发挥职能作用 做好服务文章
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) D5 u) R ~2 M0 g, P今年以来,我办在市委办的精心指导和区委的坚强领导下,紧紧围绕区委的决策部署,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全市党务工作会议精神,自觉服从和服务于全区改革发展大局,积极发挥参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的职能作用,不断强化管理,开拓创新,各项工作取得了新的进展。, I2 P1 T- ]1 X b# x+ k" T2 N' G
0 J% U7 v, }1 Y* G, @' f0 Z一、强化服务意识,创新服务理念
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服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是办公室工作人员的情感所系、职责所在、事业所求。为此,我们把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义,不断创新服务理念与服务方法,实现了“四个转变”:一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,围绕服务发展大局,把主要精力和时间放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,得到了区委主要领导的充分肯定。今年以来,共有5项调研成果进入了领导决策视野。二是由被动服务向主动服务转变。主动克服办公室服务往往被动多、主动少的弊端,紧紧围绕区委工作和领导要求,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,牢牢掌握了工作的主动权。如对常委会议实行年度常规议题预告制,年初由我办对常委会议研究常规工作分月作出预安排,向相关领导和部门进行通报。每次常委会议之前,提前一周确定常委会议议题,进一步提高了常委会议的质量。三是由一般服务向个性服务转变。坚决克服那种认为办公室工作“平常事不需要创新、琐碎事没办法创新”的思维惰性,紧紧围绕上级党委、政府的关注点,区委及区委领导的着力点,群众的期盼点,从细节入手,大胆创新,努力使办公室工作更加符合服务对象的工作风格和职业特点,更加具有个性与创造性。如我们将人性化、人文化融入接待工作中,大力推行“五个一”接待模式(即一份微笑、一份《接待手册》、一路热情讲解、一张特色桌签和一本宣传画册),努力提供个性化饮食服务,提升了接待工作的水平。四是由务虚服务向务实服务转变。从改革会议、精减文件入手,继续坚持多会套开,将纪检、组织、宣传、统战、办公室等工作整合为党务工作会议,将旧城改造拆迁、卫生城市创建、城镇建设等工作整合为新型城镇化工作会议,有效精简了会议。要求干部少蹲机关、多下基层,少空谈、积极参与旧城改造、招商引资、立项争资等中心工作。4 d/ F: S1 ?; e# X/ X: n7 Q
( W! {( y% z! Z2 M; t! ]/ c& A5 p, y二、把握服务重心,提高服务质量
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办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:
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* S9 u* ~1 j4 d2 h g一是勤于调研当“外脑”。年初,按照“贴近领导搞调研,服务决策谋大事”的思路,制定下发了《关于认真做好2010年度全区调研工作的通知》,确定了23个由区级领导牵头的重点调研课题和15个由部门单位承办的调研课题,要求全区各部门单位深入开展调查研究,构建了“大调研”、“常调研”的工作格局。明确了本办各组室承担的调研课题,分解了调研任务,在全办形成了“人人参与调研、个个动手写稿”的浓厚氛围。同时,注重提高文稿质量,力求使所写文稿做到立意新、体式新、语言新,真正体现领导的最新思想和最高水平。今年以来,先后组织开展了迎风桥地区组团发展等专题调研8次,共撰写各类讲话、汇报材料等综合文稿76篇,编发《资阳通讯》4期、《领导决策信息》6期、《情况通报》4期,在市级以上刊物发表领导署名文章16篇,得到了区委主要领导的肯定。" Y& k4 l' w- F! d/ B$ Q2 i: P1 R) d2 H
. F# r* {* }* B2 {二是捕捉信息当“耳目”。我们坚持把信息工作摆在重要位子。今年以来,共编发《资阳要情》18期,上报信息485条,一些有价值的综合信息被省委办、市委办刊物采用。一是拓宽视野。主动走出就信息抓信息、编信息纯粹为了上报信息的习惯做法,紧紧围绕区委领导的思维方向,准确把握热点难点问题,采取约稿和调研相结合的办法,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的区域经济发展、社会稳定、群众生活等方面上来,拓宽了信息工作的视野。二是健全机制。建立和完善了基层办公室信息日报制度和月度碰头制度,明确各部门单位办公室主任为信息联络员,严格落实了紧急信息报送由我办归口把关的要求,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。三是深入挖掘。不满足于单纯的信息收集和编报,更加注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,为同级党委决策服务。
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7 h7 B; s( F6 o* B& v三是督查落实当“钦差”。按照“全面工作分项督查,中心工作跟踪督查,阶段工作及时督查,领导批示随时督查,建议提案集中督查”的工作思路,以“有作为,有力度,有权威”为目标,共开展决策督查11次,办理领导批示件69件次,其中市委、市政府领导交办件4件,办结率为95%。为提高督查效果,积极探索和完善了“五结合” 工作举措(领导督查与督查领导相结合、集中督查与经常督查相结合、专职督查与联合督查相结合、树正面督查与抓反面督查相结合、督查与调研相结合),进一步健全完善了现场督查、跟踪督查、调研督查和专项督查等工作方式,拓展了督查工作的深度和广度。今年以来,围绕区委常委议决事项、区委经济工作会议贯彻落实情况、信访维稳情况等工作进行了重点督查;围绕89项重点工作、54个重点建设项目进行了反复督查;围绕创建国家卫生城市、砂石市场集中整治、防汛抗灾、安全生产等中心工作进行了全面督查。对市委、市政府交办的查办件,均在查清来龙去脉的基础上,对能办理的有关事项,督促有关部门迅速进行了办理;对不能办理或无法办理的,督促有关部门做好了宣传、解释和稳定工作,并及时向市委、市政府及有关领导作了书面汇报。 {6 R. p* n9 o" B* [ i+ D- p" c
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四是高效办事当“管家”。 一是公文处理严谨高效。按照规范化、制度化、科学化的要求,严把收发、阅办、归档三个环节,进一步健全完善各项公文办理制度、流程和台帐,认真登记每个文件的办文流程,及时掌握文件去向,及时催办、督办,确保公文快速有序流转;严格程序,严格审核,严把质量,有效杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。今年以来,共制发各类文件52个,收取上级来文87份,办理密码、明传电报227份,没有出现一起漏传、误传、迟传问题。积极推进电子政务内网建设,进一步提高了公文传输的质量和效率。二是会务接待规范细致。接待方面,建立了基本情况资料库,将全区接待场所、乡土特产、重要乡友、经济社会发展亮点以及公务考察点等基本情况整理入库并及时更新。为确保考察活动不影响企业正常生产,引导帮助恒辉电阻、口味王槟榔等企业设计了参观通道。建立健全了《全区政务接待工作流程》等规章制度,确保了政务接待规范有序。今年以来,共承办重大公务接待活动8批次,均未出现任何纰漏。如在长沙举行的资阳工作汇报会,我办组织了120多名乡友到会,会议简朴、隆重、热烈,达到了区委、区政府和乡友交流情况、融洽感情的目的。省委巡视组巡视资阳接待活动,时间地点安排得井井有条,向领导多方位展示了资阳近年来取得的成绩,得到了巡视组领导的好评。会务方面,制定了《关于进一步完善区委常委会议科学民主决策机制的意见》,建立了决策咨询、议题预告、“两委员一代表”列席会议、重大问题票决、党政正职末位表态、集体决策与个人负责、决策通报、决策纠偏、督促检查、责任追究等十项制度,进一步提高了区委常委会议科学民主决策水平。完善并下发了《全区性会议工作规程》,进一步规范了全区性会议服务工作。今年以来,共承办区委经济工作会、党务工作会等大型会议12次,区委常委会议6次。对每次会议都坚持提前准备、分工负责、层层把关,做到了会场布置整洁、会中服务细致、会议材料齐备。同时,我办还主动加强了与区人大、区政府、区政协办公室的沟通和衔接,定期召开区四大家办公室联席会议,加强了对全区重大公务活动、重要会议、重要接待的整合协调与统筹把关。三是机要保密常抓不懈。先后组织召开了全区机要、保密工作会议,组织区委保密委成员和区委办干职工观看了保密警示教育片,向全办各科室赠送了《保密知识图文本》,提高了干部职工的保密意识和保密能力。抓好了党务内网的建设、管理和维护,切实加强对涉密计算机和涉密存储介质的管理,从源头上杜绝了失泄密事件的发生。严格规范密码制度,保证了密码的绝对安全。四是党史工作稳步推进。《中国共产党资阳区历史(1949—2004)》送审稿已经完成,预计7月可正式出版。五是日常工作有条不紊。严格执行值班制度,确保了全天候电话畅通。认真做好值班日志登记,上传下达及时、准确,实现了“零差错”。热情接待材夜思群众,积极为群众排忧解难。今年以来,共接待材夜思群众200多人次,协调解决各类问题35个,进一步密切了党群、干群关系。0 k0 }& D4 Z5 X$ B7 ^+ T, M
" L$ k$ d' }2 U/ G三、激活服务要素,提升服务能力
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做好服务文章,关键在人。为此,我办把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升干部素质、激发工作活力,为做好服务文章提供了有力保障。& i$ u6 P: I7 b ?2 E
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一是加强教育培训,提升干部素质。切实加强了干部的教育培训,采取以会代训、业务点评、专题讲座、轮流上课、跟班学习等方式,提高干部的思想水平和能力素质,努力打造一支“讲党性、重悟性、有定性”、“提笔能写、开口能说、遇事能办”、“沉得下去、走得出去”的优秀团队。切实加强了对基层办公室的业务指导与交流沟通。今年已从基层单位办公室抽调5名干部到我办跟班学习,发现、培养了办公室优秀人才,有效提升了全区办公室系统的整体工作水平。同时,按照“储备一批、使用一批、推荐一批、交流一批”的思路,加强了办公室干部队伍梯队建设。去年以来,我办有3名干部得到提拔重用,有2名干部被选拔到市委、市政府工作;全区有5名基层办公室主任提拔进了科局级班子。
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二是健全各项制度,激发工作活力。按照“日常工作上水平,重点工作出特色”的整体要求,进一步细化了办公室工作人员的岗位职责和行为准则,切实做到平时分工明确、任务具体、各尽其职,忙时有人牵头、相互协作、重点突破。进一步完善了值班、财务管理、车辆管理等工作制度。建立了科室工作月报告、月督查制度,有效提高了各科室工作效率和质量。推行人文关爱机制,完善了干部职工思想状况定期分析制度和《办公室奖惩及慰问制度》。班子成员之间定期交心,班子成员与干部经常谈心,及时帮助干部解决心理上的疑惑与生活上的困难。对获省、市先进以及在报刊杂志上发表文章等给予一定的经济奖励;对不遵守工作制度、不服从管理、责任心不强,致使工作出现差错的,给予适当的经济处罚,情节严重的,扣除部分工作津贴。进一步完善了全区办公室系统考评方案,着重从业务工作、日常工作完成情况,服从服务于中心工作、重点工作,以及重大公务活动的配合等方面加强对基层办公室的考评,对值班工作出现重大差错、重要情况及重大事件未及时报告、重大公务接待活动出现明显差错、未报送调研材料、擅自上报敏感信息、发生失泄密事件的基层办公室实行“一票否决”;对先进基层办公室及办公室先进个人,分别予以5000元和1000元的奖励。
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: m1 Q: ^& s, ^. v: v三是坚持精细化管理,创建“绿色办公室”。大力推行以精、准、细、严为主要特征的精细化管理,完善了区委主要领导批示件办理、人民来信处理、网络留言回复和督办等制度,建立了书记日程、文稿批示、署名文章等台帐,切实提高了为领导服务的水平。积极倡导以“人际关系和谐、办公环境友好”为主要内容的“绿色办公室”创建活动。大力倡导求真务实、埋头苦干的良好风尚,营造了诚信友爱的人际环境和宽松和谐的工作氛围。坚持勤俭节约,倡导低碳办公,要求全办干部从节约“一滴水、一张纸、一度电、一升油”等小事做起,有效降低了运行成本,办公经费开支比去年同期大幅减少
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