更多实惠。在招商引资中，要大中小并举，但一定要突出大，现在特别是各县区工业园的小企业要“腾笼换鸟”，把有限的土地让大企业来做。上次到宿迁考察，可以明显地看到，我们的县区在招大企业、大项目上，与人家相比，差距是很大的。一定程度上说，能不能招来大项目，是干部的境界、素质、能力的反映。下一步，这要作为县区一个重点任务来抓，同时市里也会帮你们一起抓。县区、开发园区主要领导要直接领衔，不仅要“挂帅”，更要“出征”，更好地统筹资源来招大引强；同时，由市财政局牵头，认真总结市本级招引大项目的经验，加强指导。县区、开发园区自身要“耐得住寂寞”，坚持节约集约用地，为大项目好项目预留足够空间。

二是项目落地要进一步精细化。这一点，要坚决地学宿迁。宿迁的县区工业园区就是各个乡镇招商引资的平台。从现在起，各乡镇招来的企业都要落到县区工业园区，乡镇工业集中区内现有的企业也要逐步集中到工业园区。这样，不仅有利于产业集聚，也有利于更好地保护我们的环境。我们在项目引进中，一定坚持“生态立市、环保优先”。县区要学习外地成功经验，研究政策，加强统筹，创新统计、税收分成等机制，拿出具体办法，抓好这项工作。

三是招商考核要进一步精细化。主要是改进招商引资绩效考核办法，分清哪些是市里统筹的、哪些是要县区去做的，突出考核重点，细化考核指标。要把招引工业项目、大项目、省外项目作为绩效评价的重点，其中：对工业项目尤其是大项目招商，要作为硬指标考核，必须完成任务；对现代服务业大项目，要明确年度重点，重点在“缺项招商”上有所突破；对引进省内资金的，一律不计入招商成绩，不与省内兄弟城市争资源。对于商业项目，今后各区只需提出要求，由市国土局、市规划局具体统筹，统一进行招投标。对城区街道，不再下达招商引资目标，让其集中精力、一门心思抓好和谐拆迁、社会管理，做好群众工作，做好各项服务。这也是 “专业化的人干专业化的事” 的具体体现。

四是土地利用要进一步精细化。现在，到合肥来的项目越来越多，更加凸显出土地资源越来越紧张、越来越宝贵。我们一定要把节约集约用地的理念渗透到骨子里、融化到血液中。大家一定要从税源的角度来研究招商，认真研究每一个项目的实际用地需求，能省一亩就省一亩，不断积少成多，吸引更多大项目好项目落户。要以更大的力度清理闲置土地和低效用地，特别是对于因企业的原因导致推进不了的项目用地，要坚决通过法律手段收回。对此，要分级负责、落实责任，特别是职能部门要充分发挥作用。

五是服务项目建设要进一步精细化。县区委书记、县区长和开发园区的主要负责人都要到一线去推进项目建设，亲自到现场抓细节，把一个个具体环节的事搞清楚，属于企业的事要督促、督导企业抓紧解决；属于政府的事不要推诿，要敢于负责，主动来解决；属于县区、部门能解决的，要立即解决，解决不了的，不要捂着，要立即上报，做到政府、企业都给力，让项目快落地、快建设、快投产、快见效。需要强调的是，既管不了又不及时报告，还互相推诿的，就是失职渎职，在服务项目建设中，绝对不能发生这样的事情。

六是招商引资奖项设置要进一步精细化。在继续坚持招商引资奖励原则和导向的基础上，对奖项要进一步优化。从实际工作的一些情况看，可以增加设置这些奖项：一是，可以设“重要信息奖”。比如，塞维LDK太阳能电池项目、大陆轮胎项目的成功引进，都是得益于重要信息的提供，我们要感谢这些招商信息的提供人。如果不是他们提供的信息，就没有现在的大项目、好项目。二是，可以设“优秀谈判奖”。信息来了，要能谈成，这就需要有一个优秀的谈判人才。为此，要坚持合肥人民的利益至上，学会和企业交锋、交流，在保持“底线”的同时，还要能把事情谈成，保证合肥利益最大化。企业到我们这里来，我们就是“命运共同体”，只有“共赢”，对双方才有利，才是可持续的。在谈判艺术方面，市招商局要组织各开发园区经常交流、互相促进提高。三是，可以设“最佳创意奖”。招商引资是需要有创意的，杰事杰新材料项目的引进过程就是例证，项目建成了、产业引进了、风险降到了最低，我们还获得了很大收益。大陆轮胎、海润光伏项目的引进过程，也是如此。所以，招商引资一定要有创意，正所谓“资源有限、创意无限”。四是，可以设“优秀服务奖”。项目来了，要快建成。什么是优秀服务？就是为企业、为地方发展，遇到困难，总会想到办法。如格力项目，我们实行“代建制”，让专业的人干专业的事，推进得又快又好。合肥这几年之所以“快”，也是得益于此。

在 “大招商”中，派出招商小组驻外招商是一个重要举措。实践证明，这一做法是成功有效的，还要继续坚持下去。今天，2011年招商小组即将启程。同志们肩负着市委市政府的重托和全市人民的殷切期望。希望大家不仅引进资金和项目，还要展现合肥改革开放的良好形象，注意学习先发地区先进的理念和做法，在创造实绩的同时，进一步提升能力。各级各部门要积极支持招商小组的工作，为他们提供一切必要的条件；要关心驻外招商的同志，当好他们的坚强后盾，帮助解决实际困难，注意从中培养选拔干部，更好地激发他们的积极性、主动性和创造性。

紧抓招商第一要事 推进县域跨越发展

“十一五”以来，肥西县认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，积极抢抓国内外产业资本加速转移、中部崛起战略实施和合肥市“三大推进”的历史性机遇，大力实施“工业强县、特色富民”战略，县域经济持续保持强劲增长态势。2009年，蝉联全省科学发展先进县一类县第一名，并成功跻身中部十强、全国百强。2010年，实现地区生产总值276亿元、财政收入29亿元、规上工业增加值141.3亿元、社会消费品零售额36.9亿元、农民人均纯收入7097元，同比分别增长23.1%、44%、33.7%、21.5%和17.4%，分别是05年的4倍、4倍、6.8倍、2.8倍和2.2倍。

取得这一骄人业绩，最主要是得益于我们始终坚持以招商引资第一要事服务科学发展第一要务，紧抓招商，大抓工业，强抓项目，先后成功引进了一大批规模大、效益好、科技含量高的项目，并落地生根、开花结果。一是招商引资规模迅速壮大，拉动了经济快速增长。2006年全县引进市外资金29.3亿元、外资1007万美元，2007年分别达50亿元、2024万美元，2008年分别达76.7亿元、3600万美元，2009年分别达110亿元、4464万美元，2010年分别达140亿元、6528万美元，5年累计引进内外资近420亿元，占全县同期固定资产投资的55.5%，招商引资已成为扩大投资的重要抓手和促进增长的重要引擎。二是招商引资质量明显提升，促进了产业优化升级。从项目投资规模看，大项目、好项目逐年增多，2006年全县引进项目178个，平均每个项目实际到位资金1690万元，而去年我们引进项目157个，平均每个项目到位资金达9200万元，一批超5亿元、10亿元的大项目纷至沓来；从项目投资构成看，先进加工制造业占六成以上，主要集中在家电、汽车和装备制造业，如广东格力、广州万宝、凌达压缩机等项目，推动了产业集群发展。去年全县汽车、家电两大产业产值分别突破200亿元和100亿元，一个长三角地区重要的汽车和家电产业基地正在加速形成。同时，还引进了以英国乐购、美国联合包裹为代表的现代服务业项目，以亿帆医药、节能设备为代表的新兴产业项目，以广东温氏、香港宝石为代表的农业产业化项目。三是招商引资空间不断拓展，提升了对外开放水平。我们坚持把长三角、珠三角和环渤海地区作为主攻方向，加大招商推介力度，加强经济联系协作，来自浙江、广东、上海、江苏、福建等地的投资约占全县70%以上，来自港澳台和境外的跨国企业也实现了零的突破，同时还引来了先进的技术、管理、人才和市场经济理念，推动了思想解放和观念更新。

在具体工作中，我们不断强化招商引资攻势，创新招商引资方式，努力提高工作的针对性和实效性。一是注重由全民招商向专业招商转变。2006年我们组建了5支专业招商小分队，成立了县招商中心，并加强对招商干部的系统培训，分赴重点地区开展驻点招商，逐步锻炼了一批适应市场竞争的专业化招商队伍。同时，我们还建立了激励机制，对招商引资实绩突出的干部给予精神、物质和政治奖励。二是注重由单个行动向多部门联动转变。建立健全了“县领导带头、口长单位牵头、部门和乡镇捆绑、专业小分队主动出击”的联动招商机制，强化招商推介，主动上门招商，密切协作配合，竭尽所能满足不同客商的不同需求。三是注重由单个项目引进向集群式引进转变。紧紧围绕我老秘网县业已形成的汽车、家电、装备制造等主导产业和省市重点培育的产业，着力引进一批龙头企业和关联配套企业集聚发展，目前全县家电和汽车两大产业相关配套企业已达200多家。四是注重由拼优惠政策向比优质服务转变。超前做好项目立项、审批、用地、环评、办公地点、劳动用工、基础配套等方面的服务；不断深化效能革命，建立了县领导和乡镇、部门主要负责人联系企业、科级干部帮扶企业、机关干部驻企挂职等制度，完善行政审批和招投标管理制度，规范自由裁量权，破除市场潜规则，严打损商侵商行为，营造了一个让投资商感到倍受尊重、心情舒畅、充满希望的良好环境。五是注重由招商引资向挑商选资转变。一方面围绕重点产业发展，建立招商项目库和重要客商资源库，有的放矢抓招商；另一方面，切实把好项目准入关、投资强度关、环境评价关和亩均效益关，坚决防止“拣到篮子都是菜”、“未能解渴先中毒”的错误做法。

当前，我老秘网县已全面步入了跨越赶超、加速腾飞的关键期，我们深切地体会到，能否顺利实现“十二五”发展的美好蓝图，能否在日益激烈的县域竞争中脱颖而出，关键还是取决于我们能否在大招商、招大商上取得新的更大突破。今年是“十二五”的开局之年，我们将坚定不移地坚持以大招商带动大投入、推动大发展，自加压力、自抬标杆，确保成功引进2个投资10亿元以上的大项目并实质性开工，到位省外资金145亿元、外资6000万美元。为此，我们将重点抓好以下几项工作：

一是着力强化招商责任。完善大项目推进领导小组制度，从县委、县政府主要领导带头做起，在统筹抓好各项工作的基础上，确保足够的时间和精力抓招商，努力当好“招商书记”、“招商县长”、“招商主任”；督促各乡镇、园区和县直单位一把手亲自挂帅外出招商、亲自协调解决问题，其中各乡镇、园区要明确一名正职常年驻外招商。对完不成任务的，坚决实行问责。

二是主动抢抓政策机遇。认真研究皖江示范区建设、合芜蚌自主创新试验区建设等重大战略蕴含的政策机遇，充分发挥区位、交通、资源、人才等比较优势，积极做好与省市对接，科学编排重大招商引资项目库和客商库，密切关注上市企业、中央企业、大型企业、外资企业的投资动态，紧盯不放、穷追不舍，着力引进一批税源性企业、核心性企业和战略性龙头企业。

三是加快推进产业集聚。重点围绕我老秘网县及省市重点骨干企业和终端产品，加快制定产业配套路线图，按照缺什么补什么的原则，大力引进一批上下游配套企业，延长产业链条，提高集群化水平。尤其要重点推进“江汽供应巢”、“家电（配套）产业园”等集聚发展。同时，积极瞄准高端人才招商，加强产学研战略联盟合作对接，做大做强中小科技企业孵化器，着力引进一批掌握核心关键技术、引领产业发展方向的一流人才和创新团队。力争到“十二五”末，形成汽车、家电、装备制造3个500亿元级主导产业集群，2个以上百亿元级新兴产业集群。

四是做大做强园区平台。围绕打造派河工业走廊，按照国家级开发区的建设标准，加快推进“四园两镇”大桃花工业板块基础建设，重点抓好新型示范园4平方公里起步区建设，积极做好合肥自主创新示范区规划。优化园区产业布局，完善园区生产生活配套服务，着力打造一批主导产业鲜明、集聚水平较高的特色园区。健全园区管理机制，切实解决好园区发展中存在的工程建设、社会管理、拆迁安置、土地和规划报批、工程验收等遗留问题，促进园区健康发展。建立完善园区发展专项考核制度，奖优罚劣，并把考核结果与干部使用相挂钩，努力形成推动园区加速发展的强大合力。

五是建立健全招商机制。坚持把招商人才建设纳入全县人才发展规划，继续加大招商干部培训力度，积极选派干部到沿海开发园区挂职锻炼，加快造就一支高素质的专业化招商队伍。发挥企业主体作用，狠抓以商引商，支持符合条件的企业上市融资，鼓励战略投资者参与中小企业兼并、重组。切实加强与发达地区各类商会、行业协会等中介机构的联系合作，发挥其宣传、引荐作用。积极探索与发达地区园区共建、利益共享的合作开发新机制，着力吸引企业集群式、组团式入驻，努力实现以园招商、以商建园。

六是全面优化发展环境。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，重点针对项目签约、审批、规划、建设、投产等各个环节，优化审批流程，提高办事效率，超前做好服务，尤其要做好项目建设全程跟踪服务和企业生产经营后续保障服务；深入推进效能革命和依法行政，坚决根除官本位气息、衙门作风、部门利益扩大化、吃拿卡要、办事拖拉等突出问题；严厉打击工程建设、招投标等领域中违法犯罪活动，努力营造优质高效的政务环境、公平公正的法治环境、诚信守诺的信用环境、开放包容的人文环境、平安和谐的社会环境，真正做到亲商、融商、安商、富商。

营造良好氛围 整合招商资源 创造招商引资工作新局面

2010年，高新区紧紧围绕“深入推进二次创业 打造千亿高新”的主题，狠抓招商引资第一要事，提前一个月超额完成招商引资任务，全年累计完成招商引资总量112.2亿元，其中外资3.5亿美元。首次达到了招商引资超百亿元目标。引进亿元以上项目35个, 全面完成了招商引资目标任务。其中赛维LDK太阳能电池及组件、长安汽车、美的中央空调、格力商用空调、中建材光伏玻璃、会通新材料等6个十亿元以上项目,总投资152.68亿元，达产后可实现产值533亿元，利税80亿元，带动就业 26000人。

未来五年是高新区跨越赶超、加速发展，建设具有高新技术产业特色城市西部组团的关键时期。综观国内外环境和发展态势，产业资本加速转移，战略性新兴产业蓬勃发展，相对于“十一五”和其他县区，高新区发展的比较优势更加凸显，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、创新试点市示范区等区域、产业政策高度叠加，高新区发展空间、招商引资、产业积累、创新能力、园区品牌、体制机制等都具有实现更好更快发展的优势和基础。2011年是“十二五”开局之年，我们将继续秉持“大开放”的理念，以更宽广的视野审视自身发展，清醒认识与发达地区的差距，树立更高的发展定位和目标追求，不断挑战自我、超越自我，力争在电子信息、节能环保、新能源汽车、现代服务业等新兴产业上有所突破，为合肥现代产业基地和现代化滨湖大城市建设，朝着区域性特大城市方向迈进做出更大的贡献。

一、坚持产业引领，明确用力方向

形成有特色、上规模的创新型产业是国家高新区的灵魂。“十二五”期间，我们将继续深入研究宏观政策、产业发展趋势和自身实际，把产业链、产业集群、产业基地的培育作为招商引资的用力方向，按照“有所为有所不为”的招商选资战略，把家电（含新型平板显示）、新能源（含光伏产业）、新一代信息技术（含公共安全产业）、汽车、新材料和生物医药作为我们的主攻方向，并在产业研究上下足功夫，赢得项目洽谈的主动权。“十二五”期间，确保打造千亿家电、千亿新能源（含光伏产业）、500亿新一代信息技术（含公共安全产业）、百亿汽车、百亿新材料等5大产业，并建设不少于100个项目的在谈项目库。

二、坚持龙头带动，突出招引大项目

项目是开发区的生命线，也是发展产业的载体。龙头项目体量大、技术含量高、集聚示范效应强，是形成产业链和产业集群的核心力量，也是实现产业链招商的突破口。在研究产业招商的过程中，着重了解该产业的龙头企业及其投资动向，对真正掌握产业核心技术或市场领导地位的重大项目不遗余力，盯紧抓牢，努力形成引进一个、带动一批的良好局面，形成企业扎堆、产业成链的大企业大项目引领发展的格局。2011年，高新区将力争新引进10亿元以上投资项目至少6个（其中工业项目不少于4个），此后每年至少增加1个。

三、坚持重点突破，拓展招商资源

一是突出区域重点，主动奔赴长三角、珠三角、环渤海经济发达地区开展招商，主动与行业内的龙头企业对接，谋求合作机遇。二是开展与各地区商会之间的合作，建立交流互访机制，利用商会的客商资源，拓展招商途径，筛选优秀招商资源。三是利用重大节会会展有利时机，精心制定客商接待方案，认真准备招商推介资料，邀请客商来区参观考察，推介优势产业和项目。四是推进以商招商，利用园区现有的客商资源，拓展与产业上下游和相关行业的联系。2010年，在与阳光电源公司董事长曹仁贤沟通时，了解到江西赛维公司有意选址建设太阳能电池和组件产业基地。经过省市领导大力支持和高新区全体招商人员的不懈努力，最终总投资25亿元的1.6GW太阳能电池及组件项目顺利落户我老秘网区，以“合肥速度”成就了“赛维奇迹”。今后，将进一步挖掘园区企业商业资源，拓宽招商渠道和信息来源。

四、坚持创新机制，提高招商成效

继续坚持“全员招商、专业跟进、主帅出征”的方式,开展大招商,攻坚大项目,促进大投资。在政策制定上，区别产业核心项目、重大项目与配套类、一般类项目，制定相对统一、具有指导性的优惠条款，强化双向约束，集约节约利用土地、资金和各类资源，降低引资成本，实现招商效益最优化；在招商谈判中，引入银行、律师、会计事务所等专业化团队，提高谈判决策速度和科学化水平；在队伍建设上，遴选懂经济、会管理、善谈判，各方面综合素质较强的人员充实到招商队伍中去，为招商队伍及时补充新鲜血液；建立内部交流学习机制，根据战略性新兴产业发展的最新动态，确定专题研究领域，定期交流汇报学习，分享学习研究成果，“在干中学，在学中干”，建立高端人才引进、末位淘汰等竞争激励机制，不断激发招商工作动力和活力，建设学习型招商团队，促进招商人员成为行家里手。

五、破解引资瓶颈，确保项目落地

一是重大项目的快速落地，对土地指标的申报要求比较严格。高新区抢抓重大项目落户的有利时机，想方设法为项目落地争取土地指标，2010年为赛维LDK、长安汽车、格力、美的等重大项目申报了土地指标，为项目的顺利落地创造了前提条件。2011年一大批重点项目已经陆续签约，我们将积极协调相关部门，为项目申报相关土地指标；二是破解用工难题，重点为园区企业解决用工难题，通过招商与引智并举，多渠道吸引技术人才和管理人才来高新区就业，为企业扎根奠定人才基础。三是破解融资难题，完善银企合作机制，引导金融企业主动为企业项目服务，同时对于重大招商引资项目，在资金扶持和税费减免上给予一定的扶持，降低企业投资成本和资金压力，为企业做大做强提供服务。四是坚持快字当头，大项目竞争激烈，必须谋事在先，立足于“快”，立足于“抢”，变被动为主动，以更开放的思路与项目方全方位交流，以更高效有力的措施解决项目落户的关键问题。

六、优化引资环境，营造安商环境

一是强化全程服务。健全项目全程办理制度，对洽谈重点项目，由一名区领导牵头领办，对项目从洽谈到落实、建设投产进行全程跟踪；健全证照代办制度，对新引进项目，由领办人或领办部门负责代办；健全影响投资环境处罚制度，谁影响投资环境就处罚谁；二是政策运用创新。充分运用战略机遇叠加的有利时机，争取国家和省市的政策支持，减免各项工业项目的收费，全面降低工业企业各项运营成本；三是强化责任。推进并联审批、限时服务，限时完成对项目的相关报批工作；实行首接负责，谁先接触投资商，就要跟踪负责到底。四是完善基础设施建设，按照基础设施坚持适度超前的原则，大力度推进以示范区为核心、南北合作区为两翼的城市基础设施及配套建设，加强水、电、气、热等要素支撑体系建设，强化功能开发、业态建设和精细化管理，完善功能配套，积极引进高水平学校、三甲医院、商场、城市综合体、主题公园、金融机构等，增强城市综合承载力。（作者系高新区管委会主任）

抢抓重要机遇期 深化招商促转型 奋力推动庐阳经济跨越式发展

近年来，庐阳区始终紧抓招商引资第一要事不放松，招商引资总量由2005年的29.2亿元增长到2010年的212.33亿元，增长727%；五年累计利用市外资金545.21亿元、境外资金4.43亿美元，招商引资工作连续蝉联全市一等奖。在招商引资总量不断攀升的同时，引资质量不断提高，先后引进了全省首家外资银行东亚银行，世界银行业排名第二的香港汇丰银行，全省首家外资保险公司创安泰人寿保险，世界500强企业英国乐购、中国铁建、台湾大润发，以及金鹰集团、银泰百货、华润欢乐颂等商贸零售业巨头和天威保变、三一重工等一大批优质工业项目，为区域经济持续快速增长注入了源源不断的活力。

但是，我们清醒地认识到，对庐阳来说，发展不足、发展层次低仍是我们现阶段的主要区情，招商引资仍然是我们必须长期紧抓不放的第一要事。2011年，我们将紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区全面启动和合肥经济圈、区域性特大城市建设政策叠加的黄金机遇期，瞄准符合庐阳发展定位且产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，将区招商工作中心升格为经济发展中心，由各位区级领导牵头组建25支招商小组，进一步加大招商引资工作力度，力争全年引进省外资金180亿元（其中外资1.4亿美元）。重点做好以下工作：

一、择优选强，重点“招大商”。围绕完成市委、市政府下达的全年引进2个固定资产投资10亿元以上工业大项目和2个现代服务业大项目的既定目标，切实把世界和中国500强企业作为招商重点，主动加强与全国商业地产、服务业、制造业龙头企业的沟通联系。适时组织专场招商推介，定向发布招商信息，有针对性地邀请国内外大企业、大集团来我老秘网区考察。在实际工作中，加大对引进国内外500强企业和外资项目的考核权重，提高对国家、省、市优先发展产业项目的考核分值，努力以大项目带动大产业、大企业支撑大发展。

二、转型升级，聚焦产业招商。围绕打造全省现代商贸中心、区域金融中心、总部经济中心、文化休闲中心和现代物流中心“五大中心”，着力引进一批有实力、有规模、有影响的现代服务业企业。大力引进发展高端百货、连锁经营、电子商务、商业特许经营等现代流通方式；继续强化银行、证券、保险、期货、租赁、典当等金融业态招商；跟踪落实文化、物流等方面的领军项目。充分利用庐阳工业区现有存量土地、多层厂房，全力承接产业转移，大力发展电工电器制造、钢材剪切加工、水电气生产供应、印刷制品等4个产值超30亿元的产业集群。围绕周边新站区国家级新型平板显示基地和合肥北站货场建设，积极开展配套招商。依托兴庐科技园、百帮创业园、信雅达服务外包基地建设等企业“孵化器”，重点引进培育节能环保、电子信息、新能源、新材料等发展潜力巨大的新兴产业。加快发展“工业房地产”，加大对规模小、产值低、税收贡献率低的企业“腾笼换鸟”力度，着力提高园区土地单位投资强度和效益产出，推动庐阳工业区整体提档升级。

三、强力改造，推进项目招商。切实把城中村、危旧房改造作为破解庐阳发展空间制约、助推招商引资的关键所在。将全区69个城中村和危旧小区（占地面积5464亩）编制成项目库，由相关责任单位主要负责人挂帅，进行改造拆迁，重点招商。2011年，重点做好姜万郢、周湾、大房郢等11个城中村和白水坝、晶体管厂、合钢三厂等危旧房改造地块的定向招商，真正招入那些有实力、讲信誉、干得快的企业参与开发和建设。按照旧城改造与完善城市功能、提升形象、促进产业发展相结合的思路，积极推进长江饭店区域、城隍庙区域、工大北区区域、中菜市区域等重点地块的改造升级。加大华润集团、钱塘集团等意向单位的跟踪招商力度，强化规划引领，按照“中部领先、全国一流”的定位目标，重点在老城区内打造一批集商贸、休闲、娱乐与一体的城市综合体，确保“改造一片、发展一片、带动一片”。

四、创新思路，多种形式招商。一是突出抓好宣传推介。充分利用各种会展、会议交流平台，全面展示庐阳，针对客商意向，重点推介客商感兴趣项目。积极参与在肥举办的徽商大会、要素对接会、家电博览会等会展活动，诚邀客商参展参会，加强交流，增进友谊，拓展人脉资源。二是突出抓好委托招商。继续加强与戴德梁行等世界知名中介机构的委托招商以及与发达地区商会和行业组织的联系合作，不断完善外来企业及行业在肥商会、协会信息库，建立紧密合作关系，努力实现“精细化、专业化、市场化”招商。三是突出抓好以商招商。进一步激活引导外来投资企业增加投入和建设新项目，依托已落户企业，做好以商引商。在奖励方面，真正体现“谁招奖励谁，多招多奖励”。四是突出抓好企业自行招商。指导帮助企业进行项目包装，鼓励与境内外先进技术企业实施并购，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。（

实现精细化 提高有效性

“十一五”以来，合肥市招商引资工作实现长足发展，取得骄人业绩。“十二五”时期，站在新的更高门槛之上，面对招商工作的新形势新要求新任务，全市招商系统必须深入贯彻落实招商引资工作大会精神，与时俱进，开拓创新，不断提高各项工作的精细化水平，实现精确招商、有效引资。

一是招商引资的目标制定和任务分解更精细、更有效。“十二五”和2011年全市招商引资目标的确定，主要基于以下考虑：从中部省会城市来看，与我老秘网市争先进位的崛起势头相适应；从省内兄弟城市来看，与省会城市的地位和作用相匹配；从合肥自身来看，与我们“十一五”以来又好又快的发展态势相吻合，与经济社会发展的各项指标相协调。在招商引资资金结构方面，更加注重区域结构（省外资金和境外资金）、产业结构（工业到位资金占比提高）、项目结构（下达完成工业大项目和现代服务业大项目指标）。在任务分解方面，更加注重分类指导。三大开发区是工业经济发展的主战场，就多认领工业到位资金指标和工业大项目指标。滨湖新区、政务新区、瑶海区没有工业园，就不再认领工业到位资金指标，多认领现代服务业大项目指标。县区在任务分解时也要注重区别对待。建立利益分享机制，使工业向园区集中；城区街道不再下达指令性招商指标。

二是重点企业的对接和目标企业的选择更精细、更有效。此前，安徽省及合肥市通过国务院国资委、全国工商联、中国企业家联合会，成功开展与央企、知名民企、中国500强企业的对接，今年我们将深化与这些企业的合作。同时，我们还将通过商务部外资司、麦肯锡等机构，开展与外资企业特别是境外世界500强企业的对接。在确定上述几类重点对接的企业后，我们将进行进一步的梳理和筛选，找出那些主业与合肥产业发展有结合点、“十二五”企业发展规划中有在中西部地区布局和扩张意向的企业，作为我们招商的目标企业，主动出击，登门拜访，增强工作的针对性和实效性。

三是大项目的招商引资更精细、更有效。工业立市是合肥市发展的主战略。2011年全市共安排引进固定资产投资10亿元以上的工业大项目22个（其中固定资产投资20亿元以上的工业大项目10个）。我们想通过十二五时期工业大项目的持续引进和不断积累，为我老秘网市的万亿工业、千亿产业、千亿园区打足底气、奠定基础。现代服务业大项目实行“缺项招商”，今年共安排引进投资5亿元以上的现代服务业大项目24个，重点就是物流业、商贸服务业、五星级老秘网、大市场、后台服务中心和大型城市综合体。市招商局会同规划、国土、财政等部门，制定了《2011年合肥市大项目招商引资导则》，对大项目进行明确界定，对大项目的规划条件、土地使用方面要求以及财税支持政策等方面，作出明确规定，指导县区开发区招商，引导有序竞争，争取合肥市在招商引资过程中实现利益最大化，实现政府、百姓和企业的三赢。市里成立大项目政策审议小组，由市政府一位副秘书长牵头，市经信委、财政局、国土局、环保局、商务局、招商局、法制办等部门参加，对大项目支持政策提前介入，为领导决策提供依据。县区也要成立大项目推进领导小组。市招商局今年也将牵头洽谈几个大项目。

四是奖项设置和资金分配更精细、更有效。招商考核和奖励兑现坚持“谁招谁得、多招多得”的原则，把资金分配到具体项目、具体人员，充分调动方方面面的积极性，使全市上下都来关注招商、支持招商、参与招商。对三县四区、三大开发区、滨湖新区、政务新区考核上，主要是突出整体招商任务的完成情况，包括省外到位资金总量、实际利用外资、工业到位资金、大项目四项约束性指标，门槛与过去相比明显提高，完成任务的授予先进单位称号。在个人奖项的设置上，除了过去的优秀招商顾问、优秀外来投资企业家、合肥市招商引资先进个人等奖项外，新增重要信息奖、优秀谈判奖、最佳创意奖、优秀服务奖、节约集约利用土地奖等奖项，奖励在项目落地各个环节发挥重要作用的人员。在资金分配上，我们将严格落实到项目上，并在合肥日报和合肥晚报等新闻媒体上进行公示，让奖励透明，接受社会监督。从市里层面来讲，就是今年新引进的符合标准的大项目（包括全市计划安排的47个大项目），每个项目明确一定的资金数额，用80%的资金奖励在项目引进中发挥重要作用的2—3人，不能大家排排座、分果果，不搞平均主义，让获奖者心安，让其他人心服。

阿根廷妇女从23层楼上坠下，奇迹生还。

　　中新网1月25日电 据美国媒体报道，在阿根廷布宜诺斯艾利斯，有目击者称他们看到一名妇女从一家老秘网23层跳下，奇迹生还。

　　这名30岁的阿根廷妇女落下后重重地坐在楼下一辆出租车的车顶上，把车顶砸了一个大坑，成都红酒，挡风玻璃也全部碎裂。而司机刚刚从车里面跳出来。

　　阿根廷紧急救护系统负责人alberto crescenti对官方媒体telam通讯社称坠楼者马上被送往附近的argerich医院抢救，并因为内脏出血、胯骨和肋骨骨折而接受了手术。他估计坠落的高度在100米左右(330英尺)。

　　出租车司机miguel cajal告诉c5n电视台说他当时看到一名交警让车流停下，并且正在往天上看，于是他赶快从车里面跳出来。一瞬间之后，他的车的司机那侧就被这名妇女的身体砸得粉碎。

　　另一名出租司机juan carlos candame告诉美联社电视新闻说他看到这名妇女跨过了建筑边缘的护栏，好像和什么人说了几句话，然后就纵身跃下了。

　　“我当时抬头看到一个女孩跨过护栏，和另外一个人说着话，” candame说。“然后她走到边上，又回去和那个人说话，然后她走回来，跳了下来。”

　　她坠楼的地点是布宜诺斯艾利斯泛美老秘网顶层，从那里的餐厅可以鸟瞰市中心的著名地标方尖碑(obelisk)。