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在全县年度工作会议上的讲话范文(与众不同的讲话稿)

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第一范文 发表于 2012-3-21 12:26:31 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
很喜欢原东山县委书记王毅群的讲话风格,特转几篇供大家一起学习欣赏,虽然不是最新的,但相信对有心写材料的朋友应该会有所启发。如果感觉不错,别忘记顶起来!
今天的会议开得好:两区、七镇的表态好,体现了想干事,有志在必得的目标,有清晰明确的思路举措;达金县长工作部署得好,体现了上级精神和县委的要求,扣紧“9+2”纲要,对年底的全县经济工作会、年初“两会”精神做了进一步的具体化。会后,大家要按照吴县长的工作部署贯彻好、落实好。

年前,我们已经对办节、维稳两项工作的先进单位和个人进行了表彰,今天的会议,我们又表彰了一批先进单位和个人,他们在不平凡、不容易、不简单的2008年中,做出了积极的贡献。在此,我提议大家用最热烈的掌声,向他们表示祝贺和敬意!

下面,我讲两方面意见:

一、事业发展关键在党、关键在人

今年,县委、县政府有很大的信心,提出要比2008年干得更好。我们的思路、目标已经明确,现在的关键就是锁定目标,抓好落实,在抓落实的过程中,关键就是重视“人”的因素。针对“人”的因素,我在很多场合谈了一些意见和要求,有一些成效。总体上看,我们的干部队伍是好的,作风也是好的,但还需要改进、需要提升,有几种现象确实存在,有的甚至还比较突出,具有一定的代表性、倾向性:一是用力不够。据了解,乡镇的一些同志、机关的一些同志、个别科级干部,工作之余用比较多的时间在打麻将、打扑克,心思没用在工作上;二是用心不够。一些乡镇干部、挂钩干部,工作起来像“皮球落井”一样,平时不住镇、进村没入户,一到晚上,住镇不多,星期六、星期天,还有节假日,村、社区没有镇里的干部;挂项目不是挂真钩、挂铁钩,从上面看,好象皮球下了水,从下面看,却还是漂浮在水面,没有真正沉下去,接触不了实质性情况;三是办法不行。一些干部想出力、出了力,但由于平时没学习、没思考、没积累,打不出有份量的“重拳”、“组合拳”,讲的都是老的、空的、不管用的话,缺乏创新的能力,没有破解问题的办法;四是效果不行。一些干部没有攻坚克难的能力和勇气,遇到困难和问题绕开走,不是改变方法,而是改变目标,年复一年,江山依旧,苦了群众,误了事业。这些问题,说到底有我们的组织在教育管理方面的原因;有我们的领导在引领要求方面的原因;是我们干部队伍的从政理念、宗旨观念、行为品格的原因;是我们的团队执政能力、执政水平、执政经验的原因,必须引起我们的足够重视,才能实现赶超崛起、跨越进步。现在,问题看到了,原因找到了,组织的原因和个人的原因,这两方面原因,关系到整个团队能否改变东山面貌,推动东山赶超崛起,必须解决好。这个问题解决得快,前进就快,解决得慢,前进就慢,解决得不好,就停滞不前。因此,今天我就队伍中的干部,队伍中的领导,在工作中要把握什么?在从政中要把握什么?谈一些想法、亮一些观点、提一些要求。我1981年参加工作,1984年成为正科级干部,开始从政,1984年至2009年24年半,经历了很多岗位,经历了很多事,在工作过的地方、在共事过的同事身上,在自己的经历中,受到了教育,得到了经验。到东山工作以来,与大家共事,为百姓服务,是我人生的一个缘份,把我的经验和体会贡献出来,贡献给东山,贡献给大家,如果能实现对同事、对东山干部有启发,对东山事业有帮助这个初衷,使这些来源于实践的总结,成为大家的一种自觉,指导我们的行动,我将感到非常的高兴!

(一)工作要把握什么?

1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
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5.工作积累。有经历不一定就有经验,经历了还要不断的学习、观察、思考,然后加以积累,才能形成经验。同样按脉博,平常人得到的只有心跳这1个信息,老**却可以从中读出关于人体生命的27个信息。积累是日积月累,是细节叠加,贵在坚持,贵在做有心人。每个干部都要养成三种积累习惯,这有利于很多事。

一是生活积累。领导他首先是一个人,做不了好人就当不了好领导。也正因为是个人,不可能末卜先知,必须有丰富的生活体验作为判断、推测。平时工作、办公、下乡、接待所接触的人和事都有很多很好的素材,用心积累就是一笔财富,要用的时候这些素材就可以帮助我们思考,帮助我们更好地辩人、辩事、辩物。

二是思想积累。每位领导、干部都看过很多材料,参加很多会议,听过很多汇报、讲话,过后能不能记得住,关键在于你的思考,联系地思考、深刻地思考。思考提炼观点,观点驾驭材料,所有的材料就不会忘记。不要去当“仓库员”,等到要用的时候才去找,平时想到的、听过的、参加过的梳理一下,把观点提炼出来,存储进去,建立一个系统,就是自己的一个东西,再久也能记住。

三是语言积累。在座的各位,都有向上汇报、同僚交流、向下指导做报告的时候,场合、时间、对象不同,方式和语言不一样,口头与文字表达也不一样。对领导干部来讲,讲话是一门艺术,这门艺术不仅体现着执政能力,也体现领导艺术和群众观念。当领导就要研究这门艺术,善于用贴切的语言、贴切的方式表达你要表达的感情、表达的思想、表达推动工作的目的、办法、要求。让大家明白干什么?怎么干?对下面的干部讲,就要讲非常系统、浓缩的、形象的、回去容易贯彻落实的语言。如果没有语言积累,会很辛苦,水平、层次也提不高,甚至言不达意,影响工作。

(二)从政要把握什么?

1.从政要面对好多重关系。

一是条件的不对称关系。一个领导到一个地方去,总是有条件不对称。好单位基数高、压力大;差的单位基础薄弱、困难很多。富有富的烦,穷有穷的苦。你如果有责任心,想改变这种状况,肯定有困难和矛盾,肯定很不容易,要脱一层皮流一身汗。要善于发现矛盾,抓住主要矛盾,想办法解决主要矛盾、主要问题,这样问题就迎刃而解了,工作就推进了。现在很多问题的表现形式都集中在一个“钱”字,钱不是万能的,没钱是万万不能的,没钱就是矛盾。怎么办?一位有真本事的干部,善为的是“无米之炊”,没钱就要想有钱的办法,解决有钱的问题,就是要破解这个不对称性。

二是自己或他人的升与迁关系。在从政的过程中,有关系到你的调动,调到你想象中一样或不一样的地方。同时别人的升与迁,肯定和你有客观的联系。如果在这个环节没有面对好,对个人成长是非常不利的。一次没调整好就有消极、发牢骚、懈怠,这种心态不行。放弃就永远没有机会!去年我们妥善安排了一批在一个岗位上或在副职岗位上工作时间比较长的同志,这批同志如果没有保持平常心,干好手中活,也就不可能有这个机会。因此,要用良好的心态正确对待升迁、工作调动和提拔问题。

三是班长与班子的关系。各级组织和单位都有班长与班子这对关系。班长与班子成员谁重谁轻?都重要,在一般的情况下,班长重要,在另一种情况下,班子成员重要。有一副对联,能够揭示班子与班子孰重孰轻的本质道理:“船载石头,石重船轻轻载重;杖量地面,地长杖短短量长”。班长要成就一番事业,班子成员的支持很重要;班子成员都负有一方面的责任,做事有出成绩的需求,做人也有成就感的需求,班长支持他们富有成效的开展工作,班长很重要;班长要提拔的时候,班子成员对你的拥护、支持,这个时候班子成员很重要;班子成员要升迁,需要班长的推荐和支持肯定,这个时候班长很重要。怎样处理好班长与班子的关系?第一,要“恕”。孔子的学生子路向孔子请教能够享用一生的道理,孔子只说了一个字“恕”,并解释说:“己所不欲,勿施于人”。作为班长,要经常换位思考,要求班子成员做的,自己首先要做到,要求班子成员不能做的,自己首先不做;第二,要“推诚”。百年一大圣人曾国藩,他率领的湘军都是自己家乡的子弟兵,自家人是不好统领的,而他手下的湘军却是勇猛善战著名,他在总结治理湘军的经验时,就两个字:“推诚”,与大家推心置腹,奖罚分明,用兵爱兵,公正公平,因此将士们在战斗中都心甘情愿拿出自己的真本事,勇往直前,无坚不摧。作为班长,要真诚善待班子成员,以心交心,坦荡无私。第三,要自己立好标杆。作为班长,要记住瓦片打水瓢的启示,瓦片打在水面上,第一个圈推动第二个圈,第二个圈推动第三个圈,这样一圈推动着一圈,把整个池塘都搅动起来。关键是第一圈要打好,这个圈就是自己,这是第一推动力。因此要从自己做起,一级带着一级干,一级干给一级看,自上而下把每个层面的力量都带动起来,每天、每年都这样干,久久为功,几年下来,我们就可以干成一番大事业!

四是上下左右的人际关系。人是一切关系的总和,领导也不例外。怎么处理?一要公心。“政者,正也”,公心如天平,法码放在哪一头才会平衡就心中有数了,就不会被这样那样的关系所纠缠、所左右;二要真诚。满腔热情地对部下“传、帮、带”,为他们的学习、提高、充实完善提供各种条件,为他们创造环境、创造机会、创造明天;三要亲和。一个地方、一个单位,人际上下,如一部机器,如果没有感情的润滑剂,运转起来将非常困难,有了感情,一句话能顶十句用。四要纯粹。要用工作中的支持,形成简单坦诚、真诚纯粹的关系,这是处理关系一个核心。

五是顺境和委屈挫折的关系。从政过程中,肯定不会一帆风顺、一切如己所愿,有顺境,也会有委屈和挫折。怎么处理?在顺境的时候,要能够正确对待,发挥好各种有利条件,为一方百姓多谋事、多干事,干成事;在遇到委屈挫折的时候,也要正确对待,这有来自误会,有来自客观等方面的原因。出现误会,是沟通有问题,你就要想方设法去沟通,不要让误会越结越深。挫折是坏事,碰到挫折,能从中不断总结,从中得到启发和教训,“吃一堑、长一智”,挫折也不啻(chì)是一剂人生“苦口良药”,它使人更加理性、智慧、成熟。

2.从政要坚持“团结好、思路对、力度大”。

一是关于团结好。“众人拾柴火焰高”。作为班长,要善于求同存异,团结一切可以团结的力量一起工作,包括反对自己的人。凡事与人为善,多看到别人的优点、长处,以诚待人;在困难的时候,主动承担责任,以德服人。善团结是一个领导、干部最重要的本事,是党性强、修养好的体现,有的人在蜗牛角上打架,而有的人携手在太空漫步,一个单位、一个地方成功的因素可能有多方面,班子团结肯定是必定的要素,没有团结这个前提,什么事都干不成。

二是关于思路对。人们常说,做领导工作就像对弈,好棋看三招。在实际工作中,我们也常讲:审时度势,高瞻远瞩,说的都是思路的重要性,思路决定出路,思路对,前进就有明确方向。思路有远期的思路,有近期的思路,有一届五年的思路,有一年的思路,一个月的思路、一项工作的思路。正确的思路怎么来?一是来自于调查研究,没有调查就没有发言权,更没有决策权;二是来自于对大局的把握,把握宏观,把握微观,统揽全局,运筹帷幄;三是关注民情,由表及里,视角换位,看着人民群众的喜怒哀乐办事,摸着人民群众的脉博决策。“明目则功成,盲目则告败”。有人形象地刻划某些领导:决策前拍脑袋,决策时拍胸脯,决策后拍屁股。这种“三拍”干部千万不能当。

三是关于力度大。再好的思路还是要去干,没有大的力度去推动就不可能见成效。每干成一件事,光喊不干不行,光有热情不够,光表决心也没用。实干实效,才能一步一个脚印推进工作,一步一个脚印迈向成功。把岗位当战场,把工作当战斗,把同事当战友,时刻充满战斗精神、时刻坚定战斗意志、时刻保持战斗状态,你将无往而不胜。

3.从政要“善于综合、把握分寸、秉守诚信”。

一是综合出水平。“在其位、谋其政”,怎么谋?就是要会综合。当主官的,你就要把本地、本单位的实际与大局综合得起来;当副手的,你也要把分管的工作与你所在的这个地方、这个单位的整体工作综合起来。听报告、作讨论,也要会综合,不然轮到你发言,就会心中发慌、离题万里;当领导总有主持会议做总结的环节,怎样把大家发言的内容作一番的梳理,然后给予贴切的浓缩概括?我的体会是:一要点框架不漏,二核心本质不偏,三用自己的语言。

二是分寸出形象。世间之事,差之毫厘,谬之千里。工作、做人、做事都如此。成就卓越功业者,他们的一言一行,都很有分寸。特别是当了领导,已成为公众人物,不再是一般意义上的“人”。个人的言行举止,既关系个人,更关系整体。对上级、对同级、对下级、对群众,该说什么、该怎样说,该做什么、该怎样做,都要得体、恰当。珍惜多年积累的友谊,珍惜相处的时刻。

三是诚信出魅力。这关系到人品问题。要树立对事业忠诚、对人真诚、对工作有激情的品质,个人对组织要有诚信、同志之间要有诚信,上下级之间也要有诚信,千万不要有侥幸,耍弄权术、卖弄小聪明。威信靠“几把火”烧起来,总有火熄热退的时候;靠整天扳着面孔批评人,也会让人口服心不服。最基本的是要做到诚信,怎样体现诚信?就是要承诺有序、承诺有度、承诺有效,说到做到,说好做好,忠诚、真诚、激情。我们同事相处一起,实实在在的推动工作,在真真切切树立威信。

4.从政要“事不避难,勇于担当”。

一要善于抓住矛盾,化解矛盾。世界充满矛盾,矛盾无所不在无处不有。事物发展的过程就是解决矛盾的过程。当领导就要善于找准抓住带有根本性的矛盾,就是要发现问题,解决问题,大领导解决大问题,中领导解决中问题,小领导解决小问题。矛盾看到了解决了,问题就向好的方向转化,前进的步伐就加快了。困难就象灯下的影子,越想绕过、避过,它就拉得越长、越大;越敢迎难而上,灯下的影子就越小越短。所以,应对困难和挑战,关键是主官,关键在激发大家的勇气、智慧和团队的力量。实践证明,那个地方,领导和团队有化解大矛盾,解决大问题的能力,那个地方就发展得快,发展得好;同样的道理,主政一方的领导、工作的团队,没有化解大矛盾,解决大问题的能力,那个地方就发展得慢、发展得不好。

二要善于从规律上研究问题,解决问题。 一方面,不能违背科学、经济、文化、自然、安全的规律,特别是不能只停留在满腔热情上,而缺乏谋定而后动的目标和方法,做任何事都要调查研究,充分论证,既尽力而为又量力而行,避免出现虽然有好的初衷、出发点,但因为没有从实际出发使务必成功的工作成为“烂摊子”,热情服从可行,实干服从干好,干务必干成、干顺、干好;另一方面,对经常出现、反复出现的问题,要从规律上、从指导方针上探求原因,从决策的环节、落实的环节去查找问题,善于从人的因素把握情况,分析原因,提出解决关于人的问题的机制和办法,其他问题也就迎刃而解。

三要善于化困难为机遇,战胜困难。困难最能磨练人的意志,最能提高处理复杂问题的能力。在困难时咬紧牙、憋足劲,只要扛过去,等到条件好转,必将如虎添翼,也必将抢占新一轮发展的有利位置。当领导就是要有迎着困难上的勇气和意志品格,有一则叫《石头的故事》,讲的就是对待困难的态度,在你前进的道路上有一块巨大的石头,如果你把它当成一种包袱背在身上,那就是极大的痛苦;如果你把它当作你前进的垫脚石,它就可以助推你大踏步上台阶。很多时侯,艰难困苦不足以将你击倒,而是自己打倒自己,面对各种困难,需要的是耐力和坚忍不拔的意志品格,自己解决不了的困难,发挥团队的集体力量和智慧来解决,一级组织解决不了的困难,争取上级组织的支持来解决,决不能因为一时一事的困难,而让既定的目标落空,让发展的脚步迟缓!

四要善于对自己负责、对他人负责。领导一个地区、主政一个单位,负有一方责任。时过境迁,人会变化,情况也会发生变化,政策和要求也在变化。领导当得越大涉及面越广,当你离开的时候,当时是那种情况,现在是这种情况,怎么还原历史真实?就是坚持规范,做到程序合法、资料完整。历史资料一对照,有没有按程序走、合不合理、合不合法就一清二楚,这样做,一保护自己,二保护干部。

5.从政要“坚定信念、做好工作、管好自己、练好身体、善待大家”。

一要坚定信念。自然界一年有春夏秋冬、人生百味依然有春夏秋冬,工作从政总会碰到坎坎坷坷、艰难曲折。面对困难和挑战,有没有信念至关重要。信念形成态度,态度决定一切。信念常存心中,路就在自己脚下,即使问题再多、困难再大,也会始终不渝朝着既定目标,不断改变方法直至成功。没有信念就没有精神支柱,就会不断改变目标而不去改变方法,最终将一事无成。

二要做好工作。什么工作?主要是做好份内事。做到“忠诚履职,尽心尽责,责随职走、心随责走”。一个领导者的任期是有限的,责任是无限的,主政一个地方、主持一个单位,就要把所负责的工作做好,这是对工作负责。主政一个地方,就要把这个地方的各项事业谋划好、发展好,就要为这个地方的所有工作把好最后一道关口,不上交问题、上交矛盾,一切做到尽心尽力。大凡成就一番事业的干部,都是干出来的,不是跑出来的。跑出来的干部,群众信不过,工作拿不起,将来走不远;干出来的干部,人民信得过,自己立得起,一路走得稳。

三要管好自己。怎么管?就是要按照纪律的、政策的规范和良心道德的要求管好自己。管什么?本文由老秘网推荐,就是大家都要按组织要求办事,领导之间、上下之间,越简单坦诚、越纯粹越好!要引领大家关系上简单、工作上拼搏,激情干事业、干成事业。把这个风气树立好,有两个好处:一是对东山风正气顺有好处,再一个对自己有好处,什么时候都淡定从容。否则,就容易带坏队伍,败坏一方风气。

四要练好身体。家庭幸福需要身体健康、做好工作需要身体健康。身体健康是人力资源的基础要素,是从政的载体,是革命的本钱。想干成事,不仅要智力,也要体力,有时候体力比智力还更重要,只有身体硬朗、身心健康、精力充沛,才能全身心地投入工作。当领导总要迎着困难上,确实责任重、压力大,要懂得调节心态,学会快乐面对困难,学会快乐面对工作、快乐面对生活、快乐面对人生,做一个乐观主义者。

五要善待大家。善待大家才能形成合力,才能于公于私都有好处。如何善待大家?就是要当个君子。什么叫君子?在两万多字的《论语》中,君子这个词出现100多处。君子就是仁者无忧、智者无惑、勇者无惧。无论是工作,还是从政,始终都有一颗真诚善待大家的心!作为领导,要看到人是复杂的、社会是复杂的,自己不仅要善,还要有能力去识人、有智慧去识人。这样,当领导就会坦然而从容。当领导要努力做到“坦然从容、淡定从容”,要努力做到真诚善待大家!



二、2009年怎么看、怎么干?



过去的2008年是我们东山不平凡、不容易、不简单的一年。

什么事情不平凡:我们经过一年的努力,顺利建成了旗滨玻璃第一条900吨优质浮法玻璃生产线,实现了把一粒沙变成一个玻璃产业的梦想,为漳州旗滨玻璃有限公司落实产值100亿元、税收6亿元、用电量1亿度的投资目标奠定了良好的开局,很不平凡!我们扭转了工资发不出去,办公经费不能按时足额拨付的局面,持续运作、有效运作,建成了西铜公路,很不平凡!

什么事情不容易:规划很重要、规划很难,需要付出汗水和智慧,我们能够把上上下下,方方面面的智慧、思想汇聚起来,基本完成了全岛发展战略规划,这个成果是积极的、可喜的,很不容易!我们的干部队伍想干事、干成事、干成事后有成就感的人越来越多了,议发展、谋发展、抓发展的气势、态势、趋势在扩大,很不容易!

什么事情不简单:我们能够在“2.29”的情况下,在省委和市委的领导下,依靠班子集体的力量,依靠人民群众的力量,妥善处置了群体性事件,得到上级认可、老百姓认可,处置实效不简单!我们能够在宏观经济趋紧,世界经济下滑的情况下,有力有序有效地推进各项工作,很不简单!

2008年是我们东山的丰收年,2009年我们有条件有信心比2008年干得更好。下面我围绕干好2009年工作,谈三点意见:

(一)要正视困难。

干好2009年,我们还有四方面的困难:一是合力,班长与班子之间的关系还有待提升,干部发挥创造力、执行力的潜能空间还很大;二是资金,我们要干好疏港路、岛外引水工程、生态绿化、落实为民办实事项目,还要执行津补贴政策等等,资金承受的压力很大;三是征地,我们有一批大项目、好项目要落户,如何让农民失地不失利、发展有保障,还有很多问题要解决;四是拆迁,我们的目标是高标准、高定位的建设国际旅游海岛,我们城市化水平还不高,旧城改造的步伐要加快,如何让拆迁群众有积极性,解决好拆迁难的问题,我们面临的考验很多。

(二)要多想办法。

1.信心是办法。干好2009年,我们有很多积极的因素,这些积极因素就是我们强大的信心和最大的办法:一是固定资产投资总盘子的信心。今年我们固定资产投资总盘子可达23亿元,可以保持高速增长态势;二是旗滨玻璃项目的信心。今年旗滨玻璃项目在不需要炸山的条件下,就可以开工建设第二条600吨级在线镀膜生产线,还有5000吨码头,改质油项目、综合配套的研发中心等,总投资达10亿元;三是东山生产性企业运行情况的信心。2008年东山出口总值达2.97亿美元,比增86.2%。,其中水产品就达2.6亿美元,这是关系生活必需的消费品,加上2008年生产转库存的水产品就有成品库存1.6万吨、原料库存2.4万吨,总量4万吨,每吨按4万元计算,就有16亿元。四是政策层面的信心。增值税转型改革,有增收、有减收,二个因素都有,我们可以增收就有:(1)取消进口设备免征增值税可以增收;(2)矿产品增值税由13%提高到17%可以增收;(3)水产品征税率,把原来的5%、8%、13%三类统一上调为17%可以增收。五是社会政治环境安定稳定的信心。去年以来,我们妥善处置了“2.29”事件,吸取了教训,积累了经验,形成了良好的工作基础;我们扎实开展“县委书记大接访”,解决了一批历史遗留问题;我们的安全生产工作基础更加扎实;机关科局、镇、村、社区的基层组织建设和干部队伍建设进一步加强,我们可以用更加宝贵、更加集中的精力来推进谋定的各项工作。

2.合力是办法。干好2009年工作,合力至关重要。合力怎么形成?一方面,我们通过包括今天会议在内的多种层次、多种形式地对我们的干部队伍,进行工作的、从政的教育和锻造,使这些要求成为大家的自觉,可以使我们的干部队伍素质进一步提高,合力进一步形成。再一方面,我们已经形成了“9+2”纲要这种总体工作模式和分工,只要大家注意工作方法,盯住我们要干的工作,班子成员之间相互配合、相互支持,我们就能形成干成事业的强大合力。

3.创新是办法。面对一切困难,我们可以改变方法,而不能改变目标,实现今年的各项工作目标,要有实招、管用的招。“9+2”纲要来自于创新,又推动创新,它是引领大家心往一处想,劲往一处使,形成持续运作、持续干事业的强大合力的创新办法,是促进工作班子、单兵个体主动创造条件,富有创造性地开展工作、推动工作的创新办法。办法从哪里来?办法从创新来,社会工作与科研工作不一样,一认真就具体,一具体就深入,一深入就有办法,办法一到位问题就迎刃而解。

4.落实是办法。说一千,道一万,所有的办法都要到落实这一点上来检验,怎么样落实?就是要用时间倒计时的办法抓落实,半年为全年保证,一季度为半年保证,一个月为一季度保证,一星期为一个月保证,这叫“工作倒逼法”或叫“反弹琵琶法”;就是要用盯紧抓狠的力度抓落实,抓铁留痕、踩石留印,对已经落实的要查实效,对没有落实的查原因,对影响落实的查责任;就是要运用综合成果抓落实,完善社会的、组织的、工作的监督机制度,持续加大监督督查力度,充分运用督查考核的结果,加大通报力度,奖优罚劣,把落实考核的成果融入选人用人机制度,用铁的纪律和机制推动我们志在必得的工作。

(三)要锁定目标

1.项目突破: 2009年我们要全力确保关系发展后劲、推动发展提速的一批重大项目开工和企业投建投产。主要有几个项目:旗滨玻璃第二条600吨级在线镀膜玻璃生产线;旗滨5千吨码头;改质油项目;华浮大型船舶项目2.5万吨码头;风力二期项目;疏港公路一期,建设道路50米宽,两旁各有50米的绿化带;引水工程一期,年底或明年初开工建设,拆掉向东渠,明渠改暗渠,炸掉八尺门。

2.发展提速:今年我们的基础比去年好,条件也比去年好,我们完全有可能比去年发展得更快更好。这既是积累效应的应有体现,也是形势发展、东山发展迫切要求。自己跟自己比,今年全县多数重要指标虽然低开,但要高走,能快则快;放到全市比,我们今年的指标要高于全市平均水平,力争有更多的指标走在全市前列。各区、各镇,各部门各单位都要围绕怎么提升、怎么提速认真思考,做到提升有办法,提速有目标。

3.排名晋位:实现排名晋位,是每个奋发有为的领导所应具有的工作精神,也是在困难面前看到光明前景的正确工作方法。怎么晋位?一要认清自我,找到自我。全县和各级各部门都要有比肩先进、赶超晋位的目标,查一查自己与要在全市、全省赶超的目标有多远?工作基础较好的,要把目标定得高一点,速度放得快一点;工作基础相对弱一些的,要负重加压,励志奋进,勇于超越。二要持续奋斗、持续努力。要问一问领先同仁的优势能持续多久、领先他人的优势能持续多久,尤其是要找一找发展的潜力在哪里,赶超的优势是什么,奋进的余地有多大,查一查我们离“十佳县”的差距是什么?多一份渴望和追求,多一份激情和执着,希望大家都来努力,做到追赶有目标,晋位有办法,形成你追我赶、比肩先进的生动局面,推动东山各项事业又好又快发展。

4干群受惠:发展为民,才有意义,才会得到老百姓的真心支持。发展怎么为民?一是群众盼望的,都要创造条件来满足,我们每一个发展项目的推进,既要符合总体规划,又要符合群众的愿意;二是群众担忧的,再苦再难都要优先解决,特别是对失地农民、拆迁群众的眼前的与长远的利益,政策内兑现好、政策外优惠好,让他们后顾无忧;三是群众自觉的,都要大力提倡和鼓励,不能让少数人吃亏,不能让老实人吃亏,不能让与政府站在一起的人吃亏。今年我们确定的26项为民办实事项目,务必一件一件落实,一件一件见效,同时还要继续在亮化、美化、绿化、净化上见成果,在强化社会保障、提升干部群众收入上见成果,让全县人民共享发展的成果。

同志们,今天给大家谈了工作、从政和干好2009年的要求三方面内容,目的就是,希望全县各级各部门,希望同志们,认准东山发展大计,把队伍带领好,把风气树立好,把事业干好!只要我们在工作中、从政中有上下一心,同心同德的合力,有创造机遇的智慧和办法,有战胜困难的信心和勇气,我们将一往无前,我们将实现梦想,我们将从胜利走向新的胜利!

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东风吹 发表于 2016-12-7 14:48:59 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
今天的会议开得好:两区、七镇的表态好,体现了想干事,有志在必得的目标,有清晰明确的思路举措;达金县长工作部署得好,体现了上级精神和县委的要求,扣紧“9+2”纲要,对年底的全县经济工作会、年初“两会”精神做了进一步的具体化。会后,大家要按照吴县长的工作部署贯彻好、落实好。

年前,我们已经对办节、维稳两项工作的先进单位和个人进行了表彰,今天的会议,我们又表彰了一批先进单位和个人,他们在不平凡、不容易、不简单的2008年中,做出了积极的贡献。在此,我提议大家用最热烈的掌声,向他们表示祝贺和敬意!

下面,我讲两方面意见:

一、事业发展关键在党、关键在人

今年,县委、县政府有很大的信心,提出要比2008年干得更好。我们的思路、目标已经明确,现在的关键就是锁定目标,抓好落实,在抓落实的过程中,关键就是重视“人”的因素。针对“人”的因素,我在很多场合谈了一些意见和要求,有一些成效。总体上看,我们的干部队伍是好的,作风也是好的,但还需要改进、需要提升,有几种现象确实存在,有的甚至还比较突出,具有一定的代表性、倾向性:一是用力不够。据了解,乡镇的一些同志、机关的一些同志、个别科级干部,工作之余用比较多的时间在打麻将、打扑克,心思没用在工作上;二是用心不够。一些乡镇干部、挂钩干部,工作起来像“皮球落井”一样,平时不住镇、进村没入户,一到晚上,住镇不多,星期六、星期天,还有节假日,村、社区没有镇里的干部;挂项目不是挂真钩、挂铁钩,从上面看,好象皮球下了水,从下面看,却还是漂浮在水面,没有真正沉下去,接触不了实质性情况;三是办法不行。一些干部想出力、出了力,但由于平时没学习、没思考、没积累,打不出有份量的“重拳”、“组合拳”,讲的都是老的、空的、不管用的话,缺乏创新的能力,没有破解问题的办法;四是效果不行。一些干部没有攻坚克难的能力和勇气,遇到困难和问题绕开走,不是改变方法,而是改变目标,年复一年,江山依旧,苦了群众,误了事业。这些问题,说到底有我们的组织在教育管理方面的原因;有我们的领导在引领要求方面的原因;是我们干部队伍的从政理念、宗旨观念、行为品格的原因;是我们的团队执政能力、执政水平、执政经验的原因,必须引起我们的足够重视,才能实现赶超崛起、跨越进步。现在,问题看到了,原因找到了,组织的原因和个人的原因,这两方面原因,关系到整个团队能否改变东山面貌,推动东山赶超崛起,必须解决好。这个问题解决得快,前进就快,解决得慢,前进就慢,解决得不好,就停滞不前。因此,今天我就队伍中的干部,队伍中的领导,在工作中要把握什么?在从政中要把握什么?谈一些想法、亮一些观点、提一些要求。我1981年参加工作,1984年成为正科级干部,开始从政,1984年至2009年24年半,经历了很多岗位,经历了很多事,在工作过的地方、在共事过的同事身上,在自己的经历中,受到了教育,得到了经验。到东山工作以来,与大家共事,为百姓服务,是我人生的一个缘份,把我的经验和体会贡献出来,贡献给东山,贡献给大家,如果能实现对同事、对东山干部有启发,对东山事业有帮助这个初衷,使这些来源于实践的总结,成为大家的一种自觉,指导我们的行动,我将感到非常的高兴!

(一)工作要把握什么?

1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
 
mikezy 发表于 2015-11-16 22:05:29 | 显示全部楼层
 
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今年,县委、县政府有很大的信心,提出要比2008年干得更好。我们的思路、目标已经明确,现在的关键就是锁定目标,抓好落实,在抓落实的过程中,关键就是重视“人”的因素。针对“人”的因素,我在很多场合谈了一些意见和要求,有一些成效。总体上看,我们的干部队伍是好的,作风也是好的,但还需要改进、需要提升,有几种现象确实存在,有的甚至还比较突出,具有一定的代表性、倾向性:一是用力不够。据了解,乡镇的一些同志、机关的一些同志、个别科级干部,工作之余用比较多的时间在打麻将、打扑克,心思没用在工作上;二是用心不够。一些乡镇干部、挂钩干部,工作起来像“皮球落井”一样,平时不住镇、
 
征程秘书 发表于 2015-1-28 17:02:53 | 显示全部楼层
 
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三是语言积累。在座的各位,都有向上汇报、同僚交流、向下指导做报告的时候,场合、时间、对象不同,方式和语言不一样,口头与文字表达也不一样。对领导干部来讲,讲话是一门艺术,这门艺术不仅体现着执政能力,也体现领导艺术和群众观念。当领导就要研究这门艺术,善于用贴切的语言、贴切的方式表达你要表达的感情、表达的思想、表达推动工作的目的、办法、要求。让大家明白干什么?怎么干?对下面的干部讲,就要讲非常系统、浓缩的、形象的、回去容易贯彻落实的语言。如果没有语言积累,会很辛苦,水平、层次也提不高,甚至言不达意,影响工作。
 
lyzswxg 发表于 2017-2-6 22:45:33 | 显示全部楼层
 
交流、向下指导做报告的时候,场合、时间、对象不同,方式和语言不一样,口头与文字表达也不一样。对领导干部来讲,讲话是一门艺术,这门艺术不仅体现着执政能力,也体现领导艺术和群众观念。当领导就要研究这门艺术,善于用贴切的语言、贴切的方式表达你要表达的感情、表达的思想、表达推动工作的目的、办法、要求。让大家明白干什么?怎么干?对下面的干部讲,就要讲非常系统、浓缩的、形象的、回去容易贯彻落实的语言。如果没有语言积累,会很辛苦,水平、层次也提不高,甚至言不达意,影响工作。
 
正能量一枚 发表于 2016-10-18 09:02:25 | 显示全部楼层
 
县旅游工作会上,县委书记王毅群说:“在推进国际旅游海岛建设进程中,要注重信用和环境两大建设,这是推动一个地方发展的‘两大无价之宝’”。        一、信用无价。从伦理角度看,信用是一种“信守诺言”的道德品质,“一诺千金”、“君子一言,驷马难追”反映的就是这个意思;从经济角度看,信用是一种“借”和“贷”的关系,就是“在一段限定时间内获得一笔钱的预期”;从法律角度看,信用是双方当事人按照“契约”规定享有的权利和履行的义务;从
 
esther8811 发表于 2024-12-17 11:30:27 | 显示全部楼层
 
1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
 
任盈盈 发表于 2017-9-19 14:38:41 | 显示全部楼层
 
1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
 
power778 发表于 2017-8-5 13:36:01 | 显示全部楼层
 
1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
 
骨灰级菜鸟 发表于 2017-8-2 09:32:37 | 显示全部楼层
 
1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
 
tqmcl8615 发表于 2017-1-20 10:25:26 | 显示全部楼层
 
1.工作关键词。无论一个县、一个单位,工作总是千头万绪,但总有核心工作内容。我觉得有三个:一个是发展,一个是稳定,一个是安全。发展是硬道理,是第一要务,兴一方经济要靠发展,富一方百姓要靠发展,解决前进中的问题也要靠发展,发展始终处在至高无上的位置。稳定对构建和谐社会特别重要,没有稳定其他工作都无从谈起,因此稳定是硬任务,是第一责任;再一个是安全,安全生产是硬指标,“责任重于泰山”。工作中我们肩上有很多任务,我觉得这三方面工作是纲、是重中之重,因此是工作的关键词。
 
第一范文 发表于 2012-3-21 12:35:11 | 显示全部楼层
 
日前,在全县旅游工作会上,县委书记王毅群说:“在推进国际旅游海岛建设进程中,要注重信用和环境两大建设,这是推动一个地方发展的‘两大无价之宝’”。

      一、信用无价。从伦理角度看,信用是一种“信守诺言”的道德品质,“一诺千金”、“君子一言,驷马难追”反映的就是这个意思;从经济角度看,信用是一种“借”和“贷”的关系,就是“在一段限定时间内获得一笔钱的预期”;从法律角度看,信用是双方当事人按照“契约”规定享有的权利和履行的义务;从货币角度看,信用就是货币,货币就是财富、信用就是资本。为此,东山要做到:首先,做人要讲信用。第二,从政要讲信用。第三,上项目要讲信用。第四,运作资本要讲信用。

      二、环境无价。建设国际旅游海岛,同步推进东山人民幸福家园,需要怎样的环境?一是一流的信用环境。什么是最为重要的环境?什么是第一环境?从大的角度讲,是信用环境;从具体的讲,“一把手”是最大的环境,“一把手”是第一环境。二是宜居的生态环境。更加注重环境保护、生态绿化、家园清洁等工作,让东山的天更蓝、水更清、山更绿、树更多,打造好良好的生态本底。三是便利的生活环境。进一步完善各种基础设施配套和公共服务体系,满足老百姓、内外游客物质、文化、精神和旅游休闲的多方面需要,让他们生活更加方便、更加舒适、更好宜居。四是丰厚的人文环境。围绕建设海峡文化名城,切实提升文博管理水平,加强精神文明和思想道德建设,巩固提升城市创建成果,进一步提高群众的城市意识、环保意识、生态意识和全社会的文明度、诚信度。五是稳定的社会环境。围绕“和谐、平安”两大主题,营造社会安定有序、人民安居乐业的良好氛围。六是优质的投资环境。要通过“一把手”的建设,带领东山的干部群众,管理好在东山落户的所有大小企业,包括东山人民自己办的企业,对内、对外、对上、对下、对银行,都要讲诚信,着力打造最优质的投资环境,产生“磁场”、“洼地”效应,带动资金流、信息流、人才流的有效集聚。
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 12:36:04 | 显示全部楼层
 
造福百姓是引办项目发展经济的根本目的




  “大支持、大合力”催生一个大典型。省市领导、相关部门的关心帮助和热情支持,给旗滨项目建设极大的推动力。旗滨先进典型的涌现是省市领导精心指导、全力支持的一个结果,是市委市政府落实依港立市、工业强市战略的一个结果。

  “大期待、大共识”催生一个大典型。“大项目支撑跨越发展,好项目推动科学发展”,这是东山上下在建设“国际旅游海岛”过程中形成的共识。旗滨玻璃项目“顶天立地”,既符合东山产业规划,又可以充分利用东山资源优势。因此,这个项目一进来,立即得到全县上下的认同,大家都感到这是个需要干、值得干、可以干的大项目、好项目。

  “大民本、大民生”催生一个大典型。在项目推进过程中,我们始终认为,引办项目、发展经济的根本目的是要造福东山21.3万人民。因此,我们坚持把群众的利益高高举过头顶,把推进项目建设的过程当成为民排忧解难的过程。这让我们在攻坚克难的过程中觉得浑身是胆,觉得有使不完的劲,同时也得到了群众的理解、支持和拥护。

  “大奋斗、大拼搏”催生一个大典型。在推进项目过程中,旗滨项目指挥部突出抓执行、抓落实、抓推进,把业主的事情看作自己的事情,把县里交给的工作当作决战决胜的工作。在东山,正是有了像旗滨指挥部一班人那样的一批批“站得出、打得响、信得过”的干部,团结拼搏、齐抓共管、密切配合,全力服务、全程服务、全情服务,才有了东山的“旗滨速度”,才有了东山的跨越发展。
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 12:36:47 | 显示全部楼层
 
“大干150天,打好‘五大战役’,关键要有昂扬战斗的‘精、气、神’,要有好的思路、目标、举措。”近日,东山县委书记、东山县“五大战役”总指挥王毅群接受采访时说。

  王毅群说,东山县打好“五大战役”要注重“切实而不表面”。各级干部对“大干150天”要有正确、科学的认识。第一,“大干150天”,不是只干150天,不是只大干150天,而是到年底仅有150天,要抓紧干好,并以此作为今后成就跨越事业的新起点,形成一种时不我待、只争朝夕、持续干事创业的精、气、神,把工作和事业推动得最好最快,实现跨越,成就事业。第二,“大干150天”,是围绕总目标,分解为每一个阶段都有一个主题完成若干任务的一种凝聚力量、推动工作的方法和载体。认识到位了,思想到位了,才能在“大干150天”中,做到切实而不表面,积极主动地忙,心情舒畅地忙,扎扎实实地忙,富有成效地忙。

  王毅群说,东山县打好“五大战役”要做到“心中要有数”。大干150天,党员干部要记住肩上的担子,看好脚下的路,切实做到心中有数。这个“数”就是奋斗目标,就是民生实惠,就是跨越方向。一是盯住的目标心中有数。 对市里下达的全年奋斗目标一一做出分解落实,明确到具体的项目支撑点,按照旬、月、季的时间任务节点,全速抓推进、抓落实,可以全面或超额实现,为市里做贡献;对纳入市管理的4个重大项目,由党政主要领导亲自挂钩,倒排时间进度,确保实现市里既定目标。二是阶段性成果心中有数。经过这段时间来的奋战,我们已经取得了明显的阶段性成果。指标方面,截至8月底,九项指标都保持超时序进度,其中规模工业产值58亿元,增长63.2%;规模工业增加值16.4亿元,增长56.5%;财政总收入4.067亿元,增长47.9%;原来比较短腿的利用外资指标也在快速补强补好,已新到资368万美元,在“9·8”贸洽会上有9个外资项目签约,合同外资7000万美元,其他指标也都高位增长。项目方面,24个重点项目共完成199118万元,占计划投资96.8%,超时序进度30.2个百分点,其中旗滨玻璃三期等8个项目超额完成年度投资计划,同时还有一个投资超10亿的水产品精深加工项目可在近期签约,年内开工。三是促成的项目心中有数。下一步,我们要加快促成一批旅游、民生、城市基础设施项目开工建设。其中,滨海旅游综合开发项目6个高星级老秘网年内全部开工;漳州沿海大通道东山段二期9月开工;县医院迁建、关帝文化广场、城区大型群众文化娱乐广场,西埔、铜陵两镇“八路”改造建设以及16个为民办实事项目加快推进。

  王毅群说,项目支撑跨越发展,项目是大干150天的重要内容。项目怎么抓?一抓“责任到人”。项目业主要知道责任、任务;挂钩的领导干部要知道责任、任务。二抓“台账管理”。要分级分类型建立台账,包括前期生成的项目、开工建设的项目、竣工投产的项目,包括时序进度、要求等。用这些台账对照项目现场,有针对性地检查指导,确保项目成效。三抓“方法倒逼”。信心是方法、合力是方法、创新是方法、落实是方法。我们要用好这些方法,倒逼工作落实,还要进一步采取“盯住时间节点抓落实”这一方法倒逼,促工作见成效,促项目见成效。四抓“一线推动”。业主在一线,挂钩人在一线,领导人在一线,督查检查的人在一线,有困难解决困难,有成绩肯定成绩,第一时间、第一现场进行鼓动、促动、推动。五抓“有奖有罚”。大干150天,全县上下都有任务。我们要通过这种氛围,用这种精神引领全县干部在各自岗位上把工作做得更好,重视总结、做好总结,发挥好、保护好广大干部群众、项目业主、建设者奋发有为的积极性、创造性。

  王毅群说,通过“创优争先”和“大干150天,打好‘五大战役’”两大活动载体,培养锻炼干部面对困难,不把前进路上的石头背在肩上当包袱,而是当作大踏步前进的“垫脚石”,把我们的各级组织和广大干部,引导到立足岗位奋发有为上,引导到建功立业上。干部怎么看?一看是否一心为民。有了一心为民,就会切实而不表面。二看是否狠抓具体。好作风才会具体,具体了就深入,深入了则情况明、办法多。三看是否一抓到底。好干部才会迎难而上,好干部才会用好的办法和坚忍不拔的意志一抓到底。四看是否抓出成效。乔丹的动作好,但他的“2分球”更重要,没有成效的工作等于白搭,要用解放思想、实事求是、遵循规律、依法办事以及“5+2”、“白+黑”的努力,取得实实在在的、真真切切的阶段性成效。
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 12:47:35 | 显示全部楼层
 
大干快上 率先跨越
⊙东山县委书记 王毅群



  这次会议标志着漳州决战决胜、推动跨越发展“已经出发”,不是“蓄势待发”;精神和要求集中在四个字——“大干快上”!

  一、关于大干150天,“五大战役”工作

  1.指标。市里下达加码的指标,除实际利用外资外,可以超额完成。2.项目。市里三个百亿元投资的重点项目,其中有旗滨玻璃,可以实现市里既定目标要求,力争更好更快。3.小城镇改革发展。下半年,市里要在东山召开现场会,我们力争提供“可看、可学”典型。4.民生。我们可以让干部群众的实惠获得更多、体会更深、评价更好。5.东山可以成为漳州的一个新增长区。“一轴两镇三部位”、3家五星级老秘网、亿元投资的县医院迁建、东山二中省一级达标创建、关帝文化广场、城区大型群众文化娱乐广场、疏港路二期、东亭路、团结路、新城路、西环路、外西环路、新华书店—双东路段、康福路东段、庙城路、苏峰山路南段、福海路西段、海港路滨海路联接线路网建设等要取得阶段性成果。

  二、关于推动跨越发展

  1.跨越目标:东山要在“三个层面”实现“十三项跨越”

  在全省层面:五个跨越。一是进入全省经济发展“十佳县”。二是成为福建旅游龙头县。三是成为全国一流、福建第一的高档玻璃生产基地。四是成为全省海洋经济强县。五是成为第十一届省级文明县城。在全市层面:三个跨越。一是中央、省领导到漳州来,东山有文明安定和谐的社会环境,有经济发展、基础设施、社会进步的大项目好项目让领导看。二是兑现更多民生实惠。三是在全省设区市指标考核中,对漳州在福建的赶超跨越中作出更多贡献。在东山层面:五个跨越。一是工业化水平。至2015年,工业总产值600亿元,年均增长45%;工业化率51.7%。二是城镇化水平。至2015年,城镇化水平58%,年均提高2个百分点,高于全省水平。三是旅游国际化水平。至2015年,境外游客占游客总量500万人次的4%以上。四是民生质量水平。2015年城镇居民人均可支配收入28965元,农民人均纯收入13962元,进入全省前茅。五是党建科学水平。用“项目突破、发展提速、排名晋位、干群普惠、决战决胜”实效和经受“防汛抗灾、群体性事件、安全生产、廉洁自律”考验,提升党建科学水平。

  2.跨越途径:“三个准备、十种方法”保障跨越

  思想准备上,把握三个要义。一是“三个赶超”;二是“好字优先”;三是“志在必得”。工作准备上,坚持四个纲领。一是锁定建设国际旅游海岛终极目标,统筹海洋经济强县、海峡文化名城建设。二是坚持用全岛发展战略规划统领城镇建设、生态绿地、景点景区等系统规划。三是坚持用规划生成产业,用产业引办项目,发展壮大高端旅游、水产品精深加工和海洋生物、高档玻璃制造产业。四是坚持用《“9+2”纲要》等一系列标准规范工作。干部准备上,建设三支队伍。一是“一把手”队伍。二是重点项目队伍。三是各级干部队伍。
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 12:55:16 | 显示全部楼层
 
3月25日,中共东山县第十一届纪律检查委员会召开第七次全体会议,县委书记王毅群提出三点意见。
  
  一是心志要保持清醒,锲而不舍,昂扬向上。在东山发展蓝图的认识上,要坚持大定位、大平台、大产业、大项目、大统筹、大跨越;在解放思想、先行先试的认识上,要坚持高标准管理、高标准建设、高标准引项目、办项目,要更加用脑用心,运筹帷幄,解决条件不对称等问题;在领导权责利益上,要用好手中的权力,切实履行职责;成就一番事业,要通过讨论,充分认识“哪个岗位都重要”、“哪个岗位都可以做好”,立足岗位,有所作为,大有作为。
  
  二是队伍要重学习、守纪律、有作为。在学习与创新的关系上,要通过学习,“思接千载,视通万里”,并且学以致用,解决人才与资金的问题;在任劳与任怨的关系上,要经得了磨难,受得了委屈,要严格要求自己,不断提高执行力;在廉洁与平安的关系上,要善于处理“人情”,要充分认识廉洁最宝贵,廉洁保平安,廉洁才能理直气壮、心安理得;在过苦日子与过好日子的关系上,要认识到,想过好日子的人,必须尽职、严谨、团结。
  
  三是制度要管用有效、有令即行、有禁即止。要抓好县级各套班子、纪检监察、公、检、法、司队伍以及两区七镇干部等重点人群;要努力做好工程、资源、用人、决策等重点事项;要彻底解决集体资源管理使用、办事不公开不透明、征地、拆迁、赔偿以等基层群众反映多、举报多、杂音多,影响安定稳定的热点难点问题;要抓好纪律,保障县委、县政府的重大决策、重大活动、重大接待贯彻落实。
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 12:59:51 | 显示全部楼层
 
国务院《意见》颁布后,东山怎么贯彻落实?笔者近日走访了东山县委书记王毅群。

  王毅群说,《意见》的精神实质主要是,要求福建在经济目标上加快赶超步伐;给福建的大政策、大环境就是“先行先试”;“金钥匙”就是“解放思想”。联系东山实际,怎么干?王毅群说:“思路两手抓,重点三方面,举措三抓紧”。

  王毅群说,思路两手抓,即一手抓“盘子对接”,一手抓“项目引办”。“盘子对接”,就是要争取有更多政策、项目、资金进入中央、省级盘子。“项目引办”,就是要努力实现项目持续、项目提升、项目领先。

  王毅群说,重点三方面,即政策、项目、资金。政策方面,争取四方面政策:支持设立东山海关特殊监管区;支持国家级东山经济技术开发区扩区到全岛,并赋予一系列更加优惠的政策;支持海峡两岸(福建东山)水产品加工集散基地建设配套政策;支持东山发展高端旅游项目政策,加快建成国际旅游目的地。

  项目方面,争取生成四大类项目:一是旅游目的地类项目,包括高端休闲度假的高尔夫球场,杏陈19平方公里的生态产业园、湿地公园;二是岸线临港类项目,发挥海岛岸线、港口丰富资源优势,引办船舶制造、火力发电、东山至澎湖“两岛”直航等项目;三是海洋资源类项目,发展现代海洋产业和海洋重工等项目,报批东海岸物流保税中心,在海峡两岸(福建东山)水产品加工集散基地内设立国家级“科技兴海”基地,同时设立东山对台农副产品出口加工区,支持建立台商远洋捕捞船队;四是文化产业类项目,包括海峡两岸文化交流、海上体育运动项目,争取把东山关帝文化列为两岸文化交流的国家级平台加以扶持打造,建成海峡两岸海上体育运动交流基地。

  资金方面,争取七方面资金:一是对接促进欠发达地区海岛发展扶持政策,争取中央和省级财政的转移支付资金;二是依托东山141公里海岸线,争取海堤建设项目资金;三是争取岛外引水第一水源、第二水源引水工程建设资金;四是争取东山至古雷的滚装码头或一步到位建设海底隧道的项目资金;五是争取进岛高速公路联络线项目建设资金;六是争取高速铁路东山支线项目建设资金;七是争取军民两用机场项目建设资金。

  王毅群说,举措三抓紧,首先,抓紧聘请中国国际工程咨询公司的专家进驻东山,帮助东山指导策划项目,对接盘子,向中央要大政策;其次,抓紧派出专门工作班子,分别进驻福州、北京,跟踪政策、跟踪项目、跟踪资金进盘子;再次,抓紧到广东,到台湾,到香港,在东山,找台商外商,找投资财团,谈项目,引项目,办项目。

  王毅群说,“项目突破、发展提速、排名晋位、干群普惠、决战决胜”是东山县的目标和要求。当前,“三保”工作,对接政策、项目、资金进中央、省级盘子工作,都是重要任务、重大工作,我们一定要统筹兼顾,扎实推进,切实抓好。

  王毅群表示,东山将迅速行动,解放思想抓机遇,先行先试争作为,把东山建设成为一个经济增长极。(
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 13:01:00 | 显示全部楼层
 
 一是安全生产必须与时俱进,更有作为。特别是在海上安全、道路安全、工地安全、重大节庆安全、公共场所安全、基础村(社区)安全、学校安全等七大方面要立足于从零开始,做一次全方位再普查,做到安全情况心中有数,不留死角、盲区。

  二是安全生产要把握规律、小心谨慎。做到防范于未然,对有规律的、可以防范的,要采取措施,按照安全生产的程序和规定扎扎实实去做;对人力不可抗拒、没有规律、突发性的,也要按照安全预案的要求,第一时间到岗到位,尽职尽责抓好。

  三是安全生产要严格责任追究,对没有按照安全规范要求出现事故的业主,要坚决按照法律法规进行追究;对没有作为、失职渎职的岗位责任人要坚决落实“一票否决”,并按照相关规定执行,分清责任,进行严肃查处,把责任落实到可落实之处,落实到可追究之人。
 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 13:02:20 | 显示全部楼层
 
站在更高的起点上谋划长远发展


中共东山县委书记   王毅群

东山县人民政府县长 吴达金


  

 东山是一座美丽的宝岛,是一个值得精耕细作的好地方。一直以来,东山的发展备受上级党委、政府和全县人民的期待。精心谋划、科学推动东山又好又快发展,向组织和人民交上满意的执政答卷,是时代赋予我们的光荣使命。我们重任在肩,我们责无旁贷。

  今年来,市委刘可清书记、李建国市长先后到东山调研,提出了把东山建设成为国际旅游海岛的指导意见。围绕如何把这一美好蓝图变为现实,我们进行了反复的讨论和论证,在综合民声民意,汇聚各方智慧的基础上,确定形成了“9+2”纲要。具体就是:全力抓好城市规划、项目带动、干部队伍建设、环境保护、路网建设、家园清洁行动、生态绿化、夜景工程、办好节庆等九项工作,实现发展经济、提升实力,有效推动“两园”建设;发展为民、增加实惠,有效改善民生两大成果。我们认为,“9+2”纲要的确定和实施,是科学发展观在县域基层贯彻落实的实践创新,是“四位一体”推动建设国际旅游海岛的机制创新。具有以下特点:

 一是增强了科学性。谋事是成事之基。认真谋事的过程实际上就是科学民主决策的过程。“9+2”纲要的谋划形成过程真实地体现了坚持求真务实,实行科学决策的作风。从领导的最初构思到工作班子的调研,有关专家、专业机构参与论证,多层面的会议集体讨论,县委、县政府始终坚持从实际出发,既立足当前的实际条件,又考虑未来发展需要,上下征求意见、多方汇聚智慧,几易其稿,步步求臻,把想干、应该干、干什么事,放在更加合理的位置,放在阶段性的目标计划之中,做到谋定而后动,充分体现了科学决策。

  二是增强了目的性。建设国际旅游海岛,东山还有很长的路要走,有很多的事要做。准确地把握住当前最重要的事、具有最大值的事,是做好工作的前提。“9+2”纲要确定的城市规划、项目带动、干部队伍建设、环境保护、路网建设、家园清洁行动、生态绿化、夜景工程、办好节庆等九项工作和实现有效改善民生、有效推动“两园”建设两大阶段性发展成果,就是当前和今后一段时期,东山要做的最重要的事,具有最大值的事。“9+2”纲要一经明确,可以起到纲举目张、提纲挈领的作用,使各级各部门心中有总纲,努力有方向,为什么抓?抓到什么程度?问题是什么?了然于胸,增强了工作的目的性,避免了盲动蛮干,减少了多余环节,使人力财力物力资源得到最优配置,增强了工作的效益和效率。

  三是增强了连续性。一个地方的事业得以持续健康发展,一要定位准、思路对;二要执着干、持续干。“9+2”纲要不仅勾画了一条建设东山国际旅游海岛的“线路图”,而且确定了走向目的地的重要策略和工作机制。秉持这条“线路图”,坚持这样的策略和工作机制,可以使东山的发展不因“领导变动而波动”、“领导水平起落而起落”。形成靠机制推动工作、推动发展的良性轨道,牢牢把握住工作的主动权,团结好、思路对、力度大,接着干、朝前走,真正使东山一年一个样,五年大变样,越变越漂亮。

  四是增强了可操性。“9+2”纲要所确定的工作任务,不是简单的工作项目罗列,而是围绕建设国际旅游海岛目标,经过深思熟虑确定的涵盖经济、文化社会、人才三位一体的完整工作体系,每项工作任务都有明确的抓手、项目的支撑、资金计划、工作班子、时序进度和质量要求。分开来,是一套具体的工作落实方案,合起来,是推动东山快速崛起的指导纲要,具有很强的可操作性。

  落实“9+2”纲要,是东山站在更高的起点上谋划长远发展,在更深层次上优化产业结构,在更大力度上建设基础设施,在更广的平台上汇聚资源要素,在更宽的着眼点上改善民生的实践创新。为此,要把握以下几点:

  一要坚持发展为大。这是人民群众利益之所在。不进则退,小进即退。东山当务之急是要提速发展,加快崛起。“9+2”纲要的主题是科学发展,就是要用科学规划,谋划好全县的发展架构、发展空间、发展布局;就是要用大产业、大项目带动全县经济提速发展;就是要用环境品位的有效提升,使东山融入“眼球经济”发展潮流;就是要用园区经济、临港经济的聚集,提升整体实力。

  二要坚持以民为本。衡量一个地方是否真正发展,重要一条标准,就是看老百姓能否持续得到实惠。“9+2”纲要,突出了民生、民心“两个着力”,实现承诺有度,承诺有效。让我们所要做的每一项工作都能直接或间接地实现惠民利民;关于民生的每一件事,都有明确的抓手,都有项目来落实,解决群众的具体问题,为人民办好事、办实事。实心实效地关注民生、关注民心,我们的发展就能更好地体现为民这个目的。

  三要坚持主动作为。落实“9+2”纲要,是当前和今后一段时期,关系东山发展大局的重中之重,各套班子成员,各级各部门一定要全面了解和掌握方案的要义、要求和方法,把落实“9+2”纲要作为加快发展的重要机遇,重新审视和修订各自的目标和思路,找准对接点、发力点、突破点,在大局下行动,为大局服务。各职能部门要把服务“9+2”纲要作为份内的大事,主动靠前服务,密切沟通协调,千方百计为项目建设开绿灯、做贡献。全县干部群众要有强烈的主人翁意识,心往一处想,力往一处使,共同创造东山发展新辉煌。

  四要坚持埋头苦干。工作任务确定以后,干部是决定因素。不干半点发展都没有,不干半点科学发展观都没有。“9+2”纲要要落实的具体工作项目有46个,在推进过程中会遇到许多困难和问题,压力之大、挑战之大,前所未有。至关重要的是破解资金难题,干部握紧拳头“往前冲”。这就要求我们要有一种为东山事业发展迎难而上、攻艰克难的勇气,有一种抓铁留痕、踩石留印的工作作风,做到动则必快、动则必成,使各项工作环环相扣,步步紧逼,形成强大的推动力。

  五要坚持人才支撑。“9+2”纲要涉及经济、社会、文化建设方方面面,是有志之士、英杰才俊充分展示自己聪明才智的大舞台,也是发现、使用人才的大舞台。以此为背景,通过大力实施人才发展战略,加强干部队伍的执行力、创造力建设,让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,多干事的人有待遇,干成事的人有地位,必将激发人的积极性、创造性,为东山经济社会又好又快发展提供强有力的人才支撑、智力保障。

  我们坚信,有党的十七大精神的正确指引,有上级党委、政府的正确领导,有东山21万勤劳、善良、朴素的人民共同努力、奋发图强,我们既定的目标一定会实现,东山的明天一定会更加美好。

 
 楼主| 第一范文 发表于 2012-3-21 13:10:55 | 显示全部楼层
 
本来,县委经济工作会议应该由县委书记作主报告,(由于)黄书记的信任,把这个主报告交给我。刚才书记全面传达了中央、省里的经济工作会议精神,同时也传达了市委经济研讨会议精神,黄书记还结合我们东山的实际,作了全年重要工作的部署,提出了要求,作出了强调,希望与会各级各部门要全面领会,认真抓好贯彻落实。在做这个(讲话)准备工作时,我再次重温了去年7月份召开的县党代会的报告,也重温了东山县“十一五”规划,特别是产业规划的部分,努力体现书记(讲话)思想、落实县委决策精神,尽可能结合2007年经济工作作讲话。如果有偏差,以书记讲话为准,以县委决策为准。我的讲话分为三个部分:

一、关于2006年的工作

2006年经济运行情况主要体现在13个主要经济指标,由于时间关系不一一罗列,会后再发给大家。这里,主要从分析的角度来谈思想性的东西。这13个主要经济指标可概括为两句话,一是完成的比预期的要好。列入考核的主要经济指标均完成或超额完成年度计划目标;二是经济体现向上的态势。

(一)八方面突出的成效

1、全县30个重点项目有22KV输变电站等29个项目开工建设,完成投资6.3亿元,有乌礁湾风力发电二期、海旺冷冻食品等12个项目完成年度计划投资并实现投产,是项目建设近几年来比较好的一年。

2、引进并落户且投资额过亿元的项目有3个,分别是加拿大KZ国际集团投资的宏林精细日用化工、正好食品、和申宏顺食品。

3、在县委领导下,五套班子都能够关心经济工作,能够把各自工作和经济发展结合起来研究,体现一种合力,在研究经济工作时,班子成员都能提出很好的建议、意见,履行一种责任,大家形成的决议经过落实,取得显著成效,体现一种作为,尤其表现在速效财源的决策和落实上,体会深刻,合力很高。现在到春节前预计要花5800万,包括兑现7月份以来的增资、13个月工资、其他工程款、年底追加的办公经费等等。最近拍出5块地,出让金6958万元。我们有了这笔钱,加上省里对困难县补助的1365万元,可望压库1000万元以上。如果元月18日,县福利院那块地拍卖成功,到春节前我们资金可望比较充足。

4、惠民工作。今年中央、省市出台的惠民政策,东山都落实得全面、到位。一是作为全省渔工责任保险唯一试点单位,省、市政府各补贴20%,其余部分由县政府及船东自筹,保额10万,全县1332艘渔船的12123名渔工享受了这个保险,这是其他县没有的。二是作为全市新型农村合作医疗试点单位,如果经过我们的努力,全县13万农民全部参合的话,每年每位参保农民可享受到市县补助40元。三是今年1号、4号、5号台风,民房倒塌544户1155间,每平方米我们补贴100元,倒房户全部完成家园重建。过后我们要组织检查,一是检查进度,二是看看群众有什么困难,请有关部门做好准备。四是机动渔船燃油补贴发放,省里下达给东山4300万元,已足额发放到位。

5、中心县城旧城拆迁面积为历年最多、最大,做到安全、稳定、有进度。

6、“海峡两岸关帝文化旅游节” 规格提升、规模扩大、成效进步。

7、全国检察长会议在东山召开,近50位部级领导参加,规格之高、范围之大、时间之长,是东山接待史上一个纪录;回良玉总理视察东山后,省委还专门发来感谢信,表示接待工作出色,影响是好的,一个重量级、规格高的接待,体现出名牌效应。

8、人口与计生工作2006年通过全省计生优质服务先进县验收。

金融、海关、检验与检疫局、消防、边防、海事局等条条单位工作有新的业绩,有力支持了东山地方经济和社会发展。

(二)八方面值得关注和重视的问题

1、陈城镇山口村群体事件、西埔镇梧龙村冲击村级选票点、机动渔船燃油补贴资金缺口830万元渔民不理解等三个事件,在去年产生一定影响,隐患依然存在。说明我们在过去工作环节中有问题,只是在去年表现出来,需要我们盯住不放,再做后续工作。

2、招商引资力度、成效不够。2006年全县新批准外资项目仅有9个,实际利用外资1990万美元,台玻落户漳浦,在谈项目不多,可能谈成落地的更少。

3、农民增收乏力。2006年农民人均纯收入5529元,比2005年净增415元,增长8.1%,表面看起来很好,实际从结构上深入分析就可以发现问题,农民人均纯收入增加部分包括机动渔船燃油补贴,机动渔船燃油补贴4300万元平均到13万农民头上,抽样调查每人252元,占4.5%;另一部分增长有110元,大部分是农民务工收入所得。

4、新增规模工业虽为历年最多一年,总数达105家,新增19家规模工业企业,但深入分析发现,来自旧规模企业盘活1家,原有规模以下晋升上来的仅有9家,纯新建投产9家,说明这19家有10家是历史的积累,当年引进当年投产当年上规模的只有9家。明年任务安排新增20家规模工业企业,我查了一下,2006年7个镇1个开发区新增了26家工业企业,这26家能有几家可成长为规模工业企业?

5、财政质量有待提高。自己跟自己比是有提高,①从增幅上看,2006年全县财政总收入增长28.83%,排在全市第7位;②从税性收入比重上看,财政总收入税性比重是82.27%,纵向比2005年提高0.63个百分点,比2004年提高1.34个百分点;县级收入税性比重是72.53%,比2005年提高0.92个百分点,比2004年提高2.11个百分点。横向比,全市总收入税性比重是86.73%,地方级收入税性比重是75.65%,在全省排第9位,即最后一位,我们比漳州还低了4.46个百分点。这说明我老秘网县收入质量偏低;③从财政收入占GDP比重来看,虽说这几年逐年在递增,2006年为5.14%,比2005年提高0.69个百分点,漳州是9.11%,排全省第七位,说明我老秘网县财政收入占GDP比重同样较低;④从税源根本来看,一个地方如果税源分布的比较广,是在主要产业上,那很好。我们东山确定“3+4+5”发展体系,具体落实到经济是5大方面,而落实到税源有两大方面,一个是在建安、房地产(含契税)方面,2006年3735万元,比去年净增1131万元,增长43.43%,占全部税性收入1/4即24.59%;另一个是水产品行业,2006年2195万元(含调库收入),比去年净增735万元,增长50.3%,占全部税性收入的14.4%。可以看出财政税性收入增幅微弱,税源分布在“五种特色经济”中非常不平衡。

6、港口经济作为不明显。泊位建设没有新项目,冬古能源码头和铜陵石化码头项目还没动工建设;2006年港口吞吐量仅增长2.7%,港口依存度低(这个问题请人大政协帮助调查研究,必须有所突破);港口货源不足,货种单一,硅砂运输占全部港口吞吐量的97%。

7、旅游经济作为不明显。创建中国优秀旅游县没有具体举措,没有实质性推进,老景区老面孔,新景区空喊口号没样子。

8、城市规划、建设、管理作为不明显。城市整体形象与海岛优美的自然环境不相协调,与人们对东山的期望不符;道路、排水、公厕、园林绿化、环境卫生秩序等城市基础配套滞后,梧龙垃圾堆放场已经饱和,双东湖周围农田、西埔湾海域和马銮湾受到污染,海滩盗采海砂等问题突出,亟待解决。

二、关于2007年的主要工作

2006年初,县第十一次党代会胜利召开,对全县今后五年经济、政治、文化各项事业作出了决策。中央、省委经济工作会议先后召开,中央农村工作会议也于去年12月22日至23日召开,市委经济工作会议还没召开,但在12月15-17日也召开了经济工作研讨会。总的精神和任务都已经明确,刚才,黄书记全面传达了中央、省、市会议精神,对07年的经济工作提出了要求,作出了强调。从东山的实际出发,应该把握什么样的机遇,如何奋发有为抓落实,来实现县委提出的奋斗目标,我讲几点要求:

(一)把握新精神。

把握新精神有这么几点,第一个新精神是“又好又快”。有一个关键词“又好又快”,“好”的实质是什么?我的理解,在东山来看,“好”的实质应该是:第一,看东山在漳州的位次,在全省的位次,乡镇在全县的位次,原来是排在第几位,经过奋发有为前进到第几位。第二,看结构的优化、产业的提升、能耗的降低、财政的增收、老百姓日子好起来、干部的待遇好起来。“快”的实质是能快则快。围绕“又好又快”,市里提出要实现的主要指标是,① GDP的增幅要达到13%,总量要达到818亿元;②财政总收入增幅26%,达到80个亿元,地方级收入增幅25%,达到41.8亿元;③工业的产值和工业项目的招商,提出了“双千双百”工程,“双千双百”工程对我们工作是一种指导、一种帮助,2007年500万元以上的企业的招商要突破1千家,落地1千家,产值1亿元的企业要突破百个,招商引资过1亿元的企业要突破百家。市里还明确07年在各县要召开一次项目工作现场会,检查交流项目工作,只看新项目,一看成效,二看经验。第二个新精神是两个严控政策继续重申。①土地政策,②信贷政策。第三,出台两个新政策,一是发展循环经济政策,规定GDP每万元产值能耗降低率的考核办法。东山2005年是0.83吨标准煤/万元,市里下达给东山在“十一五”规划的降低率15%,到2010年是0.70吨标准煤/万元,因此,平均每年要下降3.2%,这已经列入各县考核的一个重要指标,一年公布一次,半年检查一次。这个指标有四个部分组成,一个是煤的消耗,经济局负责;第二个是全社会用电,供电公司和经济局负责;第三是用油,经济局、石油和石化公司负责;第四是液化气,建设局负责。县里已经成立领导小组,这项工作由邱永顺副县长和经贸局等部门负责,希望涉及的各相关部门,齐心协力做好这项工作。中央出台的第二个新政策是内资和外资企业所得税合并政策。原来内资企业的所得税率33%,现下调为25%,原外资企业所得税率是24%,现调升为25%,上调了1个百分点;台、港、澳资企业的所得税率是20%;特区、国家级经济技术开发区所得税率15%不变。东山港、澳、台企业多,又有国家级经济技术开发区,这对东山很有利。我们抓经济工作,一定要跟着大局走,要去研究它,然后才能对接它。

(二)把握三个要点

在2007年的14项主要经济指标中,比较难完成的有财政收入、净增规模工业企业数和规模工业产值。围绕这14项指标,为较好完成年度任务,必须把握三个要点。

1、锁定三方面目标。

第一,要争取进位。我老秘网县07年的重要经济指标争取位居全市第6或第7名,各镇、开发区的指标在全县的位置也要争取不断进位。第二,要增效。要保持重要经济指标位于全市第6、7名,必须确保主要指标保持20%以上的高位增长,部分指标增幅还必须超过30%,只有指标高位增长才能称为发展。第三,要有形象。体现在三方面问题:一是道路不畅的问题。县小路短,各种罚款特别多。多数企业反映进入东山的运输车辆经常被罚款,外地的车辆都不愿意进入东山,影响企业正常生产经营。我们将采用财政拨款方式解决执法部门靠罚款发工资、福利的问题,为企业发展构建绿色通道。二是百亿新城烂尾楼的问题。形象不好,影响投资者信心,必须立下军令状,变烂尾楼为亮点,使之成为东山经济的增长点,2007年必须有所作为。三是县城到风动石重要景区的形象问题。一路上路况不好,要集中财力办大事,集中精力进行谋划运作,致力改变面貌。

2、致力三个谋划。

第一个谋划:新增20家规模工业,新增产值9亿元,拉动GDP增长2.5个百分点,达到13%。目前,在建和续建的可达规模工业企业的只有6-7家,剩下的全部要依靠2007年当年招商、落地、投建、投产,成为直接经济增长点,难度非常大。今年必须谋划组建一支强有力的队伍进行招商;必须谋划出台一套项目招商指南,让更多的人参与招商、介绍东山;必须谋划安排一笔资金保障招商经费和奖励招商;必须谋划加大项目招商、建设、投产占绩效考评的分值比重,把重要的人、财、物凝聚在项目工作上!第二个谋划:财政收入安排2.4亿元,比去年增加528万元,增长28.23%;地方级收入1.5462亿元,比去年增加3282万元,增长28%。谋划高指标是因为我们有需要,我们也有能力,在去年的基础上尽量做到有较大提高。但要完成也有压力,这就要求我们做到,每个阶段、每个环节都要有具体的工作措施,每个阶段、每个环节都要有推进力度,每个阶段、每个环节都要体现落实成效。第三个谋划:工资和法定支出、惠民政策兑现、项目建设保障等财政支出所需的资金量非常大,必须致力谋划资金的筹措,必须加大盘活、运作力度,务必取得资金切实保障的成效。

3、盯住十项工作狠抓落实。

(1)规划工作。《东山城市总体规划》获批后,紧接着就需要大量配套性规划跟上,2007年将安排一笔资金来保障修编几个规划:①修编城市建设中比较重要的,与小区开发、盘活资产、道路建设有关的配套规划;②做好“城中村”的规划,既解决农民无序建设住宅的问题,又要保障失地农民有住房;③完善旅游产业发展控制性规划,做好风动石-朝圣路-九仙山-塔屿修建性详规,南门湾-屿南湾-妈庙山-百亿新城-中信海峡论坛项目等修建性详规。

(2)用活政策。第一,基础设施建设政策。①关于厦深铁路东山支线建设,我们要做好研究、谋划,推进工作,促使早日实现;②武平至东山高速公路,想办法促成;③做好建设军用机场对东山经济社会发展贡献的课题研究,探索运作模式,争取主动。第二,东山国家经济技术开发区所得税按15%征收的优惠政策。第三,土地政策。①在土地总体利用规划修编时,注意做好耕地保护区的调整;②争取旅游用地适用工业用地政策;③做好用地报批计划,争取商住用地获批250亩。第四,对台政策。要加强两岸经贸、两岸文化交流,主动研究、用好海峡西岸经济区政策。第五,跟踪、研究中央和省关于扶持海岛县发展的政策,争取能更早一步获得政策支持。

(3)项目带动战略。第一,围绕进位抓项目、围绕增效抓项目、突出项目绩效抓考核。第二,突出三方面招商。①资源型项目招商。主要有火力发电、玻璃项目、船舶修造、业主码头、旅游项目等,我们要立足自己的资源优势,争取更多适合东山发展需要的大项目落户。②选择融资型项目招商。主要是县城到风动石等重要景区的道路项目、国有企业改制项目、部门房地产整合盘活项目,要围绕盘活、围绕项目进行融资。③突出产业型项目招商。东山具有良好的自然环境、国家级经济技术开发区、知名度高等优势,这三个特点在漳州市都是独一无二的,因此就会有吸引一揽子高尖端项目进来的可能,特别是新工业园区的规划起点要比较高,我们瞄准的就是引进这样的一揽子项目。此外,(关于)项目建设工作,这里强调7个项目,总投资15.5亿元,2007年必须完成4.05亿元,分别是水产品批发市场加工区、冬古福建能源业主码头、县城至风动石的西铜公路、22万伏的红旗变电站、宏林精细日用化工、申宏顺海洋食品、正好水产食品。

(4)规模工业。规模工业计划净增20家,产值41.8亿元。盯住产值超5000万元的企业,通过努力促使东旺、华农、海之星、勋源、亿洋5家企业产值上5000万元;盯住5家产值上亿元企业,促使欧凯、新合发、东亚、东兴、华昌产值上亿元。

(5)创建中国优秀旅游县。印发创建中国优秀旅游县的标准,让大家知道这个标准,并以此来督促抓这项工作的领导和部门,今年我们将安排一笔资金确保这项工作的顺利推进。我们采取的措施:一是进一步完善规划;二是运用市场经济手段探索创建工作;三是给予资金上的支持;四是提升关帝文化节活动;五是推进漳州龙华西门兜项目、香港金紫荆旅游项目和中信集团海峡论坛500亩首期项目建设。

(6)社会主义新农村建设。这里强调六项工作:一是组织好农村劳动力转移工作;二是加快新型农村合作医疗工作;三是家园清洁行动;四是七个村通自来水;五是重要节假日组织文体活动;六是开展文化下乡、科技下乡活动。

(7)市政建设和管理工作。一是完善县城和铜陵交通网络系统,以西铜路建设为突出点;二是片区开发建设以中信旧城改造项目、漳州龙华西门兜项目建设和南门湾项目为突出点;三是设施配套建设,以无害化垃圾处理场、建筑废土废物堆放场及陈城、康美、杏陈、前楼、樟塘五镇的垃圾中转站和重点景区星级厕所等建设为切入点;四是城市管理与卫生保洁队伍、保洁制度的建设,保洁市场化运作、小区物业化专业管理为切入点。

(8)财税金融工作。地方级财政收入与财政转移支付总和形成我老秘网县财力,因此我们要:第一,注意衔接好新一轮财政转移支付工作。第二,确保既定的项目投建、投产必须如期完成。第三,组织速效收入。第四,把国家开发银行的项目信贷资金跟踪落实到底,要想办法,争取能拿到、快拿到、多拿到。第五,金融部门要有新作为。一是为重点项目、规模工业多提供贷款;二是为中小企业和渔船抵押贷款创造新的机制和新的条件;三是为国有企业改制给予免收利息和本金呆账赦免。

(9)社会事业投入。人口与计生工作要求:出生率控制在11‰以内,政策符合率95%以上,性别比趋于正常,统计准确率95%以上,群众满意率在90%以上,知晓率85%,人均计生投入经费10元以上;推动平安东山建设,支持公安、检察院、法院、消防、边防、武警的硬件建设;支持广播电视事业的发展;加大工业污染治理力度,完成环保目标责任制;关注关心弱势群体;推进新一轮全国双拥模范县创建工作;及时兑现教育“两免一补”经费,确保东山一中晋升一级达标学校;推进陈城、杏陈、前楼三所重点卫生院建设,完成县医院新址规划和征地工作。

(10)机制建设。完善制定《招商引资指南》;制定出台《扶持企业创品牌、创商标和奖励纳税大户的办法》;完善《绩效考评办法》,使绩效考评工作能真正起到监督、打造干部队伍的作用。

三、关于当前几项工作

1、谋划好2007年的经济工作。我们要逐步兑现市补,不断提高干部的待遇,但同时也应该增加工作的压力,提高干部队伍的工作效率,增强工作的成效。因此,各级各部门要严肃认真谋划好、研究好新一年的经济工作。全县有48个单位必须向县政府报送年度工作报告,我核实了一下,经政府办通知,到现在为止,有39个单位报送,还有9个单位没有报送。我们一个规矩,时间一到,必须报告书面材料。从07年开始,每个单位都必须在11月5日之前向县委、县政府报送年度工作报告,该报送县政府的报送县政府,该报送县委的报送县委。具体有两点要求,一是必须形成书面的材料,报送县委、县政府,还要送分管的领导、挂钩的领导、综合部门。二是适当时候召开会议,分批听取各镇、开发区、各有关部门的工作安排汇报。

2、组织好开门红。去年同期是什么情况,什么问题,好的表现,不好的表现,今年一季度的经济增长点是什么,要有针对性,要富有成效地组织开门红。希望各经济部门、各镇、开发区,要精心组织,从1月份就要开始组织“抢跑”,每个月都要“抢跑”、咬住目标。今年准备按阶段召开现场会,每月在各镇召开一次,看项目、看成效,看工作经验,各镇、开发区、县直部门都要展示工作成果,交流工作经验。

3、做好两节工作。春节元霄即将来临,要有计划、有成效地安排好节日工作。一是慰问工作。特别要突出慰问弱势群体。二是供给工作,一个是物资供应,另一个是水电保障。切实让老百姓过个好年。三是活动组织,以宣传部为牵头单位,农办、文明办、文体局、广电局、工会、共青团、妇联、民兵、文联为成员单位,“两办”和效能办为监督单位,以镇为辖区单位负责节日文体活动的开展。从今年开始,春节、元霄、五一、七一、国庆、中秋六大节日,全县都要以镇为辖区单位,因地制宜组织文体活动,可以规模不同,形成多样,以群众喜闻乐见的形式组织活动,每年总结表彰一次,这项工作列入镇和县直有关部门绩效考评内容。必须组织活动而没有组织的要扣分,没有任务的部门有组织活动的可适当加分,两办和效能办要对牵头部门、成员单位、各镇组织的活动进行督查。

4、安全生产工作。要重视抓好安全防火、安全春运、安全生产、社会稳定等工作。各分管的领导、各职能部门一要开会部署,二要下去检查落实。广电部门可以进行曝光,对好的也要进行宣传。

2007年的任务、目标能不能完成,关键在于领导,关键在于干部。有作为,可以一年一个样,没有作为,借口多的是,一闪即过。只要我们锁定目标,上下坚定不移,只要我们步伐坚定有力,目标一定能够实现。
 
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