党委办公厅的职能是由党的领导地位所决定的。忠诚地为党的中心工作服务，是党委办公厅工作的永恒主题。只有牢固树立科学发展观和正确政绩观，找准定位，胜任岗位，练好内功，才能抓住关键，干出实绩，提升服务水平，在保运转、促发展中切实担负起“围绕中心，服务大局，当好参谋助手”的职责。
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; P. t: G, d) k& R# ?! N明确工作特征找准工作定位; n B0 K+ Y* k6 |* j2 q2 E
. U) j3 ?& ^& O$ k' V各级党委对一个地区的工作起着经天纬地、纵横捭阖的核心作用。党委办公厅作为党委日常工作的运作机关，处于非常重要的位置，承担着为党委和党委领导服务的重要职能。概括起来在两个方面：
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一是处枢纽要隘。承上启下、联系左右、沟通内外、协调各方，起组织协调的作用。
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二是司“四务”之职。辅助政务、办理业务、管理事务、综合服务，行服务决策的职能。/ o' I& U' v$ R* ^; k4 B
4 d7 Y t. r# V党委办公厅的工作职能具有四个特性：智囊性功能——是领导脑的扩充；辅助性作用——是领导手的延伸；从属性特征——以服从为天职；优质性要求——从事的工作政治性、政策性、时间性很强，不容许出现差错。
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- R, ?" S3 D( x( N* `应对千帆竞发的形势发展，适应党委工作的新要求，党委办公厅就必须在日常运转服务中，不断调整、丰富和发展服务的职能。主动适应岗位要求，忠诚地为党的中心工作服务，要做到： l; v: w* g; c I* y5 n* l
6 `% g1 C# _% S/ L4 J5 `& S同频共振——党委办公厅要同党委在政治上、思想上、组织上、工作上、行动上保持一致，必须绝对服从党委的领导，与党委同频共振，谋发展之策、求务实之效，做好“围绕中心、服务大局”的各项工作。6 m3 L% ], G; P: N3 P
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谋大办小——机关的每一岗位都担负着“服务党委、服务领导、服务群众”的重要责任。要想大事，谋大局，做技术性的事情，办基础性的工作。
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合纵连横——通上下、联左右，综合协调各方。9 E2 n. T/ y( r* d
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左辅右弼——从事领导的服务性工作，当好领导的左右手，是党委领导履行职责的辅助人员。
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培养三种素质胜任职位要求& [% R1 K& Y6 y; u- h
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党委办公厅工作是服务性的工作，是党的事业中重要的工作，是一项光荣和高尚的事业。服务性的工作虽然很平凡，但平凡中孕育着伟大；服务性的工作虽然很朴实，但朴实里蕴涵着神奇，体现着可敬可佩、可赞可叹的奉献精神。为此，要努力培养三种素质，胜任职位要求。
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+ m0 J# X: D4 a' w3 m4 S一、可靠的政治素质# K9 f) ]+ u: \ x! f" F6 t4 I
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必须确立马克思主义的信仰，必须树立共产主义的信念，必须坚定建设中国特色社会主义的信心。这是政治上的要求，在办公厅工作，不仅是一种职业的选择，更应是一种信仰的选择，一种信念的追求，一种信心的支撑。
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二、过硬的能力素质
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; X' |* ?9 o b9 P& n+ `6 O党委办公厅工作的特定性，要求每个工作人员都具有较强、较高、较好的基本能力素质：2 b8 W) x/ A! z" C( l" u" J9 N
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一是要有运筹帷幄的能力（会想）。这是办公厅参谋作用和智囊性的功能所要求的。第一，具有活跃的思维能力。不仅要有逻辑、抽象思维，还要有系统思维；不仅要有感性、理性思维，还要有实性思维；不仅要有动态性思维，还要有创新性思维。能做到精虑无失，深谋无虞，慎行无错。第二，具有大局观、全局观。了解宏观、熟悉中观、洞察微观是参政设谋的基础。不谋全局者不足以谋一域。第三，出得了点子，想得出方法。想大事，谋全局，能参在点子上，谋在关键处，能出新招、妙招、高招、绝招。这种能力是筹划决策、参政设谋的需要。- F( T0 m7 ]7 D) \/ W2 J
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二是要有倚马可待的文笔（会写）。要求才思敏捷，文笔流畅。第一，扎实的文字基础。党委的公文、领导的文稿，对文字上的要求都很高。周恩来总理在1954年对公文中存在的问题提出过严肃批评：“文字含糊不清楚，笼统而不明确，错杂而不准确；文法混乱而无条理，错误而不通；文义常不合逻辑，更缺少辩证；文风则生硬僵化，不生动活泼。这是今日一般文件的通病”。这在现在仍有很强的指导意义。对公文和领导文稿的写作，虽然不可能像杜甫那样“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”，像李频那样“只将五字句，用破一生心”，像贾岛那样“两句三年得，一吟双泪流”，但也应像苏轼那样“为求一字稳，耐得半宵寒”，像卢延让那样“吟安一个字，捻断数根须”，或像李贺那样“寻章摘句老雕虫，晓月当帘挂玉弓”。对公文和领导的文稿，谋篇布局要深思熟虑，框架结构要精雕细琢，字、词、句、段要斟酌润色，咬文嚼字。这就需要有扎实的文字基础。第二，深厚的理论功底。要系统完整准确地掌握我党的指导思想、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；要熟悉党在现阶段的基本路线、基本方针、基本政策；要通晓所从事专业的理论，如搞党建的要通晓党建理论，搞经济的要通晓经济理论，搞意识形态的要通晓意识形态的理论；要懂得我国的基本法律；还要了解世界发展的前沿理论。第三，丰富的社会实践。文字和理论非常重要，尽管“非识无以断其义，非才无以善其文”，但是如果离开实践，没有社会阅历，不知“民间疾苦声”，写出的文章很可能是高谈阔论，虽然言之有理，但可能言之无据，言之无物，只有华丽的词藻，其结果是理论与实践相脱离，主观与客观相脱节，脱离群众，脱离社会。所以陆游曾有这样的诗句：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。这句话就非常有道理。荀子也曾写下：“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之”。狄德罗曾经说过：“知道事物应该是什么样，你是聪明人；知道事物实际是怎么样，你是有经验的人；知道怎样把事物变得更好，你才是有才能的人”。所以办公厅从事文字服务工作的同志，尤其是离开学校不久、刚参加工作的同志，要积极参加社会实践活动，投身于火热的改革浪潮和“四大文明”建设中去，努力践行“三个代表”重要思想。深入基层，深入群众，倾听民声，了解民情，关注民意，提高观察事物、分析事物、判断事物的能力。通过实践，实现文凭变文才、学历变学识、知识转化为能力的飞跃，实现了这个飞跃，才能当好参谋、办好事，才能写出政治性强、理论水平高、文字优美、操作性大、领导满意、群众喜欢的公文、领导讲话文稿和调研报告。, `# P6 z4 O, w% X" I" T' t
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三是要有能征善战的本领（会做）。这里讲的能征善战是指能做、能办、能干，不仅会写，还会做具体的工作。从党委办公厅的角度讲本领：一要有通上下、联左右的综合协调本领；二要有保畅通、抓落实的督促检查本领；三要有全方位、宽领域的处理信息本领；四要有能总结、会创新的调查研究本领；五要有政策明、方法好的群众工作本领（进得去、坐得下、谈得拢、说得上，释其疑、解其惑、消其怨、化其恨，使群众听得了、与群众合得来）；六要有效率高、质量优的日常办事本领。每一个工作人员，都应该努力成为这样的复合型人才，加上政治素质，成为一个“德才兼备”的党务工作者。会想、会写、会做的能力，简而言之就是，张口能讲，提笔能写，遇事能想，处事能干。
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三、良好的心理素质( z9 P! S2 s8 z7 W: f/ {3 c% P
z4 L* Z9 Z8 I `; p1 C随着时代的发展，社会的进步，相对来讲，人的压力也有所增加，需要具有较强的心理承受能力。在党委办公厅工作，领导要求很高，突发性的事情较多，长期的披星戴月，心理压力很大，要担得起各种压力，压不垮、拖不倒，同时要经得起表扬、批评和各种考验，抵得住各种名和利的诱惑。这也是良好心理素质的表现。. f1 a4 }2 w9 O
( K% J7 h% A' r( k4 O/ G素质的高低不是天生铸就，而是一个提高的过程，是一个积累的过程。反映一个人素质的高低，就是微小边缘原理所讲的：人与人的差距，就是那么一点点，从而拉开距离，多一点点的学习，多一点点的训练，多一点点的奋进，多一点点的认真，多一点点的周密，多一点点的精心，多一点点的负责，可能就成功。每个方面多一点点，素质相应就提高。- W4 c' C% J P- a) @; P
! `5 e A& R/ m/ n9 @+ K增强八种意识谨记六项注意
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深刻理解“忠诚地为党的中心工作服务”岗位要求的内涵，既要在辅助决策、传达决策、执行决策和落实决策中发挥好职能作用，更要突出“服务”这一岗位要求的特殊定位，把握好服务与决策、参谋与助手的关系，胜任岗位职责要求，更好地服务党的中心工作。
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) K4 |1 H8 }. k7 u增强八种意识：
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7 a7 Y8 b0 ]# N. h+ z0 K* _一是增强政治意识。江泽民同志讲过“要讲政治”。在党委办公厅工作必须要从政治的高度来观察问题、分析问题、判断问题、处理问题。毛泽东同志在1952年对秘书工作提出了“注意业务，又注意政治”的要求，秘书工作者要自觉增强政治的敏锐性、政治的鉴别力、政治的洞察力。8 v7 q) U3 k7 {6 o7 }% K
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二是增强中心意识。我们一切工作都要关注中心、思考中心，围绕党委的中心工作来展开，围绕党委的决策、党委领导的指示抓落实，任何时候都不能偏离、游离中心。7 h4 b" Z, m |- g1 M9 g$ o7 k
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三是增强服务意识。时刻不能忘记我们的角色定位。以服务为主线、以服务为主内容、以服务为主旋律，这就是“服务党委、服务领导、服务群众”。因此，我们要牢固树立服务观念，不断改进服务方式，努力创新服务内容，切实提高服务质量。
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四是增强制度意识。一切工作要按规定的制度、规定的程序办理，要遵守各种制度，并把制度化建设贯穿于我们的工作之中。
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2 M& v0 o; B4 I/ O& x五是增强创新意识。制度是针对行为规范而言，创新是针对工作的方式、内容而言。创新是发展的必须，没有创新就没有发展，要努力提高我们的工作水平，就必须创新。
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2 Y6 x5 c; Q- x; w7 r! P六是增强奉献意识。在办公厅工作要有一种光荣感、责任感，更应有一种奉献精神。面对清苦、辛苦、艰苦，要有无怨无悔、兢兢业业、默默无闻、甘为人梯的精神，要有“特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗”的精神。尤其是要有“落红不是无情物，化作春泥更护花”的境界。我们作出的奉献，实际上是锻炼了我们、培养了我们、提高了我们。
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七是增强团队意识。办公厅机关是一支为着共同的愿景、共同的目标而努力工作的团队，在这个团队，大家相互理解、相互包容、相互尊重、相互学习、相互支持、相互帮助、团结协作，共同把工作做好。
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八是增强纪律意识。要严格遵守政治纪律、思想纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律。
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$ B3 e9 B9 o7 a+ p E* @) g0 n谨记六项注意：
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9 ]% b2 [2 j& G一要参政，不要专政。党委办公厅参与领导决策前的准备、决策中的服务、决策后的落实，是工作性质和职能所要求的。但决不能“专政”，干预、干涉政务。不请示、不报告，擅自做主处理属领导职能的工作；代替领导越权行事；对下级请示的问题未经领导同意乱表态；以“二首长”自居，替代领导发指令、指示；未经领导同意，随意扩散领导言论等，都属于干涉政务的表现。这是我党历来规定所不允许的。党中央对办公厅秘书工作提出要防止“两种倾向”：即秘书专政和单纯的事务观点。党中央还指出：要经常注意领会并根据领导的意图主动地在自己职责范围内，认真处理问题，既要避免不敢负责的现象，又要防止越权行事的偏向。就是要在日常服务工作中做到到位不缺位、到位不错位、到位不越位。
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