在全市2012年经济运行分析会上的发言提纲范文

一、一季度目标任务

2012年，我老秘网市GDP计划确保完成1366亿元、同比增长17.5%，力争完成1393亿元、同比增长19%以上；固定资产投资计划确保完成1302亿元、同比增长60%，力争完成1500亿元、同比增长84.5%。总的来讲，我老秘网市经济增长的计划安排略高于全省平均水平，在全省九个市、州中处于中间位置，固定资产投资增速60%的安排只与去年全省平均增速持平。

根据全年计划进度安排，一季度GDP要确保完成265亿元以上，同比增长19.5%以上；固定资产投资要确保完成260亿元以上，同比增长116.7%，净增140亿元，力争完成300亿元。

二、抓好一季度工作的建议

（一）千方百计促进GDP增长

第一产业要抓好春耕生产。认真贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神，切实做好当前的春耕备耕工作。加强农资市场监管。确保春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜等物资供应。继续推进农业结构调整和农业产业化经营，促进农业增产、农民增收。抓好夏季农作物田间管理和病虫害防治，加强动物疫病情防控，挖掘农业生产增收潜力。继续加强以水利设施为重点的农业基础设施建设。

第二产业要强化工业调度。组织好煤、电、油、运和资金协调调度，挖掘企业生产能力，确保企业正常生产、满负荷生产。帮助有市场、效益好的企业加大技术改造，扩大生产能力。加快推进工业园区建设，加大招商引资项目落地，积极承接产业转移，促进产业集聚。同时，加快交通基础设施、城市基础设施等一批重大工程项目建设步伐。

第三产业要注重市场的培育。重点是保障市场供给，稳定市场物价，着力推动各类市场规范化、专业化建设，打造一批特色街区、专业批发市场和物流中心。要积极发展新的消费热点，进一步拓展电子信息、通信产品、文化娱乐、体育健身、休闲旅游、家政养老等服务型消费。大力拓展旅游市场，加强革命纪念地旅游区域合作，加快特色旅游商品开发，加速红色、生态、地域文化和乡村旅游发展。进一步完善城市服务业体系和服务设施，增加市场供应，落实对城乡居民的收入补贴政策，继续引导消费预期，扩大居民消费。

（二）千方百计扩大投资规模

一是抓好重大工程项目建设。今年纳入调度的省、市重大工程项目共312个，比2011年增长54％，计划完成投资564亿元，比2011年增长46%。各地要及时将重大工程目标任务进行分解，明确目标，落实责任，细化措施。要创造性地解决项目用地、环评、征地拆迁等瓶颈制约，加快完善114个新开工重大项目前期手续，确保道瓮高速公路、习水二郎电厂、茅台机场连接线道路工程、共青大道棚户区改造、茅台酒2600吨技改等一批重大工程项目实现实质性开工建设。要加强协调调度，制定有力措施强力推进在建项目建设，确保续建项目加快进度，完工收尾项目尽快建成投入使用。

二是抓好集中开工项目的跟踪督促。今年一季度已集中开工了227个项目，一季度计划完成56.4亿元。要加强对集中开工项目的督察，协调解决项目建设中的困难和问题，督促其加快建设进度。要做好二季度集中开工项目的筛选审查工作，积极创造条件，促进项目早日开工建设。

三是创新项目推进工作方法。从全省第三次项目建设现场观摩会上来看，各市（州）在破解融资难、用地难、拆迁难方面，都有许多好的办法。我们要认真学习，解放思想，拓宽思路，敢于创新，要继续按照“三基本”的方法推进项目建设，进一步扩大投资规模。

四是适应统计制度的新变化。去年按“三基本”原则开工的未入库项目，已完成投资100多亿元，要加强部门配合，抓紧完善入库条件，进一步核实完成投资，尽快纳入今年投资统计。

五是多渠道筹集建设资金。加大招商引资力度，强化政府推动和以企业、中介组织、专业招商机构为主的招商引资模式，引进和实施一批资源精深加工、装备制造和科技含量比较高的项目。继续探索完善BOT、BT等筹资方式。整合现有资源，盘活存量，抓紧组建交通、水利等融资平台公司。加强与各金融机构战略合作，争取金融机构支持。抢抓国家支持发行企业债券的机遇，积极推动有条件的企业发行债券。

六是抓好项目谋划工作。项目是发展的重要抓手，实现后发赶超，必须落实到具体项目上，通过项目特别是产业项目带动投资规模扩张，推动经济提速转型。要按照省、市贯彻2号文件的实施意见，立足战略定位和空间布局、立足比较优势和后发优势、立足差别化产业政策、立足试点示范和重大专项规划抓好项目储备，做大项目库规模，积极主动沟通对接，不等不靠抓好项目前期工作，争取尽快核准实施。

七是着力抓好扩权强县工作。为最大限度扩大县级经济社会发展自主权，省委办公厅下发了《关于扩大县（市、特区）经济管理权限的通知》（黔党办发[2012]1号），从5月1日开始，需报省政府及主管部门批准的经济审批事项，由县（市、特区）政府及主管部门直接报省主管部门。为此，我们要加强上下对接，强化协调服务，确保县级管理权限扩大后，县域经济实现更好更快发展。

朱丽霞强调，对照贵阳市下达的目标任务和南明区1—2月份各项经济指标完成情况，要确保实现一季度“开门红”，南明区尚有许多差距需要弥补，3月份经济发展面临任务重、时间紧、压力大，必须认清形势，算清时间账、算准任务帐，做到必保的指标一个都不能退让，可以实现超越的指标要尽力赶超，坚决确保一季度各项经济指标顺利实现开门红。

就下一步有关工作，朱丽霞要求，一是要转变观念、理清思路、狠抓重点，围绕新城开发、园区建设、旧城改造、招商引资、基础设施建设等重点工作，狠抓项目建设、促进项目落地、加速项目开工，千方百计盘活存量、挖掘增量。二是要转变作风、勤恳务实、真抓实干，各部门要对照目标任务找准差距，将目标细化到项目、量化到时间、落实到专人，确保各项工作有速度、有进度，形成开放、热情、务实、实干的氛围。三是要强化考核、落实奖惩，要结合各个部门单位工作特点，按照下达刚性任务和量化指标，以实际项目开工为依据进行严格考核，单项指标在排名全市倒数一二名，或被省、市领导点名批评的相关部门，要追求相应责任。四是要进一步做好统计工作，加强对企业统计人员的业务指导和培训，提升信息报送员的思想觉悟和业务素质，确保做到应统尽统，绝不少统漏统。以便于从报表中发现薄弱环节与漏洞，及时采取补救措施，帮助企业的生产上产量、上台阶。

　在听取今年前两个月全市经济运行情况汇报后，会议指出，我老秘网市今年前两个月经济运行保持了良好开局。但是，部分经济指标离年初确定的目标任务仍存在一定的差距。会议强调，实现一季度开好局、起好步，对确保全市全年目标任务完成具有十分重要的意义。全市上下一定要全面贯彻落实好省上的要求，按照全年实现均衡增长的目标任务，对近期工作进行再部署、再安排，对第一季度各项目标任务进行再研究、再梳理。特别是要对照年初确定的目标任务，查找差距，制定措施，千方百计保持经济平稳增长，全力以赴确保一季度全市经济运行实现既定目标，为完成全年目标任务打下坚实基础。

　　会议强调，各县区、各部门要进一步明确责任，制定切实可行的工作方案，细化分解任务，一级抓一级，层层抓落实。要想企业之所想，急企业之所急，为企业做好贴身、贴心服务，帮助企业解决实际困难。要针对经济运行存在的突出问题，实行堤内损失堤外补，最大限度地减少经济发展的不利因素。尤其是要二产不足，三产补。从科学发展、协调发展、提高经济发展效益的高度，加快第三产业的发展。同时，要切实抓好经济运行监测及分析工作，准确把握经济运行轨迹，努力为经济平稳较快发展提供决策参考；高度重视数据质量，确保数据全面准确真实地反映全市经济发展实际；加强部门沟通，努力实现政府综合统计和部门统计资源共享，更好地服务于党政决策、服务于经济社会发展。

　　会议讨论并原则通过了《关于加强和完善服务业统计工作的实施意见》。会议指出，加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，是推进我老秘网市经济结构调整，加快转变经济发展方式，实现转型跨越率先发展，发挥中心城市带动作用，提高省会城市首位度的必由之路。为了更加全面、准确地核算服务业增加值，客观反映服务业发展规模、效益、地区和行业分布情况，迫切需要建立和完善统一的服务业统计制度，对现行的服务业统计核算方法进行补充和完善。

　　意见指出，服务业统计的范围包括：批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。统计调查对象为：在全市范围内所有从事服务业活动法人单位、产业活动单位及个体经营户。统计调查内容主要包括：服务业企业（单位）基本情况、财务指标、业务指标和服务业增加值等。

　　会议强调，各县区、各有关部门要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，密切配合，互相支持，建立全市服务业统计体系，扎实做好服务业统计工作，不断提高服务业统计能力和统计数据质量，实现统计信息资源共享，更好地服务和促进全市经济社会发展。各行业主管部门要加大扶持培育服务业工作力度，促使企业上规模、上水平，做强做大全市服务业。

就经济运行工作，会议指出，今年是建设经济转型示范市的第一年，做好第一季度、上半年的工作，实现良好开局，意义重大。要切实加强经济运行工作：一是抓好统计。数据统计要实事求是，真实反映，不能弄虚作假。二是抓好项目。项目是发展的载体，经济转型示范市建设要靠项目来支撑。要切实加大项目建设力度，遇到问题要及时研究解决，真正抓紧、抓实、抓出成效。三是抓好资金。要认真落实财政专项资金存放银行业金融机构的办法，提高金融机构的积极性。继续搞好银企对接，保障项目建设资金需求。四是抓好保障。要认真梳理煤电油运气等工作，认真分析今年经济运行带给煤电油运保障的压力，提前做好工作。五是抓好服务。对企业提出的问题要责任到人，抓紧解决。对企业掌握不到的政策信息，要帮助牵线搭桥，搞好服务。

  会议听取了市安全监管局关于全市安全生产情况的汇报，并原则同意。会议强调，一是要时刻绷紧安全弦。安全工作只有起点没有终点，对安全生产工作任何时候都不能麻痹、不能放松，时刻绷紧安全弦，确保人民群众生命财产安全。二是要处处落实安全责任。安全责任重于泰山。要牢固树立使命感和责任感，严格落实“一岗双责”，层层分解责任、细化责任，严格监管，确保人人讲安全、人人抓安全、人人都安全。三是要点滴把好安全关。对发现的安全隐患，必须盯紧盯死、一抓到底，限期整改到位、验收检查，确保把隐患消灭在萌芽状态，为经济转型示范市建设提供安全保障。四是要严厉问责不手软。坚决实行“一票否决”，对发生安全生产事故的单位和个人，要严厉问责，绝不姑息迁就。

  会议听取了市旅游局汇报2012年全市旅游工作和建设国际知名旅游城市情况，并原则同意。会议要求，过去旅游是焦作成功转型的标志，今天旅游依然要在经济转型示范市建设中当先锋、打头阵，重点做好“提升”文章：要提升景区质量，加快十大文化旅游园区建设，完善旅游基础设施；提升文化内涵，发掘文化内涵，促进文化与旅游融合发展；提升产业层次，打造完整的吃住行游购娱产业链，加快门票经济向产业经济转型；提升市场开发，加大国内外推介力度，积极开发高端客源市场；提升服务水平，让焦作服务成为全国的标准。