党委办公厅的职能是由党的领导地位所决定的。忠诚地为党的中心工作服务,是党委办公厅工作的永恒主题。只有牢固树立科学发展观和正确政绩观,找准定位,胜任岗位,练好内功,才能抓住关键,干出实绩,提升服务水平,在保运转、促发展中切实担负起“围绕中心,服务大局,当好参谋助手”的职责。
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明确工作特征找准工作定位
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各级党委对一个地区的工作起着经天纬地、纵横捭阖的核心作用。党委办公厅作为党委日常工作的运作机关,处于非常重要的位置,承担着为党委和党委领导服务的重要职能。概括起来在两个方面:7 _8 ^! s4 U5 j, O& S
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一是处枢纽要隘。承上启下、联系左右、沟通内外、协调各方,起组织协调的作用。, v' w& o0 _1 u" f! v0 l
?/ |- w0 u2 d/ ^: w" i9 Z7 r二是司“四务”之职。辅助政务、办理业务、管理事务、综合服务,行服务决策的职能。
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党委办公厅的工作职能具有四个特性:智囊性功能——是领导脑的扩充;辅助性作用——是领导手的延伸;从属性特征——以服从为天职;优质性要求——从事的工作政治性、政策性、时间性很强,不容许出现差错。
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应对千帆竞发的形势发展,适应党委工作的新要求,党委办公厅就必须在日常运转服务中,不断调整、丰富和发展服务的职能。主动适应岗位要求,忠诚地为党的中心工作服务,要做到: m0 k# A, {' h* o; J5 o- w8 v
8 r( |: Q9 M! Z( O5 m! _同频共振——党委办公厅要同党委在政治上、思想上、组织上、工作上、行动上保持一致,必须绝对服从党委的领导,与党委同频共振,谋发展之策、求务实之效,做好“围绕中心、服务大局”的各项工作。' R# _& u$ B% ?- |' C
; q! E+ z2 t( \6 T- k$ s% ~谋大办小——机关的每一岗位都担负着“服务党委、服务领导、服务群众”的重要责任。要想大事,谋大局,做技术性的事情,办基础性的工作。7 {1 K8 b' S. j' a, Q5 u
! L- U2 e, d6 B9 _" _合纵连横——通上下、联左右,综合协调各方。" S4 z$ x! M% ]% Y7 f
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左辅右弼——从事领导的服务性工作,当好领导的左右手,是党委领导履行职责的辅助人员。' \1 s( Q# g! @6 P: {+ R
# s; M( c+ G$ [5 {7 |* y' L培养三种素质胜任职位要求
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. b7 E; X- ~, C9 W: G' Y党委办公厅工作是服务性的工作,是党的事业中重要的工作,是一项光荣和高尚的事业。服务性的工作虽然很平凡,但平凡中孕育着伟大;服务性的工作虽然很朴实,但朴实里蕴涵着神奇,体现着可敬可佩、可赞可叹的奉献精神。为此,要努力培养三种素质,胜任职位要求。
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5 r9 b' h) e! d* B6 M4 k一、可靠的政治素质% ?1 p: \( M! s* e& a' i8 Z
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必须确立马克思主义的信仰,必须树立共产主义的信念,必须坚定建设中国特色社会主义的信心。这是政治上的要求,在办公厅工作,不仅是一种职业的选择,更应是一种信仰的选择,一种信念的追求,一种信心的支撑。
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二、过硬的能力素质9 ~. D/ N4 ~5 x$ W8 V! ?8 q x
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党委办公厅工作的特定性,要求每个工作人员都具有较强、较高、较好的基本能力素质:
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! G) ~9 q/ v" j- p8 \一是要有运筹帷幄的能力(会想)。这是办公厅参谋作用和智囊性的功能所要求的。第一,具有活跃的思维能力。不仅要有逻辑、抽象思维,还要有系统思维;不仅要有感性、理性思维,还要有实性思维;不仅要有动态性思维,还要有创新性思维。能做到精虑无失,深谋无虞,慎行无错。第二,具有大局观、全局观。了解宏观、熟悉中观、洞察微观是参政设谋的基础。不谋全局者不足以谋一域。第三,出得了点子,想得出方法。想大事,谋全局,能参在点子上,谋在关键处,能出新招、妙招、高招、绝招。这种能力是筹划决策、参政设谋的需要。
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二是要有倚马可待的文笔(会写)。要求才思敏捷,文笔流畅。第一,扎实的文字基础。党委的公文、领导的文稿,对文字上的要求都很高。周恩来总理在1954年对公文中存在的问题提出过严肃批评:“文字含糊不清楚,笼统而不明确,错杂而不准确;文法混乱而无条理,错误而不通;文义常不合逻辑,更缺少辩证;文风则生硬僵化,不生动活泼。这是今日一般文件的通病”。这在现在仍有很强的指导意义。对公文和领导文稿的写作,虽然不可能像杜甫那样“为人性僻耽佳句,语不惊人死不休”,像李频那样“只将五字句,用破一生心”,像贾岛那样“两句三年得,一吟双泪流”,但也应像苏轼那样“为求一字稳,耐得半宵寒”,像卢延让那样“吟安一个字,捻断数根须”,或像李贺那样“寻章摘句老雕虫,晓月当帘挂玉弓”。对公文和领导的文稿,谋篇布局要深思熟虑,框架结构要精雕细琢,字、词、句、段要斟酌润色,咬文嚼字。这就需要有扎实的文字基础。第二,深厚的理论功底。要系统完整准确地掌握我党的指导思想、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观;要熟悉党在现阶段的基本路线、基本方针、基本政策;要通晓所从事专业的理论,如搞党建的要通晓党建理论,搞经济的要通晓经济理论,搞意识形态的要通晓意识形态的理论;要懂得我国的基本法律;还要了解世界发展的前沿理论。第三,丰富的社会实践。文字和理论非常重要,尽管“非识无以断其义,非才无以善其文”,但是如果离开实践,没有社会阅历,不知“民间疾苦声”,写出的文章很可能是高谈阔论,虽然言之有理,但可能言之无据,言之无物,只有华丽的词藻,其结果是理论与实践相脱离,主观与客观相脱节,脱离群众,脱离社会。所以陆游曾有这样的诗句:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。这句话就非常有道理。荀子也曾写下:“不闻不若闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之”。狄德罗曾经说过:“知道事物应该是什么样,你是聪明人;知道事物实际是怎么样,你是有经验的人;知道怎样把事物变得更好,你才是有才能的人”。所以办公厅从事文字服务工作的同志,尤其是离开学校不久、刚参加工作的同志,要积极参加社会实践活动,投身于火热的改革浪潮和“四大文明”建设中去,努力践行“三个代表”重要思想。深入基层,深入群众,倾听民声,了解民情,关注民意,提高观察事物、分析事物、判断事物的能力。通过实践,实现文凭变文才、学历变学识、知识转化为能力的飞跃,实现了这个飞跃,才能当好参谋、办好事,才能写出政治性强、理论水平高、文字优美、操作性大、领导满意、群众喜欢的公文、领导讲话文稿和调研报告。1 |! {, M* f' I2 j* d& T; B
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三是要有能征善战的本领(会做)。这里讲的能征善战是指能做、能办、能干,不仅会写,还会做具体的工作。从党委办公厅的角度讲本领:一要有通上下、联左右的综合协调本领;二要有保畅通、抓落实的督促检查本领;三要有全方位、宽领域的处理信息本领;四要有能总结、会创新的调查研究本领;五要有政策明、方法好的群众工作本领(进得去、坐得下、谈得拢、说得上,释其疑、解其惑、消其怨、化其恨,使群众听得了、与群众合得来);六要有效率高、质量优的日常办事本领。每一个工作人员,都应该努力成为这样的复合型人才,加上政治素质,成为一个“德才兼备”的党务工作者。会想、会写、会做的能力,简而言之就是,张口能讲,提笔能写,遇事能想,处事能干。! L6 x2 j. D1 i' t e" T$ w
( [- x8 S; a7 g7 e三、良好的心理素质$ I6 n& N4 ~! a I6 Q
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随着时代的发展,社会的进步,相对来讲,人的压力也有所增加,需要具有较强的心理承受能力。在党委办公厅工作,领导要求很高,突发性的事情较多,长期的披星戴月,心理压力很大,要担得起各种压力,压不垮、拖不倒,同时要经得起表扬、批评和各种考验,抵得住各种名和利的诱惑。这也是良好心理素质的表现。+ L& L: f7 S- b- J
; B& g# W( [0 d/ W3 k% f* M素质的高低不是天生铸就,而是一个提高的过程,是一个积累的过程。反映一个人素质的高低,就是微小边缘原理所讲的:人与人的差距,就是那么一点点,从而拉开距离,多一点点的学习,多一点点的训练,多一点点的奋进,多一点点的认真,多一点点的周密,多一点点的精心,多一点点的负责,可能就成功。每个方面多一点点,素质相应就提高。0 d% h% i& U8 u
3 R! Z, d" B1 L* r" |- x增强八种意识谨记六项注意3 A+ n+ J- f e
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深刻理解“忠诚地为党的中心工作服务”岗位要求的内涵,既要在辅助决策、传达决策、执行决策和落实决策中发挥好职能作用,更要突出“服务”这一岗位要求的特殊定位,把握好服务与决策、参谋与助手的关系,胜任岗位职责要求,更好地服务党的中心工作。0 y2 c1 S6 ?0 p. e: F
y8 k$ f1 ?. e3 B增强八种意识:( g" K( j6 I- B1 h/ ^& K/ e
/ u$ h& U4 H- O一是增强政治意识。江泽民同志讲过“要讲政治”。在党委办公厅工作必须要从政治的高度来观察问题、分析问题、判断问题、处理问题。毛泽东同志在1952年对秘书工作提出了“注意业务,又注意政治”的要求,秘书工作者要自觉增强政治的敏锐性、政治的鉴别力、政治的洞察力。
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二是增强中心意识。我们一切工作都要关注中心、思考中心,围绕党委的中心工作来展开,围绕党委的决策、党委领导的指示抓落实,任何时候都不能偏离、游离中心。
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* @* p0 y2 t3 B, |: j% [三是增强服务意识。时刻不能忘记我们的角色定位。以服务为主线、以服务为主内容、以服务为主旋律,这就是“服务党委、服务领导、服务群众”。因此,我们要牢固树立服务观念,不断改进服务方式,努力创新服务内容,切实提高服务质量。. {# E. S$ b) y, l, W, Q: p# r) h1 K
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四是增强制度意识。一切工作要按规定的制度、规定的程序办理,要遵守各种制度,并把制度化建设贯穿于我们的工作之中。
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五是增强创新意识。制度是针对行为规范而言,创新是针对工作的方式、内容而言。创新是发展的必须,没有创新就没有发展,要努力提高我们的工作水平,就必须创新。
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8 s) k( y Q( m3 k7 \+ n# k3 b六是增强奉献意识。在办公厅工作要有一种光荣感、责任感,更应有一种奉献精神。面对清苦、辛苦、艰苦,要有无怨无悔、兢兢业业、默默无闻、甘为人梯的精神,要有“特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗”的精神。尤其是要有“落红不是无情物,化作春泥更护花”的境界。我们作出的奉献,实际上是锻炼了我们、培养了我们、提高了我们。2 d* A9 T/ D+ U) N. {8 B7 I) q$ W
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七是增强团队意识。办公厅机关是一支为着共同的愿景、共同的目标而努力工作的团队,在这个团队,大家相互理解、相互包容、相互尊重、相互学习、相互支持、相互帮助、团结协作,共同把工作做好。
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八是增强纪律意识。要严格遵守政治纪律、思想纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律。
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谨记六项注意: ^( I ?( V9 Q6 F: U
5 I1 X) o; c9 z& k3 |1 k% e/ J2 K一要参政,不要专政。党委办公厅参与领导决策前的准备、决策中的服务、决策后的落实,是工作性质和职能所要求的。但决不能“专政”,干预、干涉政务。不请示、不报告,擅自做主处理属领导职能的工作;代替领导越权行事;对下级请示的问题未经领导同意乱表态;以“二首长”自居,替代领导发指令、指示;未经领导同意,随意扩散领导言论等,都属于干涉政务的表现。这是我党历来规定所不允许的。党中央对办公厅秘书工作提出要防止“两种倾向”:即秘书专政和单纯的事务观点。党中央还指出:要经常注意领会并根据领导的意图主动地在自己职责范围内,认真处理问题,既要避免不敢负责的现象,又要防止越权行事的偏向。就是要在日常服务工作中做到到位不缺位、到位不错位、到位不越位。+ ~- l F" E4 q2 N% D2 U6 ~
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